закон о деолигархизации

Верховная Рада со ссорами приняла президентский закон о деолигархизации, который, по мнению авторов, должен ограничить влияние олигархов на политическую жизнь и бизнес в Украине. Закон под названием "О предотвращении угроз национальной безопасности, связанным с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительную экономическую и политическую вес в общественной жизни (олигархов)", поддержали 279 депутатов при 226 необходимых. Это фракция "Слуга народа" (229 голосов), группа "Доверие" (15) и "За Будущее" (18) и фракция "Голос" (11). В "Голосе" закон поддержала группа, которая противостоит лидеру партии Кире Рудик и председателю фракции Ярославу Железняку. Закон критикует оппозиция, а также председатель парламента Дмитрий Разумков. Документ, принятый в первом чтении, спикер направил в Венецианскую комиссию на экспертизу. 22 сентября он заявил, что в зависимости от выводов экспертов Совета Европы, закон могут пересмотреть. Заключение Венецианской комиссии должно поступить в декабре. Ко второму чтению документа депутаты подали более 1200 поправок. Оппозиционеры требовали полного рассмотрения всех поправок к проекту, однако фракция "Слуга народа" и вице-спикер Руслан Стефанчук добились сокращенного рассмотрения. Это вызвало бурю эмоций в парламенте и даже попытки блокировать трибуну. Закон заработает через полгода после подписания и опубликования и будет действовать 10 лет. За что критикуют? Главная критика документа касалась полномочий Совета нацбезопасности и обороны Украины, который будет определять, кто является олигархом. Однако и другие статьи критиковали и называли популистскими и такими, которые не имеют механизмов для реализации. В частности, спикер парламента Дмитрий Разумков накануне в эфире телеканала "Прямой", владельцем которого является Петр Порошенко заявил, что предоставление СНБО права определять, кто олигарх, а кто нет - антиконституционная норма, потому что СНБО по Конституции не имеет таких полномочий. Спикер Рады также считает, что бороться с олигархами можно и без специального закона, а усовершенствовав антимонопольное и антикоррупционное законодательство. Оппозиционные фракции называют закон инструментом политических преследований критиков власти. Что в законе? Закон предусматривает, что СНБО будет включать лицо в реестр олигархов при наличии трех из четырех признаков: значительное влияние на средства массовой информации; участие в политической жизни; бенефициарное владение компанией-монополистом; состояние более 1 млн прожиточных минимумов (около 83 млн долларов). СНБО будет формировать и вести реестр олигархов, а также обеспечивать открытый, круглосуточный доступ к нему. Президент Украины является руководителем СНБО и фактически контролирует его работу. Если лицо признают олигархом, оно не сможет финансово поддерживать политические партии напрямую или через других лиц, а также участвовать в покупке объектов большой приватизации. Кроме того, олигархи должны подавать такие же декларации, как и госслужащие по закону "О предотвращении коррупции". СНБО сможет принять решение об исключении из реестра олигархов лица, если оно будет иметь два и меньше из перечисленных признаков. Значительное влияние на СМИ, есть - по закону - одним из признаков олигарха, предусматривает, что лицо является бенефициаром или контроллером определенного СМИ, то есть получает прибыль или управляет им. Эксперты предполагают, что для исключения из перечня олигархов крупные бизнесмены будут вынуждены продавать свои СМИ. В законе также предусмотрели последствия для тех, кто будет контактировать с олигархами. Речь идет о должностных лицах. Они после контактов с олигархом или его представителем не позднее, чем на следующий день должны заполнить на сайте СНБО декларацию о контактах. "Контактом" с олигархом считается встреча и разговор, в том числе и онлайн. В перечень публичных служащих, должны отчитываться о таких контактах, попали президент, руководители и депутаты парламента, члены правительства, руководители правоохранительных, антикоррупционных и силовых органов, Нацбанка, судьи Конституционного суда, глава Фонда госимущества, члены Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания. В перечне также руководтели Антимонопольного комитета, Счетной палаты, ЦИК, Высшего совета правосудия, секретарь СНБО и его заместители, а также руководители Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, НАБУ, ГБР, Бюро экономической безопасности и их заместители. Секретарь СНБО Алексей Данилов назвал президентский законопроект важным шагом к деолигархизации. "Представитель олигарха" и другие новые детали закона Хотя к законопроекту депутаты подали более 1200 поправок, профильный комитет учел только некоторые из них. Один из лидеров фракции "Голос" Ярослав Железняк в Facebook обобщил, что именно изменилось в документе ко второму чтению. К документу добавили понятие "представитель олигарха" - лицо, которое проводит встречи и беседы с публичными служащими от имени или в интересах олигарха. Также появилось толкование, что такое признак участия в политической жизни: это финансирование деятельности политической партии, политической агитации или проведения митингов или демонстраций с политическими требованиями. Одним из признаков участия в политической жизни теперь будет выплата денежных средств, осуществления работ, предоставление товаров или услуг в пользу участников политической агитации, митингов или демонстраций с политическими требованиями или членов их семей. "Фактически под такие критерии может попасть почти каждый гражданин", - отмечает Ярослав Железняк. К противоречивой статье закона о СНБО, которая будет определять, кто является олигархом, добавили норму об обязательном участии олигарха в заседании СНБО, где будет приниматься решение о включении в реестр. А члены СНБО обязаны будут аргументировать, почему они относят человека к олигархам. Требованием в реестре олигархов теперь будет внесение информация о юридических лицах, бенефициаром которых является олигарх, и о лицах и партии, на политическую деятельность которых олигарх давал деньги. Уточняется, что контактом с олигархом является даже телефонный разговор. К большому перечня должностных лиц, которые будут обязаны декларировать контакты с олигархом, добавили руководителей госпредприятий, главу Агентства по розыску и менеджмента активов, госслужащих категории "б", патронатных служащих ОПГ, ВРУ, в том числе помощников депутатов. Если должностные лица несвоевременно подавать или вообще не подадут декларации о контактах с олигархами, их могут уволить с работы. Это касается руководителей Антимонопольного комитета, председателя и заместителей председателя Фонда госимущества, генпрокурора и его заместителей. Еще во время презентации закона об олигархах в начале лета секретарь СНБО Алексей Данилов заявлял, что под определение "олигарх" может попасть 13 человек. Ранее президент Зеленский заявлял, что в случае провала в парламенте закона о деолигархизации он вынесет его на всеукраинский референдум. Влияние на СМИ В тексте есть много определений, связанных с различными средствами массовой информации - телевидением, печатными и интернет-изданиями, а также о том, кому они могут принадлежать. Что наталкивает на мысль, что одна из главных целей - ограничить влияние олигархов на политику и выборы, который им дают подконтрольные СМИ. По проекту закона, медийное влияние определяется тем, что подозреваемое в олигархии лицо является бенефициаром или контроллером определенного СМИ, то есть получает прибыль или управляет им. Эта норма может также применяться и ретроспективно, когда такие признаки были на время введения закона в действие, а затем СМИ оказалось в руках "связанного лица", например, телеканал "переписали на кота". Почти все украинские политические и информационные телеканалы принадлежат лицам, которых президент Зеленский перечислил в своем мартовском обращении, когда объявил о намерении обуздать олигархов. По данным объявленной структуры собственности, которую должны публиковать телевизионщики, телеканал "Украина" и "Украина 24" входят в группу SCM, контролируемой самым богатым украинским бизнесменом Ринатом Ахметовым. Среди владельцев "Интера" указаны Дмитрий Фирташ, а также Сергей Левочкин и Валерий Хорошковский. Телеканал "1 + 1" принадлежит Игорю Коломойскому. Телеканалы ICTV и СТБ принадлежат бизнесмену Виктору Пинчуку и его жене Елене, дочери президента Леонида Кучмы. "5 канал" и "Прямой" принадлежат экс-президенту и члену парламента Петру Порошенко. Канал "Эспрессо" - сыну бизнесмена Константина Жеваго, Ивану Жеваго. В феврале этого года президент Зеленский утвердил решение СНБО о введении санкций в отношении народного депутата "ОПЗЖ" Тараса Козака, а также телеканалов "112", "ZIK" и "NewsOne", которые ему принадлежат. Эти каналы также связывали с Виктором Медведчуком. Они исчезли из эфира. Примечательно, что если медийные активы лица, подозреваемого в олигархии, перейдут к лицу с безупречной деловой репутацией, то новому владельцу СМИ уже не будут рассматривать как возможного олигарха. Безупречность репутации покупателя СМИ подтверждает Национальный Совет по телевидению и радиовещанию. Сейчас в этом органе достаточно сильное влияние президента.

Рада приняла закон об олигархах. Как будут бороться с крупными бизнесменами?

РФ масовано атакувала залізницю в Полтаві: удари по локомотивному депо та поїздах

“Дроновий хаос” у Європі: Мерц звинувачує Росію, аеропорти закривають рейси, зростає загроза шпигунства

У Запоріжжі викрили шахраїв, які під виглядом військових збирали гуманітарку для продажу — СБУ

⚡️ Україна створює “енергетичний щит”: WSJ розповів про нову стратегію захисту енергосистеми від зимових ударів РФ

🔴 Ситуація на Запорізькій АЕС загострюється: два тижні без електрики та ризики повторення “Фукусіми”

МАГАТЕ зафіксувало вибухи поблизу Запорізької АЕС

Майже ухвалив рішення — Трамп про постачання ракети Tomahawk Україні

РФ масовано атакувала залізницю в Полтаві: удари по локомотивному депо та поїздах

“Дроновий хаос” у Європі: Мерц звинувачує Росію, аеропорти закривають рейси, зростає загроза шпигунства

У Запоріжжі викрили шахраїв, які під виглядом військових збирали гуманітарку для продажу — СБУ

⚡️ Україна створює “енергетичний щит”: WSJ розповів про нову стратегію захисту енергосистеми від зимових ударів РФ

🔴 Ситуація на Запорізькій АЕС загострюється: два тижні без електрики та ризики повторення “Фукусіми”

МАГАТЕ зафіксувало вибухи поблизу Запорізької АЕС

Майже ухвалив рішення — Трамп про постачання ракети Tomahawk Україні

Природний годинник смерті: як радіовуглецеве датування допомагає вченим розкривати таємниці життя і смерті

Уряд збільшує бюджет-2025 на 317 мільярдів: кошти спрямують на оборону

Моторошна ДТП у Запоріжжі: Надзвичайники деблокували водія з понівеченого авто

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.