Эксперты агентств ООН, Норвежского совета по делам беженцев, других международных организаций, Советы Европы, заместитель Министра ТОТ и ВПО, уполномоченные по правам человека других стран, народные депутаты, представители неправительственных организаций на конференции “Право на пенсию: международный опыт и пути решения для Украины” обсудили вопрос утверждения на законодательном уровне пенсионных выплат для внутренне перемещенных лиц и граждан, которые проживают на временно неподконтрольной территории восточной Украины.
Почти 600 тысячи граждан Украины потеряли свою пенсию или не получали ее определенное время с декабря 2014 года. Большинство из них – пожилые люди, которые проживают на неподконтрольной территории на Востоке Украины. Согласно действующему законодательству, чтобы продолжать получать пенсию, пенсионеры должны переехать на подконтрольную территорию и зарегистрироваться внутренне перемещенными лицами (ВПО).
“Как гражданин Украины, имея украинский паспорт и будучи налогоплательщиком, я имею такое же право на пенсию, как и любой другой гражданин Украины, который проживает на подконтрольной территории”, — заявляет Михаил, 53 годы, который проживает в неподконтрольном городе. Он почти год не получал свою пенсию, потому был вынужден обратиться в суд. Благодаря судебному решению в июле 2017 года Михаил получил пенсионную выплату за предыдущий год. Однако, если Михаил и в дальнейшем будет проживать на неподконтрольной территории, выплата его пенсии будет опять остановлена и ему опять придется обращаться с иском в суд. До сих пор, украинские суды преимущественно удовлетворяли иски в пользу пенсионеров-истцов. Но следует констатировать, что лишь 10% пострадавшего населения пытались отстаивать свое право на пенсию в судах.
В течение января 2016-го – апреля 2017-го количество лиц, которые получают пенсию и проживают на временно неподконтрольной правительству территории резко уменьшилась на 560 тысячи лиц. Многие потеряли свою выплату через верификацию статуса ВПО и местожительства фактического. Наиболее незащищенные граждане – это пожилые люди, оставленные на неподконтрольных территориях . Для многих из них пенсия – единственный источник для существования.
Приостановка или лишение гарантированных законом пенсионных выплат противоречит национальным и международным обязательством Украины. Украинская власть должна приложить все усилия и отсоединить пенсии от статуса ВПО и местожительства на подконтрольной правительству территории. В то же время, необходимо разработать стратегию относительно обеспечения пенсионных выплат тем, кто имеет физические ограничения и не может путешествовать к подконтрольной территории. Представители гражданского общества и международных организаций поддерживают инициативы украинской власти относительно внесения изменений к пенсионному законодательству. Совместно был разработан конкретный механизм выплаты пенсий гражданам, которые проживают на неподконтрольной территории. Такой механизм был включен к недавно зарегистрированого законопроекту “О внесении изменений к некоторым законам Украины относительно права на получение пенсий отдельным категориям граждан”.
Конференция была организована Норвежским советом по делам беженцев (NRC) в рамках гражданской защиты и гуманитарной помощи Европейского Союза.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.