Говорят, что безопасность зависит только от вас. В эти дни Европа, НАТО и США нервно оглядываются через оба плеча.
а) На Китай: вездесущую тень за Плечем Номер Один, с ее экономическим могуществом и растущим глобальным влиянием.
И все больше:
б) на Москву, нависая над Плечем Номер Два. Здесь не “лишь” угроза суверенитета Украины, но и беспокойство о том, что российский президент Владимир Путин настойчиво пытается изменить баланс сил в Европе.
Геополитики в размышлениях западных лидеров очень много. Они опасаются, что Кремль использует напряжение вокруг Украины, чтобы “разделять и властвовать”.
Это признак того, насколько серьезно они рассматривают ситуацию, в которой часто ссорящиеся союзники внезапно и очень публично в унисон решительно заговорили в режиме “мы все в одной лодке”.
Судьбы известных лидеров ЕС также пострадали в результате безумной “челночной дипломатии”, которую мы наблюдаем по всей Европе, в Москву и Вашингтон, поскольку страны пытаются урегулировать ситуацию и избежать военного вторжения в Украину.
Во-первых, существует полно известных разногласий между западными союзниками, которыми Путин попытается воспользоваться, если пожелает.
Недавно президент Макрон заявлял, что у НАТО “смерть мозга”. Он громче всего в ЕС адвокатировал за то, что он называет “стратегической автономией” Европы. Со времен президентства Дональда Трампа отношения ЕС-США были напряженными из-за оборонных расходов на НАТО и другие вещи. Из-за брекзита были напряженными отношения ЕС и Великобритании. А страны-члены ЕС регулярно ссорятся между собой из-за многих вещей. Очень многое, среди которых и внешняя политика.
Но во время недавних неофициальных брифингов, которые я имела с высокопоставленными дипломатами ЕС – обычно там можно понять истинное положение вещей – я заметила сознательное изменение тона.
Мне сказали, что сотрудничество с США сегодня является “лучшим, чем за последние десятилетия”. Страны ЕС работают “чрезвычайно хорошо с Великобританией внутри НАТО” по поводу того, как быть с Москвой, и что каждый на “100% согласен” с планом жестких экономических санкций против Москвы и союзников Путина, если Россия пойдет на военные действия в Украине.
На самом деле Европейская комиссия занимается последовательной внутренней дипломатией – как это было в свое время во время переговоров о брекзите – пытаясь сохранить единство 27 стран-членов по санкциям. В коридорах ЕС шепчутся, что одна из причин, по которой точного, письменного “меню” санкций против России в случае разных потенциальных сценариев не существует, в том, что Брюссель надеется, что чем меньше деталей, тем меньше поводов для торга и жалоб стран- членов.
Во вторник премьер-министр Великобритании Борис Джонсон для статьи в британской газете сказал, что хотя Запад единогласно угрожает санкциями, между союзниками все еще существуют “разные оттенки мнений” по поводу того, какими должны быть эти санкции.
“Мы хотим, чтобы у наших друзей были готовы санкции, – написал премьер-министр. – Мы продолжим настаивать на этом”.
Европейская комиссия также настаивала на том, что санкции сработают только тогда, когда у союзников будет общая позиция.
Однако похоже, что в понедельник во время совместной пресс-конференции в Вашингтоне канцлер Германии и президент США имели разные взгляды.
Да, было много слов о единстве. Оба публично поддержали идею жестких санкций против Москвы в случае необходимости. Но Олаф Шольц заметно уклонялся от того, чтобы подтвердить обещание, услышанное от Джо Байдена, о том, что прямой газопровод из Германии в Москву не будет запущен, если Россия ворвется в Украину.
Страны ЕС часто расходятся во взглядах на Россию. Польша и другие бывшие коммунистические республики Восточной и Центральной Европы, как правило, стремятся быть жесткими по отношению к Москве, которую они постоянно рассматривают как потенциальную угрозу.
Они видят, что такого же мнения и Великобритания, а потому до сих пор открыто оплакивают ее выход из ЕС. Италию, Францию и Германию часто обвиняют, что они слишком “мягкие” в отношениях с Москвой, слишком стремятся потревожить с Путиным, алчные к российскому бизнесу – и особенно в случае Германии, почти отказавшейся от ядерной энергетики – российского газа.
Прямо сейчас Кремль настаивает на том, что у него нет планов вторжения в Украину. Но наращивание Россией и ее союзниками войск на украинской границе считают величайшим наращиванием военной мощи со времен Второй мировой.
Недавно Германия вызвала раздраженное поднятие бровей в ЕС и за его пределами за отказ послать Украине оружие. Многие высмеяли Германию за ее обещанные Киеву шлемы, полевой госпиталь и 350 солдат, готовых к отправке в Литву. Репутации страны вряд ли помогла новость о том, что экс-канцлера страны Герхарда Шредера на днях назначили членом правления “Газпрома”, мажоритарного государственного энергетического гиганта России.
Все чаще политики говорят, что хотя Германии было бы “полезно” иметь более сильную и четкую линию поведения в отношении России, Берлин “сделал все возможное”.
Публично единый фронт, который должен быть представлен Путину, очевидно прежде всего в главах ЕС.
Неделя только началась, а мы уже видим водоворот двусторонних, запланированных трехсторонних и четырехсторонних встреч на высоком уровне для обсуждения повышения напряжения с Москвой.
Только в понедельник президент Франции был с Владимиром Путиным в Москве, немецкий канцлер встретился с Джо Байденом в Вашингтоне, а министры иностранных дел Словакии, Австрии, Германии и Чехии вместе отправились в Киев.
Вечером во вторник в Берлине встречается так называемый Веймарский треугольник. Это неформальная группа стран, состоящая из Франции, Германии и Польши и призвана активизировать сотрудничество между тремя странами в кризисных зонах. Он возник еще в 1991 году с идеей поддержать освобождение Польши от коммунистического правления.
Эта встреча трех лидеров – президента Польши Анджея Дуды, президента Франции Эммануэля Макрона и немецкого канцлера Олафа Шольца – является ярким примером того, как международные кризисы, на этот раз в отношении России и Украины, могут повлиять на репутации стран и известных политиков.
Эммануэль Макрон известен тем (и иногда его не любят некоторые европейские лидеры), что постоянно стремится повысить позиции Франции на международной дипломатической арене – даже тогда, когда говорит о важности усиления глобального присутствия ЕС.
Но прежде, чем отправиться в понедельник в Москву, Макрон обязательно поговорил с Лондоном, Вашингтоном и Брюсселем. Дипломаты ЕС, с которыми я общалась, одобряли его попытки деэскалации ситуации.
Сейчас Франция председательствует в Европейском Союзе, и президент Макрон хорошо понимал, что “успешная” поездка в Москву вряд ли повредит его попытке переизбраться на выборах президента Франции в апреле. Хотя официально он свою кандидатуру еще не объявил.
После встречи Путин заявил, что переговоры были полезны и содержательны, и что некоторые идеи Макрона “реалистичны” и могут лечь в основу дальнейших совместных шагов.
Олаф Шольц выглядит ужаснее в очах интернациональной общественности. Заголовки немецких СМИ кричат о том, что медовый месяц этого относительного нового канцлера страны закончился из-за того, как он до сих пор действовал на фоне украинского кризиса. Шольц столкнулся с внутренней дилеммой: бизнес и энергетические связи с Россией огромны, однако его социал-демократическая партия, как известно, расколота из-за отношений с Москвой.
У Шольца также слабые позиции в германском парламенте. Он только что протиснулся в канцлеры с минимальным отрывом. И хотя известно, что он и его ближайший советник – страстные еврофилы и трансатлантисты, немецкий канцлер очевидно почувствовал, что ему необходимо действовать осторожно.
В то время как его предшественница Ангела Меркель пользовалась уважением на мировой арене из-за своих действий в кризисных ситуациях, Олаф Шольц в лучшем случае выглядит нерешительным. А в худшем некоторые изображают Германию как ненадежного союзника во времена кризиса вокруг Украины.
Самая богатая и мощная страна ЕС, защищаясь, хвастается тем, что является самым большим донором, который помогал стабилизировать Украину на сумму около 2 миллиардов долларов со времен кризиса из-за аннексии Крыма в 2014 году. Но в нынешнем противостоянии с Россией канцлер лично приедет в Москву и Киев только на следующей неделе.
А как насчет президента Дуды?
Сейчас Польша председательствует в ОБСЕ. Еще в декабре польский премьер-министр Матеуш Моравецкий, сторонник НАТО и трансатлантист, сказал мне, что Польша может направлять и давать советы Западу по России и ее геополитическим намерениям, поскольку эту страну Варшава действительно знает хорошо.
Польша граничит с эксклавом России Калининградом на северо-западе, Германией на западе и другими странами ЕС, Словакией и Чехией, на юге. Польша считает, что понимает два разных мира: Восток и Запад.
Анджей Дуда был президентом Польши с 2015 года.
Роль Польши в российско-украинском кризисе, вероятно, приносит облегчение Варшаве.
Внутри и за пределами ЕС она приобрела репутацию страны, отступающей от демократии, по обвинению в манипулировании прессой, несоблюдении прав меньшинств, женщин и гарантий независимости судебной системы. Польша отрицает эти обвинения. Уже долгое время она замкнулась в своей жестокой битве с Брюсселем из-за того, что ЕС называет верховенством права, и что требует уважения со стороны всех стран-членов объединения.
Эта внутриевропейская драка почти наверняка продолжится, что бы ни случилось с Россией и Украиной. Сохранится напряжение между ЕС и США вокруг финансирования крупных технологических компаний и НАТО, а ЕС и Великобритании после брекзита все еще достаточно далеко до разрешения их разногласий через Северную Ирландию.
Несмотря на общую обеспокоенность по поводу Кремля, долговечность нынешней демонстрации единства между западными союзниками не гарантирована.
