Німеччина вирішила спростити видачу громадянства. Як країна намагається врятувати свою економіку завдяки мігрантам?

Бундестаг ухвалив закон, що спрощує видачу німецького громадянства. Тепер для цього достатньо прожити в Німеччині п’ять, а не вісім років, а в окремих випадках «п’ятирічку» цілком можливо здолати за три роки. Міністр внутрішніх справ ФРН Ненсі Фезер розраховує, що міра вдихне життя до місцевої економіки, яку з середини 2023 року знову почали ототожнювати з «хворою людиною Європи». За словами експертів, німці хочуть залучити на ринок висококваліфіковані кадри, здатні працювати зі складним обладнанням та ШІ.

Влада Німеччини на початку 2024 року ухвалила закон, що полегшує процес отримання громадянства країни. Три правлячі партії – Соціал-демократична партія Німеччини, «Зелені» та Вільна демократична партія – затвердили законопроект ще минулого літа, а депутати німецького бундестагу погодили його у січні. За новими правилами, усі громадяни, які прожили у ФРН кілька років, які працювали та сплачували в країні податки, можуть стати її громадянами у спрощеному порядку. Для отримання громадянства тепер достатньо прожити у країні п’ять років, а не вісім, як раніше. В окремих випадках стати громадянином Німеччини взагалі можна буде за три роки: для цього буде потрібна наявність «особливих інтеграційних досягнень».

Отримуючи німецький паспорт, громадянам інших країн не обов’язково відмовлятиметься від першого громадянства. До цього такий привілей мав лише мешканці країн ЄС. Надавати громадянство країни будуть, зрозуміло, не всім. Наприклад, особи, які вчинили у минулому злочини на ґрунті расизму та антисемітизму, отримати його не зможуть.

Ті, кого цей закон безпосередньо стосується, радіють нововведенням. Підтвердження цьому можна знайти у локальних Telegram каналах, які ведуть іммігранти. Однак правки до закону обговорювалися так довго, що багато хто за цей час встиг «багато разів надіятися, втратити надію, проклясти бюрократію і отримати громадянство іншої країни», зауважує росіянка, яка переїхала до Німеччини. Ситуація в принципі добре відображає німецьку швидкість і менталітет, каже вона.

В опозиційному блоці Християнсько-демократичної та Християнсько-соціальної спілок (ХДС/ХСС), а також правій «Альтернативі для Німеччини» (АдГ) розкритикували новий законопроект. Представник ХДС/ХСС із внутрішньополітичних питань Александер Тром побачив у ньому знецінення поняття громадянства. В АдГ раніше заявляли, що законопроект є спробою «підірвати соціальну систему та безпеку» ФРН.

Йдеться про один із найважливіших проектів чинної влади, дала зрозуміти міністр внутрішніх справ ФРН Ненсі Фезер. Передбачається, що він дозволить наситити німецький ринок праці новими кадрами. Економіці країни потрібна така реформа, пояснила вона.

7 000 000 осіб становитиме дефіцит кадрів у ФРН через 12 років, якщо не вживати заходів

Комерційним організаціям ФРН у 2022 році не вдалося знайти кваліфікованих працівників на 630 тисяч вакансій, повідомили у німецькому Інституті економічних досліджень. Причому за рік до цього цей показник становив лише 280 тисяч. Якщо країна не залучатиме до вирішення питання іноземних працівників, через 12 років дефіцит кадрів становитиме вже 7 мільйонів працівників, попередили експерти.

Хвороба чи втома?

В останні роки ФРН знову почали називати «хворою людиною Європи». Таке визначення Німеччини вперше дав наприкінці 1990-х журнал The Economist: воно позначає країну, що переживає економічні труднощі, що тривали. Тоді німецькі політики вирішили проблему шляхом хворобливих реформ, проведення яких збіглося з активним зростанням на ринках, що розвиваються. Пару десятиліть все було добре, а 2023-го, коли економіка країни у другому кварталі не показала зростання після виходу з рецесії, термін знову з’явився в публікації Bloomberg.

За підсумками 2023 року економіка ФРН, яка вважається найбільшою в Європі, знизилася на 0,3 відсотка, повідомили у Федеральному статистичному бюро ФРН (Destatis). Такий результат заздалегідь прогнозували аналітики Міжнародного валютного фонду (МВФ), які заявляли, що Німеччина стане єдиною з країн Великої сімки (неформального міжнародного клубу, що об’єднує Великобританію, Німеччину, Італію, Канаду, Францію, Японію та США), чий ВВП за підсумками року зменшиться. Причинами були названі інфляція, що зберігалася, подорожчали енергоносії і низький закордонний попит на внутрішню і зовнішню продукцію.

на 0,3% знизився ВВП Німеччини у 2023 році

Представники фінансового сектора ФРН відмовляються бачити все у чорному світлі, хоч і визнають наявність проблем. Сьогоднішнє економічне становище Німеччини дозволяє порівняти її зі «втомленою людиною після короткої ночі», сказав на Всесвітньому економічному форумі у Давосі голова Мінфіну ФРН Крістіан Лінднер. А голова Бундесбанку Йоахім Нагель взагалі впевнений, що в 2024 році ситуація налагодиться і економіка почне зростати.

Найбільш негативно налаштовані представники промислового сектору. Економіка Німеччини перебуває у безвиході, заявив у січні президент Федерального союзу Німецької промисловості (BDI) Зігфрід Руссвурм. Особливо помітним відставання стає на тлі інших великих промислово розвинених держав, а можливостей швидкого відновлення немає, зауважив він.

За прогнозами BDI, економічне зростання Німеччини цього року виявиться не вищим за 0,3 відсотка, тоді як світова економіка додасть 2,9 відсотка. Невеликий приріст, який таки очікується, тут пов’язують із збільшенням споживання, яке відновлюватиметься в міру зниження інфляції. У МВФ схильні вважати, що зростання економіки країни з 2019 по 2028 рік становитиме лише 8 відсотків. При цьому у Франції за ті ж роки цей показник зросте на 10%, у Нідерландах — на 15%, а в США — на 17%.

Відмова від інертності

У публікації The Economist названо три ключові фактори, які не найкраще впливають на економіку Німеччини. Це вразливість національної промисловості перед зарубіжними конкурентами та геополітичними викликами, високі зобов’язання щодо зниження викидів та старіння працездатних громадян.

Порівняно з іншими європейськими державами, ФРН найбільш сильно залежить від економіки Китаю. Остання ж повільно відновлюється після пандемії: у країні спостерігається високий рівень безробіття серед молоді, а експерти пророкують КНР вступ до «епохи застою та розчарування». До того ж США взяли курс на зниження залежності від китайських постачальників, що також може негативно позначитися на Німеччині, яка найбільше залучена до вантажообігу з автократичними державами.

Не може похвалитися зростом і німецька промисловість. Компанія Bosch наприкінці 2023 року оголосила про плани скоротити 1,5 тисяч робочих місць на двох підприємствах у ФРН, пояснивши це необхідністю адаптації до змін попиту та обсягів замовлень в автомобільному секторі. Масштабні скорочення протягом наступних шести років запланував автомобільний концерн ZF Friedrichshafen. Клієнтська база компаній не вийшла за межі виробників у Німеччині, а займана ними частка ринку не збільшилася.

На тлі зростання популярності електрокарів німецькі виробники авто стали відставати від конкурентів у Китаї (останні, навпаки, наростили експорт таких машин). А загальна капіталізація найбільших автомобільних концернів – BMW, Mercedes, Porsche, Volkswagen – до сьогодні не досягла і половини ринкової вартості Tesla.

Крім того, на економіку Німеччини впливає збільшення цін на газ. Санкції проти Росії обрушили енергетичний ринок європейського флагмана. Промисловість падає, інфляція злетіла, а доходи корпорацій та приватного сектора скоротилися», — заявив експерт із фінансового ринку компанії «БКС Світ інвестицій» Михайло Зельцер. Країні буде складно вирішити внутрішні проблеми без налагодження стабільного постачання доступної російської сировини, вважає він.

Про наявність труднощів говорять і масові протести фермерів, які з новою силою відновилися у ФРН на початку 2024 року. Мітингувальники (близько 30 тисяч осіб) пригнали до центру Берліна трактори та виступили проти запланованого скорочення пільг на дизельне паливо для сільського господарства. Німецький міністр фінансів, лідер ВДП Крістіан Лінднер, який спробував пояснити те, що відбувається, високим бюджетним навантаженням, був освистаний.

Складною є демографічна ситуація. Населення Німеччини старіє, значна частина громадян наближається до виходу на пенсію, а кількість людей, що працюють, скорочується. Середній вік мешканців країни вже досяг 45 років, тоді як у Штатах та країнах Європи цей показник на шість років нижчий. Якщо проблему не вирішувати, до 2035 року брак кадрів вийде на новий рівень, попередили в Інституті досліджень ринку праці Німеччини. Зважаючи на все, спрощення процедури отримання громадянства якраз є спробою на це вплинути.

Але цього мало: щоб чинити опір викликам часу, державі потрібно ставати більш гнучким та ефективним, впроваджувати цифрові технології у різних галузях, упевнені аналітики. Німці й самі чудово обізнані про системні проблеми: за словами голови ради економічних експертів при уряді ФРН Моніки Шнітцер, «держава придушена тягарем правил і процедур, які накладає на себе самостійність.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

2024-02-02