26 января в Париже после долгой паузы и на фоне заявлений о возможном вторжении российских войск в Украину состоялась встреча советников лидеров стран “нормандской четверки”. Украину на ней представлял глава офиса президента Андрей Ермак.
Встреча продолжалась более семи часов.
Как заявил Андрей Ермак после разговора, главные достижения встречи – согласованное коммюнике, а также договоренность встретиться еще раз через две недели в Берлине.
Главным положением коммюнике является приверженность сторон режиму прекращения огня на Донбассе, который должен действовать без всяких предпосылок, добавил Ермак.
Хотя деталей, как это должно заработать, он не назвал. Он считает, что режим прекращения огня работает и сейчас, хотя и с некоторыми нарушениями.
Это подтвердил российский участник переговоров Дмитрий Козак.
“Договорились, что, несмотря на разночтения по минским соглашениям, перемирие должно выполняться безусловно”, – заявил Козак.
Но всю ответственность за соблюдение перемирия он возложил на Украину и самопровозглашенные республики. Он еще раз озвучил позицию Москвы – Россия не сторона конфликта на Донбассе.
“Состоялся содержательный и непростой разговор, аудит выполнения минских договоренностей и нормандских договоренностей 2019 года”, – рассказал Ермак.
“Стороны признали, что существует много разногласий между Украиной и РФ по выполнению минских соглашений и их трактовке, но есть желание над этим работать”, – заверил он.
Об “инвентаризации разночтений” минских соглашений сказал и Дмитрий Козак.
По словам Ермака, поддержка режима прекращения огня важна на фоне напряженной ситуации на границах Украины и России.
“Сегодняшнее коммюнике – первое, которое удалось согласовать с декабря 2019 года”, – добавил Ермак.
По его словам, стороны выразили желание и дальше работать над всеми до сих пор существующими разногласиями.
Дмитрий Козак также выразил надежду, что через две недели в Берлине сторонам удастся прийти к соглашению о разногласиях.
А это преимущественно модальность и последовательность выполнения минских соглашений.
Вопросы встречи лидеров “нормандского формата”, как заявил Козак, сегодня даже не обсуждали. Поэтому о такой встрече пока не может быть и речи.
“Такой саммит должен состояться только тогда, когда согласуем все правовые аспекты особого статуса Донбасса в постконфликтной Украине, тогда встреча будет посвящена организации выборов органов местного самоуправления в Донбассе”, – добавил он.
Представители Франции и Германии недавно общались с российским коллегой Дмитрием Козаком, а также отдельно с Андреем Ермаком.
От источников BBC известно, что в начале января Ермак все же общался по телефону и с Дмитрием Козаком относительно мирного процесса на Донбассе, но полноформатная встреча тормозилась российской стороной.
Ожидалось, что эта встреча поможет открытию дороги к предстоящему саммиту лидеров стран “нормандской” четверки, ведь последний раз они собирались еще в декабре 2019 года. По крайней мере, надежду на это озвучивал Владимир Зеленский накануне.
Андрей Ермак перед встречей заявлял, что сам факт переговоров – уже хорошо, ведь это разблокировало “нормандский формат”.
В целом, 26 января, во Францию прибыла целая делегация из Украины. Часть чиновников, в частности, заместитель руководителя ОП Ростислав Шурма и министр инфраструктуры Александр Кубраков, проводят ряд встреч для подготовки визита президента Франции в Украину.
Вместе с Ермаком во встрече советников лидеров стран “нормандской четверки” принимал участие первый заместитель главы делегации Украины в трехсторонней контактной группе, народный депутат Андрей Костин.
Ожидание “измены”?
В преддверии встречи в западной прессе появилась информация со ссылкой на источники, которые на заседании могут вынуждать украинскую сторону к прямым переговорам с руководителями самопровозглашенных республик Донбасса.
Эта информация, хоть и непроверенная, вызвала волну негодования в Украине. Многолетняя позиция Киева – не вести прямые переговоры с боевиками, ведь этим Украина может их легитимизировать.
Россия, которая не признает себя стороной конфликта на Донбассе, и сами представители боевиков постоянно настаивают на прямых переговорах Киева с Донецком и Луганском.
Андрей Ермак перед вылетом в Париж был вынужден прокомментировать и опровергнуть информацию западных СМИ.
В комментарии “РБК-Украина” он заявил, что “никаких прямых переговоров с сепаратистами не было и не будет”.
Он настаивал, что конкретной повестки встречи нормандских советников не было.
А украинская сторона намерена обсуждать возобновление режима прекращения огня, гуманитарные вопросы, открытие пропускных пунктов, а также предстоящую работу в “нормандском формате”.
Информацию СМИ он назвал выдумками, манипуляциями и фейками.
Также французские СМИ предполагали, что Париж может предложить свое видение разблокировки мирного процесса в Донбассе.
По данным источников BBC в офисе президента, проведение встречи до последнего затягивала российская сторона.
Недавно в СМИ появилась информация, что предпосылкой встречи был отзыв из Совета правительственного проекта закона о переходном периоде реинтеграции Донбасса.
Проект критиковала Россия, ведь там предполагался достаточно жесткий режим реинтеграции территорий в Украину без значительных уступок боевикам.
Его также подвергла критике Венецианская комиссия и правозащитники.
Именно необходимостью учесть замечания европейцев власти обосновали отзыв проекта. Андрей Ермак настаивал, что это не уступка России для проведения встречи в Париже.
Первое “норманди” и попытки “говорить с Донбассом”
Первое и последнее заседание лидеров стран “нормандской четверки” при президенте Зеленском состоялось 9 декабря 2019 года.
Однако существенного прогресса в разрешении конфликта на Донбассе так и не произошло, а объявленное летом 2020 года всеобъемлющее перемирие частично работает и обстрелы продолжаются.
Киев и Москва имеют противоположные взгляды на решение большинства спорных вопросов и путей выполнения Минских соглашений и выборов на территориях ОРДЛО.
Россия последовательно отказывается признавать себя стороной конфликта и вынуждает Киев разными способами к прямым переговорам Киева и боевиков.
Еще 11 марта 2020 на заседании контактной группы в Минске с участием Ермака и Казака договорились о создании так называемого консультативного совета для переговоров с представителями Донбасса.
СМИ России и непризнанные “республики” начали писать, что совет станет площадкой для прямых переговоров между Украиной и “ДНР-ЛНР”, что может свидетельствовать о признании их Киевом.
Это вызвало волну негодования в Украине. Обозреватели опасались, что это может способствовать России утвердиться не в качестве участника конфликта, а посредника.
13 марта 2020 года издание “Зеркало недели” опубликовало вероятный текст соглашения о создании совета, в котором говорилось, что в него войдут десять представителей Украины, десять представителей отдельных районов Донбасса, а также по одному от России, Франции, Германии и ОБСЕ.
Украинские аналитики начали обвинять, что этот шаг свидетельствует о начале прямых переговоров с сепаратистами, а Россия якобы становится сторонним наблюдателем.
Андрей Ермак подчеркивал, что шагов, которые бы создавали правовое поле для представителей “республик” и их признания, не существует.
“Никаких прямых переговоров – об этом речь не идет. Говорим о создании платформы, в которой проживающие на контролируемой территории граждане Украины и граждане, проживающие на неконтролируемых территориях, будут говорить по поводу вопросов, согласованных минскими договоренностями”, – заявил Ермак.
Он говорил, что 11 марта создание этого совета еще не приняли, а это должно было случиться немного позже.
После волны возмущения в Украине вопрос создания этого совета исчез с повестки дня и к нему больше не возвращались.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.