Верховна Рада не підтримала законопроєкт про оподаткування онлайн-продажів товарів і послуг в інтернеті — так званий «податок на OLX». Провал голосування став серйозним ударом по планах уряду виконати умови Міжнародного валютного фонду для отримання фінансування держбюджету. Детальний аналіз підготувало BBC News Україна.
Що це за законопроєкт і чому він важливий
«Податок на OLX» — лише неофіційна назва. Насправді законопроєкт стосувався значно ширшого кола учасників цифрової економіки: не лише продавців на маркетплейсах (OLX, Prom, Rozetka), а й усіх, хто через інтернет здає в оренду житло (Booking, Airbnb), надає послуги таксі (Uber, Bolt, Uklon), доставляє їжу (Glovo), надає побутові послуги (Kabanchik, Upwork) або будь-які інші послуги через сайти та мобільні додатки.
Законопроєкт є одним із чотирьох, прийняття яких МВФ поставив як обов’язкову умову для продовження фінансування України. Наприкінці лютого Фонд затвердив програму кредитування на $8,1 млрд і вже виділив перший транш у $1,5 млрд — але подальші виплати залежать від ухвалення всього пакету реформ.
Яким був механізм оподаткування
Проєкт передбачав ставку 5% для тих, хто відкриє спеціальний рахунок для операцій з онлайн-продажів. Без спеціального рахунку — 18%. З урахуванням військового збору загальна ставка могла сягати 10% у пільговому варіанті або 23% без пільг.
Водночас автори законопроєкту наголошували на захисті дрібних продавців: якщо сума продажів за рік не перевищує 2 000 євро — людина не платить нічого. «На сьогодні оподатковується кожна продана людиною шкарпетка. Ми пропонуємо пільгу: тільки якщо людина перевищить 2 000 євро на рік, вона сплачуватиме 5% замість 23%, як це є зараз», — пояснював голова профільного комітету Верховної Ради Данило Гетманцев.
Платформи мали стати податковими агентами — самостійно збирати податки з продавців і передавати дані до Державної податкової служби. Крім того, законопроєкт надавав податківцям спрощений доступ до банківських рахунків осіб, що ведуть торгівлю в інтернеті.
Чому депутати проголосували «проти»
Ключову роль у провалі голосування відіграв депутат фракції «Голос» Ярослав Желязняк. За хвилину до голосування він ошелешив сесійну залу заявою про те, що до другого читання у законопроєкт про «податок на OLX» уряд планує вписати всі інші непопулярні податкові зміни — скасування пільг на посилки до 150 євро, ПДВ для ФОПів та постійний військовий збір 5%.
«Хочу, щоб усі усвідомлювали, про що буде цей законопроєкт. Він стане ‘One Big Beautiful Law'», — заявив Желязняк, саркастично позичивши термінологію Дональда Трампа.
Лідерка «Батьківщини» Юлія Тимошенко пішла ще далі в риториці: «Люди продають свої останні вживані речі через OLX. У воюючій країні, де понад 80% людей живе за межею бідності, давайте обкладіть найбідніших оцими податками» — назвавши такі наміри «фігнею» і «останнім рівнем геноциду».
Гетманцев заперечив: законопроєкт, навпаки, звільняє дрібних продавців від оподаткування, а реальну мету становить детінізація тих, хто отримує великі доходи і нічого не платить до бюджету.
Аргументи «за» та «проти»
Прихильники закону наводили три головні аргументи. По-перше, це зобов’язання України перед ЄС та МВФ щодо автоматичного обміну інформацією про доходи на цифрових платформах — стандарт, що діє по всій Європі. По-друге, в Україні ще до повномасштабного вторгнення близько мільйона людей неофіційно працювали таксистами, кур’єрами та постачальниками послуг, не сплачуючи жодних податків. По-третє, бюджет потребує нових джерел доходів для фінансування оборони.
«Ідея навести лад із оподаткуванням тих, хто продає товари і послуги через інтернет, існувала давно. Головне тут — детінізація», — пояснював старший економіст CASE Україна Володимир Дубровський, який брав участь у підготовці законопроєкту.
Противники законопроєкту попереджали, що нові правила зроблять онлайн-товари та послуги дорожчими, оскільки продавці закладатимуть податкові витрати у ціну. OLX застерігав, що продавці можуть піти з безпечних платформ у соцмережі та на особисті зустрічі, що підвищить ризики шахрайства.
Показово, що Uklon, Bolt, Uber та Glovo — на відміну від маркетплейсів — підтримали ухвалення закону, назвавши його кроком до «прозорого регулювання та гармонізації з європейськими стандартами».
Що далі: три непопулярні закони в черзі
Провал «податку на OLX» кидає тінь на перспективи всього податкового пакету МВФ. У черзі на розгляд залишаються ще три законопроєкти: скасування пільг на посилки до 150 євро, постійний військовий збір 5%, а також — найбільш спірний — запровадження ПДВ для ФОПів з річним доходом понад 1 млн гривень, що стосується близько 660 тисяч підприємців.
З огляду на те, що сталося з «податком на OLX», шанси цих законів у нинішньому парламенті оцінюються як невисокі — хоча без їхнього ухвалення Україна ризикує не отримати наступні транші від МВФ.
Раніше повідомлялося, що Уряд схвалив новий податковий режим для продажу товарів на OLX, Prom та Rozetka.
