Вероятность перехода, по меньшей мере, одной из палат Конгресса США под контроль Республиканской партии, в которой ныне сильны изоляционные настроения, беспокоит как Киев, так и американских сторонников Украины.
8 ноября в США пройдут промежуточные выборы, которые в последние десятилетия почти всегда приносят успех оппозиционной партии. Пока в оппозиции находятся республиканцы, успех которым обещает не только эта закономерность, но и все опросы. Непонятны пока только его масштабы.
Оппозиция почти наверняка получит большинство в Палате представителей, а ее шансы выйти в дамки и в Сенате США, недавно скромные, согласно опросам, на финишной прямой заметно увеличились.
По традиции, республиканцы в США обозначаются красным цветом (тогда как демократы – синим), и политологи не исключают, что на следующей неделе на Америку накатит “красный вал”. Он материализуется 1 января 2023 года, когда новый состав Конгресса приступит к работе.
Ожидая, что заручиться помощью для Украины при новом расписании будет сложнее, ее сторонники планируют внести в декабре законопроект о значительном новом транше этой помощи, надеясь, что нынешний Конгресс примет его до окончания своих полномочий. Перспективы этой инициативы пока неясны, но о ней регулярно упоминаются в СМИ.
Пресса США начала бить тревогу по поводу изоляционной тенденции в рядах республиканцев еще в мае, когда Конгресс принял закон о гигантском пакете военной и экономической помощи Украине на сумму 40 млрд долларов.
“За” проголосовали все демократы и большинство республиканцев в Палате представителей, но 57 республиканцев высказались “против”.
“За” были 139 республиканцев, но СМИ схватились за цифру 57 и подняли тревогу по поводу роста изоляционных настроений у оппозиции, тем более что их выразители активно пропагандировали свои возражения против помощи Украине, которую, как любит указывать их лагерь, средний американец “не найдет на карте”.
С приближающимся ноябрьскими выборами тема помощи Украине все больше фигурировала в предвыборной кампании демократов, ведь в США проживает более миллиона украинцев, которые потянулись за океан на заработки еще при Российской Империи.
Кто угрожает отказать Киеву в помощи?
18 октября у Washington Post появилось название “Маккарте дает понять, что под руководством Республиканской партии Палата представителей, похоже, будет выступать против помощи Украине”.
Имелся в виду глава республиканского меньшинства Кевин Маккарти, который в случае благоприятного для своей партии результата выборов станет спикером Палаты представителей, сменив демократку Нэнси Пелоси. Столичная газета напомнила, что с начала российского вторжения в Украину Конгресс США ассигновал миллиарды долларов на военную и гуманитарную помощь Киеву, и истолковала слова Маккарти как “сигнал, что при господстве республиканцев в палате этого больше не будет”.
Буквально Маккарти сказал: “Я думаю, люди будут переживать экономический спад и не будут выписывать Украине чек без обозначения суммы. Просто не станут”.
“Есть другие вещи, которые (администрация Байдена) не делает в нашей стране, – пояснил политик. – Она не занимается границей, и люди это будут учитывать. Украина важна, но в то же время она – не единственное, чем они занимаются, и ждет без обозначения суммы больше не будет».
Одно из главных доказательств оппозиции против помощи Украине говорит, что США должны сначала позаботиться о защите собственной границы, которую, как утверждала на прошлой неделе некоммерческая антииммиграционная организация “Федерация за американскую иммиграционную реформу” (FAIR ), с начала администрации Байдена незаконно пересекли примерно 5 млн мигрантов .
Противники помощи Украине, которая составила при Байдене более 60 млрд долларов, напоминают, что государственная задолженность США выросла сейчас примерно до 30 триллионов, и требуют, чтобы Киев более скрупулезно отчитывался о том, как используются американские деньги и оружие, общая стоимость поставки которого превышает 18 2 млрд долларов. Именно это требование выдвигали 57 республиканцев в Палате представителей и 11 сенаторов, голосовавших в мае против пакета помощи Киеву.
Пока большинство республиканцев, управляющих фракциями партии в обеих палатах Конгресса, особенно Митч Макконнелл в Сенате, горой стоят за эту помощь, но в январе избиратели ряда штатов приведут на Капитолий
ский холм законодателей, которые могут посмотреть на вещи иначе. Это, например, инвестор и автор громких мемуаров “Деревенская элегия” Джеймс Дэвид Вэнс, которому опрос обещают победу в Огайо.
Дж. Д. Вэнс: “Мне нет дела до того, что будет с Украиной”
Наделало шум его публичное откровение о том, что ему “нет дела до того, что будет с Украиной”. Вэнс потом оговорился, что желает ей удачи, но не за счет продления американской помощи.
“Я думаю, что мы достигли точки, в которой нам нужно перекрыть Украине этот денежный краник, – заявил он в интервью. – Мы не можем финансировать долгосрочный вооруженный конфликт”.
Вэнс, как и многие его единомышленники, настаивает, чтобы европейцы “подтянулись”, то есть оказывали Украине больше помощи. По его словам, известие о том, что “Америка больше за это не будет платить”, должна их подтолкнуть.
Европейцы, особенно британцы, оказывают Украине большую помощь, но объем американской в несколько раз больше.
В Аризоне в Сенат баллотируется от республиканцев Блэйк Мастерс, который сейчас наступает на пяти тамошнем сенаторе-демократе, бывшем астронавте Марке Келли.
Кандидатуру Мастерса регулярно рекламирует в своей ежедневной передаче консервативный трибун Такер Карлсон, самый популярный ведущий американского кабельного телевидения, собирающий аудиторию 4 млн человек. Он также популярен в российских СМИ, которые с увлечением цитируют его регулярные нападки на Украину, дающие его отечественным критикам повод называть Карлсона “путинским рупором” или даже “агентом влияния”.
Не исключено, что у телеведущего зуб на Киев за то, что во время американской предвыборной кампании 2016 года тот опрометчиво поставил на демократку Хиллари Клинтон и агитировал против Дональда Трампа. Пока украинские представители скрупулезно придерживаются нейтралитета между двумя американскими партиями.
На прошлой неделе эту задачу облегчила украинцам группа членов прогрессивного крыла демократической фракции Конгресса, опрометчиво обнародовавшая в понедельник открытое письмо с призывом посадить Украину за стол переговоров с Россией.
До этого момента демократы могли в полной мере говорить избирателям, что в отличие от оппозиции они поддерживают Украину безоговорочно. Как вдруг их ультралевое крыло выступило с призывом, неприемлемым для большинства украинцев и их американских поклонников. Получив выговор от руководства фракции, прогрессисты отозвали письмо на следующий день, положив за это ответственность на ошибку своих низовых работников.
Возвращаясь к надежде республиканцев в Аризоне Блейк Мастерс: в мае он критиковал 40-миллиардный пакет помощи Киеву и говорил, что деньги следовало бы использовать на достройку трамповской стены на мексиканской границе. Мастерс выложил в твиттере видео, в котором он говорит: “За Байдена Америка всегда на последнем месте. Это означает никакого перемирия. Это означает еще одну войну за границей, в которой мы за все платим. Умрут еще тысячи людей… Риск , конечно, в том, что эскалация прокси-войны может вылиться в полноценную ядерную войну между ядерными государствами”.
В Нью-Гэмпшире в Сенат баллотируется от республиканцев отставной бригадный генерал Дональд Болдак, пока отстающий от демократки Мэгги Гасан, но не роковой. “Мы не можем просто печатать деньги”, – говорит он.
В январе Болдак, если ему повезет, присоединится в Сенате к Рэнду Полу, республиканцу с либертарианскими наклонностями, который в мае задержал одобрение 40-миллиардного пакета помощи Украине, заявив, что “нельзя спасти Украину, погубив при этом экономику США”.
Избиратели Невады, вероятно, пришлют в Сенат республиканца Адама Лексолта, который назвал призыв к утверждению того же пакета помощи “шокирующим, ужасающим предложением”.
“Ответить за каждый потраченный доллар”
Волна изоляционизма, который периодически овладевает одной из американских партий, сейчас накатила на консерваторов, которые еще вчера были внешнеполитическими ястребами. В сентябре влиятельная “Конференция консервативного политического действия” опубликовала твит, который критики назвали “прокремлевским” и призвавший больше “не заваливать Украину подарками”.
Конференция быстро удалила твит и уточнила: “Мы должны выступать против Путина, но американские налогоплательщики не должны покрывать подавляющее большинство соответствующих расходов”.
Как показал в сентябре опрос Pew Research, большинство сторонников обеих американских партий считают, что США оказывают Украине “примерно достаточно” или “недостаточно” помощи. Однако 38% республиканцев уже считали, что США оказывают Киеву “слишком много” помощи, тогда как в марте такой точки зрения придерживались лишь 9% из них.
Заявление главы республиканской фракции Маккарти, что с переходом нижней палаты Конгресса в руки его партии Украина больше не будет получать от Америки карт-бланш, была немедленно использована демократами в их предвыборной агитации. Их сенатор Крис Мерфи, член комитета по международным отношениям, предупредил, что если Палата представителей окажется в руках оппозиции, то Украине не поздоровится.
“Я вижу мчащийся товарный поезд, – заметил Мерфи. – И это Трамп и вся его компания, разворачивающиеся против Украины. Если республиканцы, болезненно настроенные против всего, за что стоит Джо Байден, включая вопросы войны в Украине, заберут большинство у Палаты представителей, это большинство откажется предоставлять Украине дополнительную помощь в случае настоящего кризиса”.
Увидев такую реакцию, Маккарти бросился уверять ястребов в своей фракции, что не планирует бросить Украину на произвол судьбы, а просто призывает к более строгому контролю за использованием средств, предоставленных ей Америкой. По его словам, его заявление толкуют в отрыве от контекста.
“Маккарти не сказал: “Мы больше не дадим денег”, – объяснил CNN его коллега, пожелавший остаться неназванным. – Маккарти сказал: “Мы будем отвечать перед налогоплательщиками за каждый потраченный нами доллар”. “Чек без обозначения суммы” означает, что вам дадут все, что вы просили. Мы же говорим, что (будем помогать) обдумано, что будет учет, и что доллары налогоплательщиков будут тратиться по назначению”.
CNN отмечает со ссылкой на свои источники, что против помощи Украине выступает “только небольшая часть законодателей-республиканцев”, настоящий размер которой прояснится только после промежуточных выборов.
По словам этих источников, если новое большинство Конгресса и решит что-то урезать, то это будут деньги не на оружие, а на экономическую и другую невоенную помощь – например, средства, выделяемые ей через ООН на восстановление или через американское ведомство USAID на пополнение украинского госбюджета .
Как сообщают CNN источники среди республиканцев, новое большинство Конгресса будет более тщательно выяснять, что происходит с американским оружием после того, как оно пересекает украинскую границу. Скептики парируют, что хищение и перепродажу на черном рынке 155-миллиметровых гаубиц М777 вряд ли можно считать перспективным промыслом.
Не успел утихнуть шум из-за заявления Маккарти, как Washington Post сообщила в пятницу, что “республиканцы выступают против плана демократов финансировать Украину замороженными российскими активами”. На этот раз большого шума не вышло. Еще в конце мая New York Times сообщила, что эта инициатива впервые выдвинута правительствами стран Балтии и Словакии, встретила наибольшее противодействие со стороны администрации Байдена.
Министр финансов Джанет Йеллен заявила тогда, что эта идея противоречит американскому закону. Она также угрожает отбить у иностранцев желание хранить свои деньги в долларах.
Оптимального решения этих проблем у администрации США пока нет.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.