Президент Володимир Зеленський 1 листопада 2025 року анонсував масштабний пакет “Зимова підтримка” для українців, який включає прямі виплати, безкоштовні поїздки залізницею на 3000 км та медичні чекапи для осіб 40+. Ініціатива, за словами глави держави, має допомогти пережити зиму в умовах війни та енергокризи. Проте економісти та опозиція називають її “популізмом без фінансування”, адже бюджет-2026 не покриває навіть базові видатки, а дефіцит – 1,9 трлн грн. Уряд Юлії Свириденко запевняє: кошти знайдуть, але затримки з попередніми виплатами (як “Національний кешбек”) сіють сумніви. Розберемо деталі програми, витрати та ризики.
Що входить до “Зимової підтримки”: від тисяч гривень до 3000 км на УЗ
Зеленський презентував пакет як “відповідь на виклики зими”, з акцентом на соціально вразливі групи. Ключові елементи:
- Одноразова виплата 1000 грн: Усім українцям без обмежень – подати заявку в “Дії” з 15 листопада по 15 грудня. Орієнтовна аудиторія – 10 млн осіб (за оцінками Мінсоцполітики).
- 6500 грн вразливим: Дітям-сиротам, переселенцям, малозабезпеченим пенсіонерам – автоматично через “Дію” або соцслужби.
- “УЗ-3000”: Безкоштовні поїздки на 3000 км (еквівалент найдовшого маршруту туди-назад) у низький сезон. Пріоритет – прифронтові регіони для евакуації чи відвідин родичів. Активація в “Дії” чи на сайті Укрзалізниці.
- Медичні чекапи для 40+: Безкоштовний базовий скринінг (аналізи, УЗ, ЕКГ) у державних клініках – фокус на серцево-судинні ризики та діабет.
- Замороження тарифів: Тепло та електроенергія – на рівні 2024 року для побутових споживачів.
Міністр соціальної політики Оксана Жолнович: “Це не популізм, а наша робота – підтримати людей у війну”. Прем’єр Юлія Свириденко: “Гроші з бюджету, але таргетовано – не всім, хто не потребує”.
- Читайте також: Безкоштовні поїздки залізницею. У скільки обійдеться популістська ініціатива Зеленського?
Скільки коштуватиме “щедрість” держави: 20–30 млрд грн з дефіциту
Уряд оцінює витрати в 20–25 млрд грн на 2026 рік, але економісти сумніваються. Попередні програми (як “Вовину тисячу” 2024) коштували 14,4 млрд грн, але затримки з виплатами тривають (серпневий “кешбек” – досі в обробці). Для “УЗ-3000” Укрзалізниця обіцяє “нульові витрати” (розвантаження непікових рейсів), але експерт Олег Нів’євський: “До 17 млрд грн недоотриманих доходів, які ляжуть на бюджет”.
- 1000 грн: 10 млрд грн (10 млн отримувачів).
- 6500 грн: 5–7 млрд грн (вразливі групи).
- Чекапи 40+: 10 млрд грн (скринінг для 15 млн осіб).
- УЗ-3000: 1–2 млрд грн (компенсація, за УЗ).
Загалом – 26–29 млрд грн. Бюджет-2026: доходи 2,8 трлн грн, дефіцит 1,9 трлн грн (Мінфін, 15.09.2025). 40% – від партнерів (МВФ, ЄС: 45 млрд дол. 2026). Проблема: “діра” в 19 млрд дол. на цивільні видатки, фінансування оборони під питанням без репараційної позики (140 млрд євро з активів РФ).
Фурса: “Легко роздавати, але дефіцит – від імпорту, а не від соціалки”. Шапран: “Стимул туризму, але ризики для УЗ – вже 20 млрд збитків пасажирських 2025”.
Контекст: обурення та “кешбек”-скандал
Обіцянка прийшла на тлі затримок “Національного кешбеку” (серпневі виплати – досі в обробці, липневі – з затримкою). УЗ: збитки пасажирських 18,1 млрд грн (2024), 20,8 млрд грн (2025). Тарифи заморожені з 2022 – бізнес обурений (ЄБА: “Покривайте з вантажів?”).
Опозиція: Порошенко: “Популізм перед бюджетом”. Тимошенко: “Гроші є, але не там”. Економісти: “Тиск МВФ на реформи – ігнорується”.
Що буде далі: бюджет і ризики
Бюджет-2026 приймуть 20 листопада – фінансування “Зимової підтримки” з резервів Мінсоцполітики (52 млрд грн невикористаних за 9 місяців). Ризики: затримки виплат (як торік), тиск МВФ (девальвація гривні). Свириденко: “Знайдемо ресурси”. Зеленський: “Підтримка – ключ до єдності”.
Експерти: “Соціалка важлива, але пріоритет – оборона”. Якщо репараційна позика (140 млрд євро) – проблема вирішена; без – скорочення.