Нынешний саммит Украина-ЕС принес долгожданное соглашение об открытом небе, обещание заоблачных инвестиций и поддержки Украины в противостоянии с Россией на всех фронтах – и в энергетике, и в вопросе Крыма и Донбасса.
Саммит с участием лидеров Украины и Евросоюза состоялся в Киеве во вторник. Главным и ожидаемым прорывом стало подписание соглашения “О едином авиационном пространстве”.
Переговоры по нему продолжались более 15 лет, его воплощение, как ожидается, в корне изменит рынок украинских авиаперевозок.
Но это не единственное достижение. По итогам стороны приняли совместное заявление из 25 пунктов, которое затрагивает все сферы сотрудничества между Украиной и ЕС.
Прорывным этот саммит не стал, но он был успешным и способствовал развитию отношения между Украиной и ЕС, утверждает старший аналитик центра “Новая Европа” Леонид Литра.
“Очень хорошо, что на этом саммите в документе появились несколько тем, которые ранее не звучали, но которые очень важны для Украины”, – объясняет он.
Вот главные итоги саммита:
Зеленский реформатор, но не до конца
Во время саммита президент Владимир Зеленский получил немало комплиментов от коллег – председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляен и председателя Европейского совета Шарля Мишеля.
Они отметили прогресс в реформах в Украине за последние месяцы.
Мишель заверил, что ЕС оценил “ускорение”, а фон дер Ляен похвалила Зеленского за “высокое лидерство в проведении реформ”.
“Вы выбрали продвижение вперед, что поражает”, – заявила она.
В ЕС, в том числе в итоговом заявлении, также похвалили антиолигархические инициативы Зеленского.
Да и в итоговом заявлении, и во время подхода к прессе, и в неформальных разговорах с журналистами до саммита в Брюсселе на разных уровнях подчеркивают – реформы должны продолжаться.
Особенно отмечают необходимость завершить реформу судебной системы, Конституционного суда и СБУ.
Перспектива преткновения
Раз украинская власть подняла вопрос перспективы членства Украины в ЕС.
Много лет официальный Киев добивается, чтобы Евросоюз признал, что однажды Украина все-таки станет членом ЕС.
Саммит-2021 не стал исключением. Зеленский поднимал этот вопрос и за закрытыми дверями, и публично перед журналистами, отметив, что это был бы “логический и ожидаемый шаг”.
“Есть ли финиш у этого пути и где он”, – спрашивал президент.
Прямого ответа он так и не услышал.
Урсула фон дер Ляен отметила, что Украина и ЕС “уже единая европейская семья”, а Шарль Мишель добавил, что аргументы Зеленского были “солидные и крепкие”, но это повод как бы “мобилизовать дискуссию на эту тему” внутри ЕС.
Леонид Литра отмечает, что стремления Украины понятны, но пока им препятствует два момента. Прежде всего – внутренняя ситуация в самом Евросоюзе.
“Внутри ЕС есть нежелание, неготовность решать этот вопрос, – говорит Леонид Литра. – Есть страны, которые сомневаются, что Украина готова к такому”.
Вторая проблема – отсутствие реформ в Украине, особенно тех, которые для ЕС является индикатором для вступления. Речь идет прежде всего о судебной реформе и борьбе с коррупцией.
В частности, Литра напоминает, что накануне саммита, 9 октября, в Украине сорвали избрание руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры из-за отсутствия кворума.
“На фоне таких новостей наивно требовать перспективу членства, контекст совершенно не способствует тому, чтобы ЕС сказал да”, – говорит Литра.
“Хотя я понимаю, что политическое руководство страны вполне имеет на это право, потому что более половины населения Украины выступает за вступление в ЕС. Власть должна иметь мандат от страны, чтобы это озвучивать”, – добавляет эксперт.
Россия и газ
Большое внимание на саммите уделили вопросам безопасности – и ситуации с Донбассом и Крымом, и энергетикой.
Вопросы энергетики особенно обострилось после того, как Россия и Германия объявили о завершении строительства газопровода Северный поток-2 в обход Украины. Более того, в сентябре Венгрия подписала с “Газпромом” соглашение о поставках газа в обход украинской ГТС.
Руководители ЕС несколько раз и на словах, и в итоговом заявлении подчеркнули, что Евросоюз не оставит Украину.
“Для Украины важно чувствовать себя не одинокой, что она не осталась один на один с РФ в решении проблемы, которая касается поставок газа. Это очень позитивный сигнал”, – говорит Леонид Литра.
В частности, Брюссель обещает разработать механизмы, чтобы гарантировать энергетическую безопасность Украины. Председатель Еврокомиссии допустила увеличение реверсных поставок газа из ЕС и совместное хранение газа в украинских хранилищах.
Впервые в совместной декларации по итогам саммита Украина и ЕС определили, что Россия является стороной конфликта на Донбассе и несет непосредственную ответственность за полное выполнение минских договоренностей.
Соответственно в этом направлении политика ЕС в отношении России, в том числе санкции, останутся в силе.
“Хорошо, что появилась тема безопасности в контексте агрессии России, возможность участия Украины в военной миссии ЕС, в спецпрограммах безопасности – военные тренинги, кибербезопасность”, – добавляет Литра.
Промышленный Безвиз и больше торговли
Саммит подтвердил, что Киев и Брюссель продолжат согласование новых ввозных пошлин для украинских товаров в рамках действующего соглашения о свободной торговле с ЕС. По замыслу Киева, это должно еще больше открыть рынок ЕС для Украины.
Уже в следующем году на очередном саммите Украина, как заявил Зеленский, рассчитывает подписать так называемое соглашение о промышленном Безвизовые, а именно соглашение об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции.
Это также революционное соглашение, по сути оно упрощает выход на рынок ЕС не только сырья из Украины, но также промышленных товаров с добавленной стоимостью.
Миллиардные инвестиции?
Этот саммит письменно засвидетельствовал и новые возможности Украины. В частности, речь идет о возможности привлекли к 6,47 млрд. евро государственных и частных инвестиций из ЕС.
Подробностей относительно этой возможности стороны не сообщили.
Но в итоговом заявлении отмечают, что Киев и Брюссель “договорились о скором внедрении инициативы”.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.