Як закон про ліки став подарунком олігархам: Рада і Зеленський пом’якшили антиофшорні правила

Наприкінці червня Верховна Рада ухвалила, а у липні президент Володимир Зеленський підписав закон, який мав розширити доступ важкохворих українців до дорогих ліків. Документ передбачав, що їх можна буде закуповувати не лише за кошти держбюджету, а й за рахунок місцевих бюджетів і комунальних медзакладів. 

Однак у фінальному тексті з’явилися непомітні для широкого загалу правки, які ніяк не стосуються медицини. Їх ініціював депутат від “Слуги народу” Олег Марусяк, і вони змінили правила оподаткування контрольованих іноземних компаній (КІК).

Від ліків — до офшорів

КІК — це іноземні компанії, які належать українським громадянам і зобов’язані декларувати доходи в Україні та сплачувати з них податки. До цього часу власники таких компаній платили 10,5% (9% ПДФО + 1,5% військового збору) з доходів, отриманих офшорами від українського бізнесу, навіть якщо вже сплачено податок на репатріацію.

Правка Марусяка скасувала цей останній етап оподаткування: тепер, якщо податок на репатріацію вже сплачено, власник КІК більше не платить ПДФО і військовий збір. Економія для бізнесу — 10,5%, для бюджету — десятки, а то й сотні мільйонів гривень недоотриманих надходжень.

Ба більше, зміни набули чинності заднім числом — з 1 січня 2024 року. Це дозволило не платити податки вже за результатами декларування доходів за 2024 рік.

Офіційна версія і критика

Депутат пояснив, що діяв на прохання бізнесу, який скаржився на подвійне оподаткування. Аргумент підтримав Мінфін і Європейська бізнес-асоціація. Вони вважають, що один і той самий дохід обкладався податком двічі — при репатріації та при декларуванні бенефіціаром.

Водночас економісти зазначають: природа цих платежів різна, а міжнародна практика часто передбачає податок з доходів КІК навіть після репатріації. Українське законодавство в цій сфері вважалося одним із найжорсткіших, і його послаблення під час війни виглядає щонайменше дискусійним.

Схема не нова

Подібний метод “протягування” непрофільних правок депутати вже використовували, коли намагалися змінити законодавство про НАБУ та САП, вписавши поправки в закон про зниклих безвісти.

Тепер же під виглядом допомоги пацієнтам із важкими діагнозами було ухвалено норму, яка зменшує податкове навантаження на власників офшорів. І це — на тлі валютних послаблень НБУ, що дозволили виводити дивіденди за кордон не лише за 2024-й, а й за 2023 рік.

Експерти припускають: скасування “десятини” для бенефіціарів КІК може стати прецедентом для подальших податкових поступок великому бізнесу під час війни, коли бюджет потребує кожної гривні.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

2025-08-14