Президент США Дональд Трамп розглядає можливість скасування 14 поправки до Конституції США, яка автоматично надає право на громадянство за народженням незалежно від статусу батьків дитини. Втім, експерти зазначають: для скасування цього права буде потрібна підтримка 2/3 членів Конгресу та 3/4 усіх американських штатів, що в умовах нинішньої політичної поляризації неможливо.
Обраний президент Дональд Трамп в інтерв’ю NBC заявив, що не планує відмовлятися від своєї ідеї скасувати дію 14-ї поправки до Конституції США щодо надання громадянства з права народження.
«Нам доведеться це змінити. Можливо нам доведеться звернутися до людей. Але ми маємо це припинити», – заявив обраний президент.
Ще в 2018 році Дональд Трамп розповідав виданню Axios, що планує підписати указ, який покладе край цьому конституційному праву. Тоді політик запевняв, що це «безперечно можна зробити за допомогою законопроекту Конгресу», але, можливо, реально це зробити і «просто за допомогою (президентського указу». Втім, у перший термін Дональд Трамп так і не зробив жодних дій у цій галузі.
14-та поправка до Конституції було прийнято 1868 року і спочатку стосувалося лише білого населення США. Однак після Громадянської війни це право було надано дітям афроамериканців.
Перша пропозиція поправки свідчить: «Усі особи, які народилися або натуралізовані в Сполучених Штатах і підпадають під їхню юрисдикцію, є громадянами Сполучених Штатів та штату, в якому вони проживають».
З виправлення випливає, що під її юрисдикцію не потрапляють діти іноземних дипломатів, як і діти, народжені від солдатів, які вважалися ворожими загарбниками.
У згаданому інтерв’ю Дональд Трамп наполягав: «Ми — єдина країна, яка має це (громадянство за місцем народження) є». Твердження недостовірне. Така практика характерна для країн Північної та Південної Америки. За підрахунками Американської імміграційної ради, з 33 країн світу, які гарантують громадянство народження, лише шість розташовані за межами Америки та Карибського басейну.
Поки що неясно, хто може потрапити під обмеження цього права в США, якщо воно таки буде прийнято.
Директор з глобальної міграції та демографії в Pew Research Center Марк Уго Лопес в інтерв’ю PBS припустив: нововведення можуть торкнутися дітей, народжених від матерів з грін-картами або від власників тимчасових робочих чи студентських віз, дітей нелегальних мігрантів, дітей із сімей зі змішаним статусом.
У 2022 році кожна четверта дитина (18 млн дітей) проживала в США в сім’ях іммігрантів. Це на шість процентних пунктів більше, ніж два десятиліття раніше.
Згідно з дослідженням Pew Research Center, у 2022 році нелегальні мігранти становили 3,3% населення США, це 23% від загальної кількості мігрантів, які проживають на території Сполучених Штатів.
Як повідомляє The Washington Post, на даний момент близько 4,4 млн неповнолітніх дітей, які є громадянами США, живуть із батьками-нелегалами.
- Читайте також: Трамп назвав вирішення конфлікту Росії та України пріоритетом зовнішньої політики США
Також сотні тисяч неповнолітніх дітей, які мають право на громадянство, перебувають за межами країни. Їхні матері приїжджали до США як туристки, щоб народити на території країни. Центр досліджень імміграції стверджує, що до США щороку прибуває понад 30 тис. таких жінок, більшість із Китаю. Щоправда, у січні 2020 року Державний департамент запровадив нові правила: консульські співробітники можуть відмовляти у видачі гостьових віз заявникам, якщо підозрюють, що основна мета візиту – пологи у США.
До речі, правом на громадянство користувалося чимало відомих американських політиків. Так, два батьки колишнього постпреда США при ООН та конкурентки Дональда Трампа за номінацію від республіканців Ніккі Хейлі були мігрантами з Індії. Питання з громадянством віце-президента Камали Харріс, незважаючи на спекуляції про те, чи мали її батьки право перебувати в США, також швидко були відзначені експертами в галузі юриспруденції — саме через її народження на території США.
Якби не було цієї поправки, складнощі могли б виникнути як у екс-президента Барака Обами, так і у трьох братів і сестер самого пана Трампа (його мати Мері Енн Маклеод Трамп — із Шотландії і отримала громадянство лише 1942 року, за чотири роки до народження Дональда, четверту дитину в сім’ї). В історії США Барак Обама та Дональд Трамп — єдині перші особи держави, які були народжені у змішаній родині, де один із батьків — іммігрант.
Так чи інакше, як зазначають в Американській імміграційній раді, скасувати 14 поправку до Конституції США на даний момент неможливо.
Це потребує внесення нової поправки до Конституції або відходу Верховного суду від багатовікових прецедентів та правових принципів, які існували ще до заснування країни.
“Громадянство за місцем народження зацементовано у справах, розглянутих Верховним судом США, починаючи зі справи Вонг Кім Арка понад 125 років тому”, – пишуть експерти ради. Таким чином, позбавити дітей, які народжуватимуться у Сполучених Штатах, права на громадянство за місцем народження можна буде лише шляхом ухвалення нової поправки до Конституції, для чого знадобиться дві третини голосів у Палаті представників та Сенаті, а також ратифікація документа трьома чвертями американських штатів. А це неможливо, враховуючи тендітну більшість республіканців в обох палатах та поляризацію Америки.
Як заявив виданню Politico професор права в Каліфорнійському університеті в Лос-Анджелесі Адам Вінклер, обраний президент міг би обмежити імміграцію указом, що ускладнить людям в’їзд у країну та народження там дітей, але громадянство з права народження — це конституційно гарантоване право.
“Єдина причина, через яку є Конституція, – це вивести це (питання права) з-під впливу політиків”, – підсумував він.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.