Наприкінці 2025 року уряд оприлюднив проєкт закону про запровадження ПДВ для ФОП із доходом понад 1 млн грн, який має набути чинності з 2027 року.
Мета фонду – розширити податкову базу, запобігти дробленню бізнесу та сірому імпорту, а також забезпечити стабільні доходи бюджету.
За словами голови фінансового комітету парламенту Данила Гетманцева, без ухвалення нових правил можливий дефіцит бюджету, затримка соціальних виплат та зарплат військовим. Міністр фінансів Сергій Марченко підтвердив, що уникнути змін у спрощеній системі не вдасться.
Голова МВФ Крісталіна Георгієва підкреслила, що скасування пільг із ПДВ для ФОП є обов’язковим, але допустила відтермінування введення, аби уряд і бізнес мали час підготуватися.
Ризики для бізнесу
Більшість економістів та підприємців вважають, що введення ПДВ для ФОП під час війни та енергетичних криз може призвести до:
- різкого збільшення бюрократії;
- додаткових витрат на бухгалтерів та програмне забезпечення (до 38–93 тис. грн на рік для одного ФОПа);
- закриття бізнесу або переходу у тінь;
- скорочення надходжень до бюджету через закриття реальних підприємств.
Станом на 2024 рік понад 660 тисяч ФОПів отримували доходи понад 1 млн грн. Запровадження ПДВ змусить усіх цих підприємців сплачувати додаткові 20% ПДВ, навіть якщо він буде повернений із ланцюжка платежів кінцевим споживачем.
Альтернативні джерела доходів бюджету
Експерти пропонують шукати надходження через:
- боротьбу з тіньовим імпортом і контрабандою (380–540 млрд грн);
- зарплати «в конвертах» (230–460 млрд грн);
- конвертаційні центри (близько 310 млрд грн);
- податкові махінації («скрутки») – 100 млрд грн;
- контрафактне виробництво і нелегальну торгівлю – 120 млрд грн;
- виведені в офшори кошти – 50–60 млрд грн.
Загальні втрати бюджету через зловживання спрощеною системою оцінюють у 10–13 млрд грн на рік, тоді як запровадження ПДВ для ФОП може призвести до втрат суспільного добробуту 150–180 млрд грн (1,5–2% ВВП).
- Читайте також: Скільки коштує година праці в Україні, Європі та США у 2026 році: зарплати, податки та купівельна спроможність
Порівняння з європейською практикою
У країнах ЄС поріг для сплати ПДВ для малого бізнесу становить 85–100 тис. євро (близько 4,3–5 млн грн).
Експерти радять Україні:
- підвищити поріг до 4–5 млн грн;
- запроваджувати ПДВ поступово;
- спростити адміністрування для всіх підприємців;
- використовувати заходи проти тіньових трудових відносин та контрабанди замість тотального запровадження ПДВ.
Висновки
- МВФ не відступить від умови щодо ПДВ для ФОП;
- Уряд намагається знайти компроміс із бізнесом через пороги, винятки та перехідні періоди;
- Реальність для підприємців може бути складнішою: додаткові витрати, бюрократія, ризик закриття бізнесу;
- Альтернативні заходи для наповнення бюджету могли б бути ефективнішими та менш руйнівними для малого бізнесу.
