Президент Володимир Зеленський 1 листопада 2025 року представив нову ініціативу «Зимова підтримка», ключовим елементом якої стала програма «УЗ-3000«. За нею кожен українець отримає можливість безкоштовно проїхати до 3000 км залізницею. Уряд обіцяє запустити проєкт уже в грудні 2025 року, з повноцінною реалізацією у 2026-му. «Укрзалізниця» уточнила: квота розрахована на низький сезон, а пік навантаження – для прифронтових регіонів.
Як працюватиме «УЗ-3000»: умови та обмеження
Програма передбачає видачу кожному громадянину України «квоти» на 3000 км безкоштовних поїздок. Це еквівалент найдовшого маршруту в обидві сторони – наприклад, Запоріжжя–Ужгород. Активація – через додаток «Дія» або сервіс УЗ.
- Період дії: Грудень 2025 – пілот, 2026 – повний запуск.
- Обмеження: Тільки далекі поїзди, не преміум-клас. 70% квот – низький сезон (весна–осінь), коли завантаженість <30%.
- Пріоритет: Прифронтові області під час піків (евакуація, відвідини родичів).
- Фінансування: Компенсація УЗ з держбюджету, як пільгові перевезення.
Міністр соціальної політики Оксана Жолнович пояснила: «Це не масовий туризм, а підтримка мобільності в умовах війни. Люди зможуть відвідати родини, переїхати в безпечніші регіони».
Скільки коштуватиме державі: реальні цифри
«Укрзалізниця» оцінює витрати на програму в 1–2 млрд грн на 2026 рік, а не 12–75 млрд грн, як розраховували критики. Причина – не всі скористаються квотою, а більшість поїздок – у низький сезон за зниженими тарифами (200–1000 грн за 500 км).
- Населення: 30–33 млн осіб, але прогноз використання – 20–30%.
- Збитки УЗ: Пасажирські перевезення у 2024 році – 18,1 млрд грн збитків, 2025 – прогноз 20,8 млрд грн.
- Компенсація: 4,3 млрд грн з бюджету (як у 2025), програма додасть 10–15% до соціальних витрат.
Економіст Сергій Фурса: «Це соціальна підтримка, подібна до пільг для ветеранів. Реальні витрати – мінімальні, бо поїзди й так їдуть напівпорожніми».
Контекст: чому зараз і чому УЗ
Ініціатива входить до пакету «Зимова підтримка» (загалом 6,5 млрд грн), який включає:
- Виплати вразливим категоріям.
- Безкоштовний медичний чекап для осіб 40+ (10 млрд грн у бюджеті-2026).
- Субсидії на комуналку.
«Укрзалізниця» підкреслює: програма стимулюватиме внутрішній туризм і розвантажить пікові періоди. У 2024 році УЗ перевезла 25 млн пасажирів, з яких 60% – пільгові категорії.
Реакція експертів і суспільства
- Позитив: «Це підтримка мобільності, особливо для прифронтових» – Віталій Шапран, економіст.
- Критика: «Популізм на тлі дефіциту бюджету» – частина експертів. Збитки УЗ покриваються вантажними тарифами (+37% у 2025).
- Захід: Партнери (ЄС, МВФ) фінансують соціалку (45 млрд дол. у 2026), але вимагають реформ.
Міністр інфраструктури Олександр Кубраков: «Програма не вплине на вантажні перевезення – ключове джерело доходів УЗ».
Що далі: бюджет і запуск
Фінансування «УЗ-3000» закладено в проєкт бюджету-2026 (доходи 2,8 трлн грн, дефіцит 1,9 трлн грн). Верховна Рада розгляне документ 20 листопада 2025 року. Пілот стартує в грудні – для прифронтових областей.
