Дональд Трамп частково скасував призупинення фінансування гуманітарних програм

США призупинили фінансування гуманітарних програм у всьому світі на 90 днів. За цей час адміністрація президента має визначитися, які з підтримуваних проектів усередині та за межами країни відповідають ідеям Дональда Трампа. У результаті під ударом опинилися програми, пов’язані у тому числі з охороною здоров’я та продовольством, від яких у буквальному розумінні залежать життя мільйонів. У результаті адміністрація США, зіткнувшись із судовими позовами, які вже починає програвати, була змушена заявити про винятки з власних щойно введених правил.

Перший президентський термін Дональда Трампа — у 2017–2021 роках — в експертному середовищі найчастіше оцінювався як хаотичний і ряснілий непродуманими рішеннями, які постійно закінчувалися кризами і скандалами. Наприкінці 2024 — на початку 2025 року, перед другим настанням Дональда Трампа, могло здатися, що цього разу він підготувався і чітко знає не лише чого хоче, а й як саме реалізовуватиме задумане.

Проте перші кроки нової адміністрації продемонстрували, що із продуманістю прийнятих рішень краще, схоже, не стало.

Найбільш яскравою ілюстрацією цієї тези стало рішення Дональда Трампа заборонити Агентству США з міжнародного розвитку (USAID), через яке фінансуються численні гуманітарні проекти, надавати допомогу понад 100 країн світу протягом 90 днів. За цей період адміністрація президента США має проаналізувати всі існуючі програми та відновити фінансування лише тих, які відповідають зовнішньополітичному баченню пана Трампа та його курсу «Америка насамперед».

Особливо віддані прихильники Трампа не приховували своєї наснаги. «Президент Трамп та наш новий держсекретар Марко Рубіо щойно зупинили всю іноземну допомогу Україні та іншим країнам, окрім Ізраїлю та Єгипту. Держдепартамент у шоці. А американський народ — ні, ми святкуємо»,— захопилася ухваленим рішенням конгресвумен від Джорджії республіканка Марджорі Тейлор Грін.

А тим часом Дональд Трамп, не обмежившись закордонними справами, розпорядився заморозити всі федеральні гранти та інші види державної допомоги всередині США, щоб проаналізувати, які з проектів та програм, на які йдуть державні кошти, суперечать курсу 47 президента.

Зрозуміти мотивування такого кроку було нескладно. Дональд Трамп обійняв посаду зовсім недавно, а всі ці гранти та інше гуманітарне фінансування було виділено та узгоджено ще за адміністрації демократа Джо Байдена.

“За останні чотири роки адміністрація Байдена витрачала гроші, як п’яні матроси, що стало однією з причин інфляційної кризи в країні”, – заявила на своєму першому брифінгу прес-секретар Білого дому Керолайн Левітт, зазначивши, що ревізія фінансування дозволить переконатися, що ці витрати “відповідають інтересам американського народу”.

Втім, у рішенні адміністрації було як мінімум два проблемні моменти.

По-перше, такий крок викликав сумніви щодо його законності. Як-не-як гроші виділялися відповідно до підписаних угод, а значить, призупинення фінансування цілком могло стати приводом для судових позовів, у що воно в результаті і вилилося. Так, 28 січня федеральний суддя у столичному Вашингтоні Лорен Аліхан ухвалила тимчасово заблокувати розпорядження адміністрації про заморожування всіх федеральних грантів та інших видів держдопомоги — буквально за лічені часи до його офіційного набрання чинності.

Пані Аліхан аргументувала своє рішення тим, що крок Білого дому створює “ризик непоправних збитків”, оскільки уряд США навіть “не знає всього обсягу програм, які будуть заморожені”. В даному випадку вердикт суду стосувався другого треку введених адміністрацією заборон — фінансування всередині країни. Зокрема, йшлося про гроші, призначені для університетів, кредити для малого бізнесу, проекти із захисту довкілля тощо.

Втім, поки що блокування розпорядження Білого дому діє лише до 3 лютого — дня, на який призначено наступне судове засідання з цього питання. До цього часу адміністрація Трампа не має права призупиняти виплати в рамках програм державної допомоги, раніше схваленої Конгресом.

По-друге, у рішенні призупинити саме закордонну гуманітарну допомогу швидко сплив на поверхню морально-етичний аспект. Справа в тому, що США — найбільший донор такого фінансування у світі. За даними ООН, на Штати у 2024 році припадало понад 42% грошей, виділених на різні гуманітарні проекти у більш ніж 100 країнах. Для порівняння: частка Німеччини, Євросоюзу та Великобританії разом узятих, що посідають друге, третє та четверте місця в даному рейтингу, становила всього 21% від загального обсягу такого донорства.

При цьому в адміністрації перед заморожуванням допомоги не вважали за потрібне провести навіть якийсь попередній аналіз фінансованих ініціатив і пустили під ніж буквально все, за винятком програм, пов’язаних з Єгиптом та Ізраїлем. Таким чином, без допомоги та роботи залишилися мільйони людей, життя багатьох із них критично залежало від цих грошей. Значна частина американських засобів йшла на медичні цілі (наприклад, на підтримку 21 млн ВІЛ-інфікованих, вакцинацію дітей та дорослих, операції тощо), постачання продовольства (наприклад, на боротьбу з голодом в Афганістані чи Судані), освітні та інші програми.

Звісно, ​​ситуація, коли США одним указом поставили цілі країни та регіони світу на межу гуманітарної кризи, викликала різку критику на адресу адміністрації Дональда Трампа.

Тим більше, що, перекривши гуманітарну допомогу планеті, Вашингтон зберіг військове фінансування Ізраїлю та Єгипту, а також, ймовірно, частково зберіг постачання озброєнь Україні (хоча, зважаючи на все, якісь програми військової підтримки Києва і заморозив).

У результаті 28 січня Держдепартаменту довелося піти на поступки: держсекретар Марко Рубіо розпорядився тимчасово продовжити фінансування гуманітарних програм, які «рятують життя». Для виділення грошей на постачання продуктів харчування та ліків, надання медичних послуг, забезпечення житлом та підтримку прожиткового мінімуму було зроблено виняток. За словами Марка Рубіо, такі програми гуманітарної допомоги можуть продовжити роботу. У тій же службовій записці пан Рубіо наголосив, що виняток не поширюється на фінансування абортів, конференцій з планування сім’ї, гендерних програм чи «ідеологічної програми DEI» (різноманітність, рівність та інклюзивність), трансгендерних операцій чи «іншу допомогу, не пов’язану з порятунком». життя».

Так чи інакше, адміністрація Дональда Трампа спочатку ухвалила непродумане та радикальне рішення і лише потім зрозуміла, що при реалізації курсу «Америка насамперед» можна зазнати серйозних репутаційних втрат, якщо ретельно не вивіряти кроки.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

2025-01-30