Великобритания, как и другие западные государства, приходит на помощь Украине. Она угрожает России экономическими санкциями в случае вторжения и обеспечивает Украину противотанковым оружием и бронетехникой.
Если российские войска пересекут границы Украины, Великобритания обещает развернуть свои силы в восточноевропейских странах-членах военного альянса НАТО.
Но почему Великобритания вовлекается в этот потенциальный конфликт?
Бывший премьер-министр Невилл Чемберлен много критиковал за то, что он назвал попытку аннексии Германией Чехословакии в 1938 году как “ссора в далекой стране между людьми, о которых мы ничего не знаем”.
Но его замечания продолжает оставаться вызовом для всех политиков, думающих о том, принимать ли дипломатическое или даже военное участие в потенциальном конфликте между двумя иностранными странами. Последствия могут быть далеко идущие.
Поэтому Великобритания обеспокоена противостоянием между Россией и Украиной.
Близость
Украина расположена далеко от Великобритании. В конце концов это часть европейского континента.
Да, она не является членом Европейского Союза или НАТО, но является союзником европейских государств и имеет прозападное правительство.
Как и большинство других стран Европы, она демократическая, и большинство ее населения не хочет, чтобы страна стала частью России.
К тому же Украина имеет тесные связи с Великобританией. После того, как на прошлой неделе в Украину доставили 2000 единиц противотанкового оружия и прибыли 30 британских военнослужащих, чтобы научить украинские войска использовать их, фраза “Боже, береги королеву” (God Save the Queen) стала трендом в украинском твиттере.
Некоторые бары и рестораны Киева предлагали бесплатные напитки всем, кто имел британский паспорт.
Юридические обязательства
Великобритания имеет юридическую обязанность защищать территориальную целостность Украины.
В 1994 году Великобритания вместе с США подписали на международной конференции в Будапеште меморандум, в котором пообещали “уважать независимость и суверенитет и границы Украины”. Также они пообещали оказать помощь Украине, если она станет жертвой акта агрессии.
Это произошло в обмен на то, что Украина отказалась от своего огромного арсенала ядерного оружия, наследства его членства в Советском Союзе.
Следует отметить, что другой стороной, подписавшей Будапештский меморандум, была Россия.
Меморандум не является договором, и юристы спорят, имеет ли он юридическую силу. Но это официальное, публичное и письменное обязательство Великобритании поддерживать Украину.
Безопасность Европы
Великобритания выступает против перекройки европейских границ силой.
Основным принципом европейской безопасности после Второй мировой войны было то, что суверенные нации имеют право делать свой выбор.
Это называется самоопределением, и, возможно, важнейшим аспектом этого принципа является то, что границы не могут изменяться вторжением армий.
Россия сделала это в 2014 году, аннексировав Крымский полуостров. Многие западные политики сожалеют, что не смогли этого остановить, и хотят убедиться, что подобное вторжение больше не повторится.
В своей речи на прошлой неделе государственный секретарь США Энтони Блинкен сказал: “Если позволить России безнаказанно нарушать эти принципы, это потянет нас всех обратно в гораздо более опасные и нестабильные времена”.
Оппозиция требованиям России
Более широкие требования России неприемлемы для Британии.
Россия хочет, чтобы НАТО дало юридически обязательное обещание, что Украина никогда не станет членом альянса. Она также хочет, чтобы НАТО вывело свои силы из большинства восточноевропейских стран.
Но оба эти требования нарушили бы ключевые принципы НАТО, а именно, что альянс должен быть открытым для любой европейской страны, которая хочет присоединиться, и что все члены НАТО должны быть суверенными государствами.
Иными словами, не в интересах Великобритании или НАТО, чтобы восточноевропейские союзники попадали под тень российского влияния.
Как сказал депутатам британский премьер-министр Борис Джонсон: “Мы не можем отказываться от видения целостной и свободной Европы, которое появилось в те удивительные годы – с 1989 по 1991 год”.
“Мы не будем снова открывать этот разрыв и отменять порядок европейской безопасности из-за того, что Россия приставила пистолет к голове Украины”, – добавил он.
Избегание масштабной войны
Многие аналитики опасаются, что война в Украине потенциально может перекинуться на другие европейские страны.
Россия может использовать кризис для кибератак и других гибридных атак на страны НАТО. Она может даже отправить войска в три страны Балтии – Эстонию, Латвию и Литву.
Бои могут распространиться на Белоруссию, где уже размещены русские войска. Государства НАТО уже обещают наращивать свои силы на восточном фланге альянса.
Как член НАТО, Британия в принципе обязана была бы встать на защиту другого союзника по НАТО. В декабре начальник штаба обороны адмирал сэр Тони Радакин заявил: “Худшие сценарии с точки зрения полномасштабного вторжения были бы такого масштаба, какого в Европе не было со времен Второй мировой войны”.
…и потенциального миграционного кризиса
Если в Украине начнется война и российские войска будут оккупировать значительные территории страны, многие мирные жители могут убегать.
Министр обороны Украины Алексей Резников сказал в программе BBC Hard Talk, что уехать может миллион человек: “Это будет катастрофа не только для Украины, это будет катастрофа для Европы”.
Некоторые мигранты могут остаться в соседней Польше и восточноевропейских странах, но некоторые могут двинуться дальше на запад и в конечном итоге оказаться в Британии.
Западные государства ясно осознают, что за этим кризисом внимательно следит остальной мир.
Некоторые автократические лидеры стремятся увидеть, насколько решительно Запад будет опираться на попытки взорвать территориальную целостность суверенной нации.
Многие аналитики говорят, что за конфликтом, в частности, пристально следит Пекин, у которого есть планы по воссоединению Тайваня с материковым Китаем.
Опасения заключаются в том, что если России разрешат вторгнуться в Украину без сопротивления, это может стать сигналом для других лидеров, что времена, когда западные государства вмешивались в другие конфликты, прошли.
Потенциальный энергетический кризис
Великобритания почти не получает газа из России, а большая часть голубого топлива уходит из Северного моря и Норвегии.
Но любой конфликт с Украиной может нарушить поставки газа в Европу.
Трубопроводы, которые доставляют российский газ в Европу через Украину, могут быть повреждены. Россия также может отказаться от поставок, чтобы наказать Запад.
Сама Европа может ограничить будущие поставки газа, отказавшись от газопровода “Северный поток-2”, пролегающего по дну Балтийского моря от России до Германии. Этот трубопровод готов, но ожидает одобрения регулятора.
Все эти препятствия могут значительно повысить цену на газ в Европе и, соответственно, в Британии.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.