Благодаря таможенному безвизу перевозчики могут доставлять товары на территории государств-членов ЕС по принципу: один транспорт – одна декларация – одна гарантия. 1 октября в Украине вступила в силу Конвенция о процедуре совместного транзита. Именно с этой даты в европейские страны уже беспрепятственно следуют грузовики, а первым адресатом стала Германия.
Процедура длится 5 – 15 минут
Введение таможенного безвиза – одно из самых существенных преимуществ, которые предполагает сотрудничество определенного государства и ЕС. Его составляющая – возможность для перевозчиков доставлять товары на территории государств-членов ЕС по принципу: один транспорт – одна декларация – одна гарантия. Фактически Украина присоединилась к европейским конвенциям по ускоренной процедуре. Конвенция будет способствовать беспошлинному перемещению товаров через нашу границу, а затем — ускорению таможенных процедур, которые теперь будут занимать 5—15 минут. Это весомое преимущество.
«Импортеры товаров в Украину также выиграют от введения таможенного безвиза. Если до 1 октября 2022 года им нужно было оформить две декларации (первую для транзита в ЕС, вторую для перевозки товара на территории Украины), то сейчас хватит одной.
Таможенный безвиз заменит прежнюю систему декларирования транзита товаров. Это должно способствовать сокращению коррупционных проявлений на таможне и теневой бизнес. Таможенная служба будет получать правдивую информацию о транзитном перемещении следующих в Украину товаров от таможенных органов государств-участников конвенции до момента ввоза этих товаров на таможенную территорию нашего государства», — рассказывает заместитель председателя правления Ассоциации представителей малого и среднего бизнеса города Киева Виктория Тютюнникова.
Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm, отмечает, что это один из важных шагов в европейской интеграции Украины. Ведь ЕС — это, прежде всего, экономическое образование для устранения барьеров в торговле и ведении бизнеса между странами.
«К Конвенции о процедуре совместного транзита присоединились не только страны ЕС, а всего 35 государств (среди них Великобритания, Турция, Швейцария, Сербия и другие). Для Украины это означает упрощение таможенных процедур, меньшие затраты времени и денег для доставки продукции на рынки стран Европы. Особенно актуально это стало сейчас, когда большинство экспортных потоков следует по автомобильным путям и почти всегда груз проходит через территорию нескольких стран. Также упрощаются процедуры и для европейских компаний для ввоза продукции в Украину», — отмечает эксперт.
Авторизация и упрощение для всех
Действительно ли теперь широкому кругу представителей украинского бизнеса открыт доступ к авторизациям и упрощениям, как в ЕС?
Введение таможенного безвиза способствует тому, что большая часть украинского бизнеса будет использовать преимущества процедуры совместного перемещения, которую уже успешно апробировали 35 государств-участников конвенции. До сих пор доступ этих инструментов был ограничен: его имело лишь небольшое количество предприятий, в частности, авторизованных экономических операторов.
Однако Иван Никитченко рассказывает любопытный факт. На самом деле механизм работы через авторизованных экономических операторов заработал в Украине еще с 2019 года, и к концу 2021-го только одна компания получила такой статус. То есть такой механизм в Украине был создан, однако бизнес-структуры им почти не пользовались.
Из преимуществ расширения таких субъектов следует выделить то, что представителям украинского бизнеса целесообразно будет перейти на европейские стандарты раскрытия информации о транспортируемом товаре.
«С одной стороны, это требует больших усилий и времени от украинских предприятий. С другой стороны, такой шаг необходим, чтобы экспортеры, импортеры, перевозчики могли выбрать оптимальный набор упрощенных таможенных формальностей, идентичный тем, которые применяют предприятия в ЕС», — заявляет Виктория Тютюнникова.
Компании, которые могут получить авторизацию, имеют право на дополнительные упрощения. Это позволит упростить импорт и экспорт товаров транспортно.
Таможенная служба будет иметь аналогичные европейские процедуры предоставления авторизаций и упрощений. Однако сначала субъекты могут почувствовать больший контроль таможни и большую зарегулированность перемещения товаров. Это связано с тем, что в странах ЕС контролю и доверию отведена значительная роль в наблюдении за транзитными перемещениями.
Первоочередные и сверхважные – без таможенных платежей
Определен перечень отдельных товаров, перемещение которых таможенной территорией Украины в период действия военного положения и в течение года со дня его прекращения будут осуществляться без предоставления таможенным органам обеспечения уплаты таможенных платежей. Формировали таковой список с учетом необходимости продуктов для обороноспособности страны.
Кабинет Министров утвердил постановление №1091 от 27 сентября 2022 года, которое составляет Перечень отдельных товаров, ввоз которых на таможенную территорию Украины и/или перемещение по территории Украины транзитом осуществляется без предоставления таможенным органам обеспечения уплаты таможенных платежей.
К нему относятся: составляющие (материалы, узлы, агрегаты, оборудование и комплектующие), импортируемые для использования в производстве товаров оборонного назначения, если их заказчик — государственный заказчик в области обороны; товары, лекарства, медицинские изделия и/или медицинское оборудование, необходимые для борьбы с COVID-19. Это товары, критичные для нашей страны, борющейся с рашизмом.
«По нашему мнению, принадлежность именно этих товаров к перечню — позитив, поскольку их быстрый импорт позволит более эффективно решить определенные проблемы в области обороны и связаны с преодолением COVID-19. П. 6 постановления предусматривает товары по кодам согласно УКТВЭД: сюда входят пищевые продукты (соль, продукция мукомольно-крупяной промышленности), ткани (шелк, шерсть), материалы и изделия из них (стекло и изделия из стекла, медь и изделия с нее) и тому подобное», — считают в Ассоциации представителей среднего и малого бизнеса города Киева. Там уверены, что в результате введения таможенного безвиза цены на товары из перечня не будут повышаться.
По словам управляющего партнера компании «Портной и партнеры» Ростислава Кравца, эти нововведения будут способствовать существенному снижению стоимости разнообразных товаров для украинских потребителей, однако эксперт не ожидает, что это произойдет мгновенно. Он уверяет, что это будет иметь накопительный эффект.
Переходный период будет сложным, но это того стоит
С 1 октября 2022 года по 1 февраля 2023 будет действовать переходный период, в течение которого для бизнеса будут применять привычный подход к определению товаров, которые будут подпадать под обеспечение уплаты таможенных платежей.
«Есть основания полагать, что его введение обусловлено необходимостью дать время представителям украинского бизнеса подготовиться к полному переходу на европейские стандарты. Параллельное существование двух режимов перевозки товаров будет создавать для импортеров, экспортеров и перевозчиков дополнительные сложности, ведь нужно будет проверять, входит ли тот или иной товар в перечень, упомянутый выше», — отмечает Виктория Тютюнникова.
Этим субъектам придется оформлять несколько деклараций для товаров, подпадающих под обеспечение уплаты таможенных платежей, тратя много времени.
Очевидно, что такой переходный период для субъектов внешнеэкономической деятельности создаст больше проблем, чем преимуществ. Однако это будет временно и быстротечно.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.