Российские власти систематически забирают жилье у бежавших из Мариуполя из-за войны украинцев. Речь идет о тысячах случаев в городе. Об этом сообщает BBC Verify в своем расследовании, опубликованном к третьей годовщине оккупации города.
Конфискации подлежат, по меньшей мере, 5 700 объектов недвижимости, говорится в документах, опубликованных так называемой российской “городской администрацией” Мариуполя.
Сначала российские власти объявляют квартиры “ничейными”, чтобы затем передать их в собственность другим людям.
Чтобы сохранить свое жилье, людям приходится отправляться в опасную поездку в оккупированный Мариуполь через территорию России, проходить изнурительные проверки, преодолевать сложные бюрократические процедуры и выдерживать серьезное давление с требованием принять российское гражданство.
Жилье, забираемое российскими властями, ранее принадлежало украинцам. Эти люди либо погибли, либо были вынуждены бежать из захваченного и изуродованного россиянами Мариуполя.
По данным Human Rights Watch, во время обстрелов россиянами Мариуполя погибли более 8 000 человек, но правозащитники считают, что эта цифра “вероятно, существенно занижена”.
Конфискации, по всей видимости, являются частью масштабной кампании по “русификации” оккупированного города на берегу Азовского моря. Россияне здесь строят новые военные объекты, русифицируют названия улиц.
По данным исследования Human Rights Watch, 93% многоэтажных домов Мариуполя, а это 443 сооружения, разрушены или повреждены в результате российской осады. С этого времени Россия заявляет, что построила более 70 новых жилых домов. Однако местные жители говорят, что в Мариуполе остро не хватает жилья.
Информация о том, что Россия занимает квартиры и дома людей на оккупированных территориях Украины, поступает уже некоторое время.
Но новый закон, недавно принятый в России, только ускорил этот процесс — и для украинцев, владельцев жилья, стало еще труднее отстоять свои права.
Согласно документам, проанализированным BBC Verify, российские городские власти Мариуполя в ближайшее время готовят к конфискации 2 200 квартир. Еще 3550 объектов недвижимости внесли в список для изъятия.
Представители оккупационной российской администрации Мариуполя не ответили на запрос ВВС о комментарии.
Галина — одна из 350 тысяч украинцев, вынужденных уехать из Мариуполя, убегая от российской оккупации. Из соображений безопасности мы не называем ее фамилию, потому что ее родственники все еще остаются в городе.
По словам Галины, ее многоквартирный дом в Мариуполе, где до войны проживало около 425 тысяч человек, серьезно поврежден огнем российских танков во время осады города.
Она узнала, что в ее квартире уже поставили новые окна и двери, и там без ее разрешения живут люди. Она опасается, что ее жилье конфискуют.
“Это легализованное воровство моей собственности”, — говорит она.
Российские “чиновники” в оккупированном Мариуполе используют термин “безхозное” – “бесхозяйственное”, “ничье”, чтобы описать то жилье, которое, по их словам, не используют или не имеет законного собственника – то есть человека, зарегистрированного в России.
Однако эти квартиры имеют законных владельцев — это граждане Украины, которые сбежали от российской оккупации, или наследники погибших в результате российских атак.
Официальные документы, опубликованные на сайте оккупационной администрации, демонстрируют сложную процедуру (описанную ниже), по которой изымают недвижимость. Сначала ее так называемый “ничейный” статус фиксируют местные инспекторы или сами жители Мариуполя. Иногда соседи сами сообщают о квартирах, где никто не живет.
НАЧАЛЬНЫЙ СПИСОК
В течение 10 дней после первоначального уведомления назначенные Россией власти публикуют объявления на своем сайте, в котором указывают, что имущество имеет “признаки бесхозяйного”.
НАЧАЛО РЕГИСТРАЦИИ
Далее владелец должен лично явиться в Мариуполе с документами о праве собственности и с российским паспортом. Власти утверждают, что также будут принимать другие документы, но не уточняют, какие именно.
ИМУЩЕСТВО ВНЕСЯТ В РЕГИСТР
Если владелец не появится лично в течение 30 дней с момента публикации списка, власти начинают регистрировать имущество как “ничьи”.
После внесения в реестр “ничьего” имущества, власти ждут три месяца, прежде чем обратиться в суд с требованием передать жилье в собственность города.
Нам не удалось найти данные о том, сколько квартир прошли финальную стадию судебного разбирательства.
Однако во время недавней конференции Олег Моргун – назначенный Россией оккупационный “мэр” Мариуполя – заявил, что “окончательное решение суда” о конфискации приблизительно 600 квартир.
“Если ваше жилье попало в любой из этих списков – вернуть его почти невозможно”, – говорит Петр Андрющенко, бывший советник мэра Мариуполя.
Назначенный Россией Моргун заявлял, что жилье будет изъято из списка “ничейных”, если настоящий владелец подаст жалобу. Также он говорил, что если “старые владельцы” появятся, то город сам будет с ними разбираться, а новым владельцам ничего не будет угрожать.
Закон, принятый в России в конце прошлого года, позволяет передавать конфискованные у украинцев квартиры новым владельцам.
Получить жилье по такой схеме могут только жители так называемой ДНР, которые потеряли жилье во время боевых действий и имеют российский паспорт.
Российские власти, как представляется, все больше усложняют для украинцев возможность отстоять свои права на жилье и делают все для вытеснения нелояльных украинцев с оккупированных территорий.
Все дома в таких городах как Мариуполь должны быть зарегистрированы по российскому законодательству. Однако в марте 2025 года президент РФ Владимир Путин издал приказ, запрещающий гражданам “недружественных” стран, в частности Украины, регистрировать недвижимость на оккупированных территориях до 2028 года без специального разрешения.
Фактически это ставит украинцев перед невозможным выбором: сохранить свою безопасность и идентичность или сохранить свое жилье.
Павел рассказал, что был вынужден оставаться в Мариуполе во время осады после ранения российскими солдатами. Ему удалось избежать конфискации жилья, оформив российский паспорт. Он говорит, что “95% всех разговоров в городе касаются недвижимости”. BBC согласилась не раскрывать его подлинное имя из соображений безопасности.
В телеграмм-чатах, с которыми ознакомилась BBC Verify – некоторые из них насчитывают тысячи пользователей, – многие местные жители рассказывают, что не понимают, как именно их жилье получило статус “бесхозного”, “ничего”.
“Правила не понятны. Их нигде не публиковали, — говорит Галина. — Вас могут преследовать даже за что-то украинское в телефоне или за те данные, которые у вас есть”.
Диана Берг также была вынуждена скрыться из родного дома, чтобы избежать российской оккупации. Сейчас он живет в другом регионе Украины.
Чтобы не дать городу забрать недвижимость, родственница Дианы должна была вернуться в Мариуполь.
Единственный путь туда – через московский аэропорт Шереметьево, где украинцев ждут изнурительные проверки ФСБ, известные как “фильтрация”.
Диана рассказывает, что для ее семьи сейчас нет никакого шанса попасть в Мариуполь.
“Процедура фильтрации… может длиться до недели. Вас не сажают в тюрьму, но содержат в специальном пункте, пока вас проверяют”, – говорит она.
Жилищные инициативы оккупационных властей, очевидно, являются частью более широкой кампании по “русификации” украинского города. Спутниковые снимки и сообщения СМИ свидетельствуют о том, что в Мариуполе строится новое морское училище и большой военный мемориал.
Также россияне одобрили новый герб города, из которого убрали украинский язык и добавили русские символы.
Хотя многие из этих изменений ввели без особого сопротивления, жилищная программа вызвала редкую волну критики среди оставшихся в городе жителей Мариуполя — они некомфортно чувствуют себя из-за статуса квартир, которые им предлагают.
Протесты стали возникать после того, как в декабре Путин лично поддержал эту программу.
Один из международных правовых экспертов заявил, что эта инициатива – явное нарушение норм военного права, определенных Четвертой Женевской конвенцией и Гаагской конвенцией. Они запрещают захват гражданской собственности, за исключением очень ограниченных обстоятельств.
Профессор Негал Бхута, глава кафедры международного права Эдинбургского университета, отметил, что эта конфискация жилья является незаконной, поскольку она вытекает из “незаконной аннексии” территорий, за которую проголосовал российский парламент в 2022 году.
Для украинцев, по словам Петра Андрющенко, это болезненный и запутанный процесс.
“Это будто тебя снова и снова ранят, – говорит он. – Ты не можешь понять, как такое может быть, что твоя квартира, твоя собственность стала “ничьей”. Это будто тебя ударили молотком по голове”.
BBC загрузила документы со списками адресов с официального сайта оккупационных властей в Мариуполе, которые есть в открытом доступе. Адреса стандартизировали, добавили географические координаты (широту и долготу) для каждой локации – это позволило создать карты.
В подготовке материала участвовали:
Алекс Мюррей, Ярослава Кирюхина и Гарриет Агерхолм
Дизайн:
Месут Эрсоз, Эрван Риво и Луиза Гантер
Разработка:
Джакомо Боскалини-Гилрой и Шон Хардерн
Данные:
ISW (7 апреля 2025), Open Street Map
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.