страны Латинской Америки

За все время полномасштабной войны в Киев выразить поддержку приехал только один латиноамериканский лидер – президент Гватемалы Алехандро Джамматтеи. Это напоминает игру в шахматы, где две участвующие в войне силы осторожно передвигают свои фигуры, чтобы получить наибольшую поддержку. В этом сложном уравнении Латинская Америка не стала исключением и вызвала интерес Москвы и Киева. Владимир Зеленский провел виртуальные встречи с некоторыми лидерами региона, в частности, с лидером Чили Габриэлем Боричем, с которым 21 марта обсудил возможность достижения "большей консолидации" латиноамериканской поддержки Украины. С этой целью украинский лидер выступил перед конгрессом Чили и стало его первым выступлением перед парламентом Латинской Америки. Он призвал Чили "присоединиться к коалиции стран, помогающих Украине отстаивать независимость". В июле 2022 года в Киеве прошла единственная личная встреча Зеленского с президентом латиноамериканской страны. Это была встреча с гватемальским коллегой Алехандро Джамматте. Владимир Путин, со своей стороны, продолжает укреплять свои связи со старыми союзниками, такими как Венесуэла, Никарагуа и Куба, и начал коммуникационную кампанию в свою пользу через государственные СМИ, присутствующие в разных странах региона. Несмотря на эти усилия, отношение к России и Украине со стороны большинства Латинской Америки было, по меньшей мере, неоднозначным. Эксперты по международным отношениям охарактеризовали его как "нейтральное". Они напоминают о давней истории "неприсоединения" в конфликтах великих держав. Но все же следует признать, что некоторые важные сигналы в пользу Киева есть. В феврале большая часть региона проголосовала за резолюцию Генеральной ассамблеи ООН с призывом к прекращению боевых действий и требованием к России "немедленно, полностью и безусловно вывести свои войска с территории Украины". 23 февраля Генассамблея ООН потребовала от России "немедленно" и "безусловно" вывести свои войска из Украины. Резолюцию поддержало большинство стран Латинской Америки. Однако до сих пор ни одна латиноамериканская страна не пошла дальше дипломатических деклараций. Пример тому - их отказ отправить оружие в Украину - несмотря на давление со стороны США и Германии. Президент США Джо Байден даже предложил заменить вооружение стран Латинской Америки (произведенное в России) более качественным американским. Но предложение не имело успеха. "Даже если она окажется на металлоломе в Колумбии, мы не передадим российское оружие (приобретенное ранее в России оружие колумбийской армии. – Ред.) для вывоза в Украину для продолжения войны", – ответил президент Колумбии Густаво Петр. "Мы не ни на одной стороне. Мы за мир", - добавил он. Подобный ответ дали другие президенты, такие как Луис Инасиу Лула да Силва в Бразилии и Альберто Фернандес в Аргентине. И это решение Москва расценила как подмигивание со стороны региона России. С другой стороны, несмотря на то, что Зеленский призвал Латинскую Америку ввести санкции против России, подавляющее большинство стран этого не сделало. Что стоит за этим якобы "нейтралитетом"? И что поставлено на карту для разных стран Латинской Америки, когда речь идет о поддержке России или Украины в конфликте? Вот четыре ключевых элемента, которые отвечают на эти вопросы. 1. Мощность Китая Визит президента Китая Си Цзиньпина в Москву 20 марта был воспринят миром как четкий знак поддержки России в то время, когда Кремль находится под сильным международным давлением. С начала войны отношения России с Китаем сыграли ключевую роль в противостоянии этому давлению. Пекин поглотил значительную часть российского экспорта углеводородов и, таким образом, смягчил влияние западных санкций на экономику евразийской страны. И, как утверждают США, Си Цзиньпин сейчас оценивает возможность отправки оружия и боеприпасов в Россию. То, что китайское правительство категорически отрицает. Хотя Си Цзиньпин пытается позиционировать себя как посредника для достижения мира, а не как сильного союзника Путина, правда состоит в том, что его дружеские сигналы Кремлю насторожили мир, в том числе Латинскую Америку, которая сейчас имеет тесные торговые отношения с Китаем. Только за последние 20 лет – между 2000 и 2020 годами – торговля между регионом и Китаем увеличилась в 26 раз, с 12 млрд долларов США до 310 млрд долларов США, согласно данным ООН. Для нескольких южноамериканских стран, таких как Чили, Перу, Колумбия, Бразилия и Аргентина, Китай сегодня является важным партнером, к которому направляется значительная часть их экспорта, например полезных ископаемых (в том числе медь) или аграрной продукции (таких как соевые бобы). . По этой причине эксперты, опрошенные BBC Mundo, сходятся во мнении, что страны Латинской Америки должны внимательно следить за дружбой Си Цзиньпина с Путиным. "Учитывая экономическое влияние Китая в Латинской Америке и особенно в Южной Америке, они должны принять во внимание эту ситуацию и подумать о том, как поддержка той или иной страны может повлиять на них", - говорит Маргарет Майерс, директор департамента Азии и Латинской Америки в центре исследований Межамериканского диалога. "Я думаю, что это одна из причин, объясняющих, почему Бразилия не критиковала резко то, что происходит с войной в Украине", - добавляет он. Памела Аростика, директор Сети Китая и Латинской Америки (Redcaem) говорит, что регион не может игнорировать то, что российское вторжение в Украину происходит в контексте торговой войны между Соединенными Штатами и Китаем, которая, по ее мнению, "намного глубже". "Они соперничают за то, кто будет сверхдержавой в ближайшие годы. И поэтому для Китая так важно иметь восточный блок. Ему нужны союзники такого масштаба, как Россия, и целые регионы, такие как Латинская Америка", - объясняет она. Доктор политических наук добавляет, что "время изящных подходов прошло, теперь все гораздо более прямолинейно. Мы друзья или нет? Они со мной или нет? Поэтому многие страны Латинской Америки сохранили амбивалентное отношение - из-за страха перед последствиями". Памела Аростика говорит, что также следует иметь в виду экономический кризис, поражающий многие страны Латинской Америки, и роль Китая как источника ссуд. "Страны должны взвешивать, что может вызвать гнев Китая, и последствия, которые это может иметь для желания получить, например, кредит". Подобного мнения придерживается Джон Гриффитс, руководитель отдела исследований безопасности и обороны AthenaLab Foundation, чилийского аналитического центра, исследующего международные отношения, безопасность и оборону. "На стратегическом уровне каждая латиноамериканская страна должна рассматривать свои отношения с Китаем, чтобы осуществлять свою внешнюю политику. Есть некоторые интересы, которые помешали нескольким странам региона решительно не одобрять агрессию России против Украины", - отмечает он. 2. Торговые и политические отношения с Россией Несмотря на то, что прямые коммерческие связи между Россией и Латинской Америкой не столь распространены – они составляют, например, лишь 0,6% экспорта региона, есть некоторые страны и сектора, которые могут пострадать от большего влияния при разрыве отношений с Москвой. Для экспорта масла, лосося, сыра и фруктов - яблок, бананов и груш, которые производят или выращивают в таких странах, как Парагвай, Чили, Аргентина, Эквадор, Бразилия и Колумбия, Россия среди основных рынков. Относительно импорта, хотя Москва имеет низкую общую долю на континенте, она отправляет некоторые стратегические продукты для производства. Это касается удобрений, которые являются ключевыми для сельскохозяйственных производителей, таких как Аргентина и Бразилия. Фактически в прошлом году Путин заверил тогдашнего президента Бразилии Жаира Болсонара, что Россия "является преданной" обязательством гарантировать "бесперебойные поставки" удобрений. Бразилия импортирует более 80% используемых ею удобрений и Россия является ее основным поставщиком. По данным Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (Cepal), Россия также является "важным поставщиком некоторых ключевых материалов для производства каталитических нейтрализаторов и полупроводников", поэтому дефицит может усилить давление на автомобилестроительный сектор региона, который уже сталкивается с ограничениями поставок. Но кроме того, что сугубо экономично и коммерческо, понятно, что Россия также имеет давние политические отношения в регионе, которые нелегко разорвать. Небольшая, но релевантная группа стран Латинской Америки продемонстрировала свою прямую и откровенную симпатию позиции России в конфликте. Венесуэла одна из них, поскольку Россия для нее является одной из центральных опор политической и военной поддержки. Куба, Никарагуа и Боливия также выразили поддержку Путину из-за оппозиции в США. С другой стороны, важно отметить, что война в Украине совпадает с приходом новой волны. ных президентов в Латинской Америке, поддерживаемых коалициями, исторически имевших родство с тогдашним Советским Союзом. С 2018 года эти лидеры возглавили Мексику, Аргентину, Боливию, Перу, Гондурас, Чили, Колумбию и Бразилию. "Многие из них исторически тяготели к России. Поэтому правительствам не так легко сказать, что они за Украину", - объясняет Памела Аростика. Со своей стороны, академический эксперт по Латинской Америке из университета Ка Фоскари в Венеции Луис Бенедуци говорит BBC Mundo, что "для многих лидеров быть с Украиной означает быть из США". "История американского империализма очень важна, если рассматривать реакцию этих стран, которые сегодня переживают изменения в направлении прогрессизма (социал-демократии)", - добавляет он. Случай Габриэля Борича в Чили, вероятно, нарушает правило, поскольку с самого начала он решительно осуждал Путина за вторжение. Но, по мнению экспертов, опрошенных BBC Mundo, остальные выразили слабые признаки поддержки. Президент Лула да Силва, например, теперь предлагает себя посредником для достижения мира. Однако, по мнению международных аналитиков, его позиция может вылиться в преимущество в пользу Москвы. "Попытки посредничества скорее всего пойдут на пользу России. Украине нужно бороться, чтобы освободить своих граждан. Москва может согласиться на прекращение огня, чтобы "заморозить" линию фронта и сохранить контроль над оккупированными территориями, ожидая, чтобы получить достаточно силы и уверенности" для движения вперед", - сказал Бразильской службе BBC Кир Джайлз, старший советник программы России и Евразии в Chatam House. Таким образом, несмотря на то, что многие настаивают на том, чтобы называть Латинскую Америку "задним двором" Соединенных Штатов, правда заключается в том, что разнообразие позиций этих стран по поводу российского вторжения в Украину свидетельствует о том, что Москва все еще вызывает симпатии на континенте. 3. Связи с США и Западом Но Латинской Америке не так-то легко отвлечься от Украины, которую решительно поддерживают Соединенные Штаты и Запад. С ними существуют глубокие и старые торговые, политические и военные связи. В коммерческом плане, например, 42% общего экспорта региона (эквивалент 8,5% регионального ВВП) поступает в США, то есть это превосходит долю Китая. В то время как, по данным ECLAC, на Европейский Союз приходится 9% экспорта, и только в 2022 году он вырос на 26% по сравнению с предыдущим годом. Основными торговыми партнерами США Мексика, Бразилия, Чили, Колумбия и Перу. Мексика особенно важна в этом сценарии, так как имеет границу с Соединенными Штатами протяженностью более 3000 километров, она имеет связь, которая выходит далеко за пределы дипломатических и официальных отношений. Они не только являются стратегическими торговыми партнерами – по данным Государственного департамента США, в 2021 году торговля товарами и услугами между двумя странами превысила 720 миллиардов долларов США, что делает Мексику вторым по величине торговым партнером Соединенных Штатов, – но они также должны заниматься такими сложными вопросами. как сотрудничество в сфере миграции и безопасности. Хотя президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор (АМЛО) не подвергся влиянию со стороны Украины относительно введения экономических и политических санкций против России – и он также не хотел отправлять оружие Киеву – Мексика голосовала за резолюцию ООН, которая требовала от России прекратить враждебные действия в отношении Украины в феврале. Таким образом, Андрес Мануэль Лопес Обрадор жонглировал, пытался оставаться максимально нейтральным, утверждал, что его страна за "мир и диалог". С другой стороны, важным элементом, который несколько стран Латинской Америки должны учитывать, анализируя свою поддержку Украины, являются их крепкие отношения с Западом в военной сфере. "Есть важная часть латиноамериканских стран, которые всегда будут сопровождать Соединенные Штаты из-за вопросов безопасности. Это случай Колумбии или многих стран Центральной Америки, которые зависят от Соединенных Штатов в военном плане", - объясняет BBC Mundo политология и эксперт по международным отношениям Паулина Астроса. Подобного мнения придерживается и Джон Гриффитс. "Чилийские ВВС, например, зависят от своего альянса с Соединенными Штатами, от своего парка истребителей F16. Чилийский флот также сильно зависит от Запада, а армия имеет бронетехнику, которая является немецкой (речь идет о танках Leopard и БМП Marder. – ред.). В Перу, Бразилии и Колумбии более-менее схожая ситуация. Колумбия имела десятилетие отношений с Соединенными Штатами и то, что сегодня у власти идеологически левое правительство не привело к их исчезновению", - говорит он. Эксперты, опрошенные BBC Mundo, соглашаются, что, несмотря на прочные связи, которые несколько стран Латинской Америки имеют с Западом, Украина и поддерживающие ее лидеры, такие как Джо Байден, все еще ожидают большего сигнала поддержки из региона. И это давление, добавляют они, будет только усиливаться, пока война не закончится. 4. Внутренняя поддержка Есть еще один важный элемент, который страны Латинской Америки должны оценивать, поддерживая Россию или Украину: то, что их граждане думают о войне. Важно иметь в виду, что для многих латиноамериканцев это дальний конфликт, объясняет Хуан Пабло Торо, старший научный сотрудник Royal United Service Institute (RUSI), британского учреждения, объединяющего экспертов по обороне и безопасности. "Учитывая кризис безопасности в Латинской Америке, люди удивляются, почему они должны вмешиваться в войну за тысячи километров, если они не могут выйти на улицу, потому что там наркоторговцы. Что касается вопросов безопасности, то приоритет начинается с ситуации дома", - указывает он. Таким образом, объясняет он, есть больше стимулов для нейтральной позиции по поводу конфликта. "Сложно говорить людям, что здесь на закону законность, суверенитет и международная система, основанная на правилах. Кроме того, никто не знает, что произойдет, и в конце концов поддержка Украины — это значит приобрести врага, который является другом Китая", - говорит. Торо, также исполнительный директор AthenaLab. С другой стороны, латиноамериканские правительства — многие из них левые — подвергались давлению со стороны собственных политических коалиций. Это случай Борича, который пришел к власти, в частности благодаря Коммунистической партии Чили. Во время вторжения, в феврале 2022 года, эта партия осудила Россию, но также Соединенные Штаты и НАТО за их "экспансионистские желания", которые, по словам ее членов, "способствовали опасности войны". Кроме того, чилийские коммунисты выступали против выступления украинского лидера перед чилийским парламентом и, по сути, не присутствовали на выступлении во вторник, 4 апреля. "Решение Борича так категорически поддержать Украину имело последствия и привело к буллингу со стороны его собственной коалиции", - говорит Пас Сарате, специализирующийся на международном публичном праве чилийский юрист. "Борич произнес личную приверженность правам человека, независимо от страны. Возможно, он не чувствует, как другие латиноамериканские президенты, отождествления с советскими временами", - добавляет он. Более года после российского вторжения в Украину эксперты по международным отношениям сходятся во мнении, что с каждым днем давление на латиноамериканские страны будет расти, чтобы они заняли окончательную позицию по войне. Несмотря на то, что нейтралитет может быть хорошим союзником для многих стран в регионе, великие государства стремятся кичиться своей поддержкой во все более поляризованном мире, что иногда напоминает времена Холодной войны.

Как страны Латинской Америки решают, кого поддерживать в войне России и Украины

Мита Трампа почали бити по гаманцях американців: ціни на імпорт зростають

В Україні зріс попит на ІТ-фахівців: кількість вакансій збільшилась на 12%

Путін попередив США: постачання Tomahawk в Україну «зруйнує» відносини — реакція Кремля

Збірна України довикликала дебютанта Владислава Велетня на жовтневі матчі відбору ЧС-2026

Bitcoin встановив новий історичний максимум понад $125 тисяч

Українці мають перереєструвати права власності на нерухомість у новому держреєстрі

Букайо Сака відсвяткував два ювілеї у переможному матчі “Арсеналу” — 100-та результативна дія в 200-му поєдинку АПЛ

Мита Трампа почали бити по гаманцях американців: ціни на імпорт зростають

В Україні зріс попит на ІТ-фахівців: кількість вакансій збільшилась на 12%

Путін попередив США: постачання Tomahawk в Україну «зруйнує» відносини — реакція Кремля

Збірна України довикликала дебютанта Владислава Велетня на жовтневі матчі відбору ЧС-2026

Bitcoin встановив новий історичний максимум понад $125 тисяч

Українці мають перереєструвати права власності на нерухомість у новому держреєстрі

Букайо Сака відсвяткував два ювілеї у переможному матчі “Арсеналу” — 100-та результативна дія в 200-му поєдинку АПЛ

Євросоюз готує правові підстави зупиняти танкери «тіньового флоту» Росії — що відомо

Греція готує передачу Україні 60 самохідних гаубиць M110A2 і великого запасу боєприпасів

Через удари РФ і масштабне знеструмлення у Запоріжжі зупинили трамваї та обмежили рух транспорту

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.