Бумажная прописка в Украине может уйти в прошлое, поскольку правительство вводит электронную регистрацию граждан. Это означает, что штамп в паспорте о регистрации человека по определенному адресу будет неактуальным.
Закон «О предоставлении электронных публичных услуг по декларированию и регистрации места жительства в Украине» начинает действовать с 1 декабря.
Сначала тестирование системы запустят на портале «Дия», а уже через несколько недель услуга будет доступна и в приложении на смартфонах, пояснили в минцифре.
Переход на электронную «прописку» будет добровольным и имеет много предпосылок, но эксперты говорят, что речь идет о весомом шаге в преодолении бюрократических ограничений вокруг регистрации.
Однако захочет ли ею воспользоваться большинство украинцев и что может помешать?
Самая популярная услуга
Регистрация личности, по данным министерства цифровой трансформации, одна из самых популярных государственных услуг в Украине. Но сама процедура забюрократизирована и непроста.
Как говорит министр Михаил Федоров, главная цель – сделать прописку декларативной, «отвязать ее от многих жизненных ситуаций, где она не нужна».
С электронной пропиской, независимо от места жительства, можно будет обращаться за назначением и получением пенсий, пособия на ребенка, регистрироваться как ФЛП, а не собирать справки и стоять в очередях в государственные учреждения.
Минцифры также говорит, что с электронной регистрацией состоящим на учете в военкомате не будет нужды обращаться туда в случае смены места жительства.
Как это будет работать?
Электронную прописку можно будет получить, имея приложение «Дия». Или зарегистрировать свой профиль на портале «Дія» с компьютера. Аналогично тому, как генерируют ковид-сертификат без смартфона.
Сначала систему запускают на портале, а с середины декабря – и в приложении на смартфонах.
Фактически речь идет о дополнительной услуге, которую может получить каждый желающий.
Но никто не обязывает к этому человека. По-прежнему можно обращаться в центры предоставления административных услуг (ЦНАП).
Кто хочет иметь электронную прописку, должен зайти на портал «Дия» или приложение на смартфоне, в списке услуг выбрать изменение регистрации и заполнить декларацию. Это займет 10-15 минут, говорят в минцифре.
Прописаться в собственной квартире можно будет автоматически, поскольку после авторизации «Дия» подтянутся данные из других реестров о недвижимости.
Если же человек хочет прописаться в доме другого человека, то владельцу придет уведомление об этом. Вы сможете ввести адрес – и владелец квартиры должен подтвердить согласие электронной подписью на портале «Дия» или в приложении на смартфоне.
Например, это поможет избежать ситуации, когда владелец, сдающий квартиру в аренду, должен лично свидетельствовать, что он согласен кого-то прописать, но в настоящее время находится за границей или в другом регионе Украины.
Акции с требованиями отмены прописки периодически проходят много лет подряд.
Препятствия и темпы
Министерство цифровой трансформации надеется, что электронная регистрация станет привычной для всех. Но возникает много вопросов по поводу того, как будет на самом деле.
Значительная часть украинцев не пользуется смартфонами и Интернетом. И миллионы людей постарше вряд ли будут ходить на портал «Дия».
Кроме того, многое будет зависеть от скорости наполнения электронных реестров в областях.
«Главная проблема – в отсутствии взаимодействия данных реестров территориальных общин между собой и Единым государственным демографическим реестром. Общее их количество в стране – более семи тысяч, большинство из них до сих пор обмениваются данными с помощью бумажных документов», – рассказывал министр Михаил Федоров.
Минцифры сообщало, что в 2021 году пилотные проекты по электронной регистрации действовали в 7 городах.
В большинстве регионов они будут запускаться постепенно в зависимости от скорости наполнения реестров территориальных общин.
Кроме того, для регистрации нужно, чтобы жилье было внесено в реестры недвижимого имущества, а это сделали далеко не все собственники, несмотря на простые призывы правительства и правоохранительных органов о том, что это избавляет имущество от мошенничеств.
Недоверие и незащищенность
Правозащитники признают важность введения электронной регистрации, но подчеркивают это, что власти не решаются отменить регистрацию вообще.
«Мы можем говорить о процедурном прогрессе. Это еще один шаг в упрощении администрирования услуг после того, как были созданы центры предоставления административных услуг – ЦНАПы, где в цивилизованных условиях лицо может получить все услуги», – говорит эксперт центра гражданских свобод Владимир Яворский.
«Но суть остается той же, что и десятилетие назад — без регистрации человек многое не может сделать», — отмечает правозащитник.
Кроме того, многие люди с осторожностью относятся к попаданию их персональной информации в базы данных. Недавно стало известно о создании фейковых копий приложения «Дия», в котором можно было создавать любые поддельные документы.
В то же время министр цифровой трансформации Михаил Федоров говорит, что сегодня каждый третий украинец живет не по месту своей регистрации, а миллион украинцев вообще ее не имеют.
«Я думаю, мы увидим интересную картину — как и где действительно проживают люди в Украине», — оптимистично заявлял он о последствиях введения электронной прописки.
