Як стало відомо увечері 8 квітня, президент США Дональд Трамп реалізував свою загрозу підвищити мита на імпорт із КНР ще на 50 процентних пунктів — тепер загальний рівень тарифного навантаження на постачання з Китаю з 9 квітня становить 104% заборонних. Із міри колись економічного регулювання зовнішньої торгівлі тарифи перетворюються на суто політичний інструмент — необхідність заплатити американській митниці більше, ніж товар коштує, робить збитковими практично всі постачання з КНР, обсяг яких у 2024 році перевищив півтрильйона доларів.
Загроза нового підвищення мит на поставки з Китаю була озвучена Вашингтоном 7 квітня, після «неправильної», за оцінкою президента США, реакції влади КНР на другий етап оголошеної Сполученими Штатами тарифної війни — підвищення з 9 квітня ставок мита на китайські товари на 34 п. п., до 54%. 20% з 4 березня – що мало позначилося на економіці країни). Увечері 8 квітня спочатку Fox News із посиланням на джерело у Білому домі, а потім і офіційний Вашингтон підтвердили — з 9 квітня тариф на постачання до США з КНР зросте до 104% митної вартості товарів.
Доля конкретних поставок при цьому, вочевидь, залежатиме від наявності у контрактах застережень, які дають змогу визнати ситуацію форс-мажором — але очевидно, що Вашингтон розраховує посилити тиск на Пекін зривом значної частини зовнішньоторговельних угод уже найближчими днями. Експорт Китаю до США за підсумками 2024 року зріс до $525 млрд, що відповідає добовому обсягу поставок (і втрат китайських експортерів від необхідності сплати підвищених тарифів чи зриву угод) у $1,4 млрд.
Постачання США в КНР, нагадаємо, втричі менше — і «симетричні» заходи Пекіна щодо американських поставок, які вже підвищили навантаження на них до 54% (про це було оголошено 4 квітня — додаткові 34 процентних пункти додані до 20-відсоткового мита, введеного в березні), менш чутливі для ескалацію підтримає, тим більше, що звернення до «зовнішніх» арбітрів швидкого вирішення проблеми не обіцяє. Світова організація торгівлі (СОТ) підтвердила, що влада КНР звернулася до неї у зв’язку з діями США: країна «запросила консультації щодо вирішення спорів СОТ щодо США через американські заходи, які вводять… додаткові мита в 34% на імпорт з Китаю починаючи з 9 квітня».
На думку Пекіна, дії американської сторони несумісні із зобов’язаннями США щодо положень Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГУТТ) від 1994 року (базова угода СОТ).
У СОТ зазначили, що консультації «дають можливість сторонам обговорити ситуацію, що склалася, і спробувати знайти прийнятне рішення», а за його відсутності протягом 60 днів суперечка може бути передана на розгляд спеціальної групи з вирішення спорів. Цей канал вирішення конфлікту, однак, веде в глухий кут — призначення суддів апеляційного органу СОТ, який уповноважений вирішувати подібні конфлікти, заблоковано самими США з 2019 року — і навіть у відносно спокійному для глобальної торгівлі 2024 року в організації надій на розблокування не було (2).
Втім, на відміну від зовнішньої торгівлі, масштаб наслідків того, що відбувається для споживчого ринку та економік учасників конфлікту, виявиться «дзеркальним»: блокування імпорту на $40 млрд на місяць для ринку в 300 млн осіб загрожує помітно розігнати ціни в США — і швидко: основний потік китайського експорту — це споживчі товари, орієнтири.
Поряд із вимогами пана Трампа до ФРС «перестати грати в політику та знижувати ставку» це створює ризик стійкого знецінення долара, схожого на падіння турецької ліри в останні роки. ФРС, втім, тиску Білого дому навчилася протистояти ще в перший термін Дональда Трампа – і швидше перейде до підвищення ставки, що загрожує США дорожнечею фінансування будь-яких проектів і в цілому охолодженням економіки, схожим на те, що зараз відбувається в РФ – тоді як виборцеві було обидва.
Для КНР з її мільярдним населенням і планами орієнтації на внутрішній ринок «обнулення» імпорту зі США несе швидше відкладені наслідки. Помітна частина таких поставок — проміжні промислові товари, і на короткостроковій економічній динаміці необхідність їх заміщення найімовірніше не позначиться.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.