Президент Володимир Зеленський 1 листопада 2025 року анонсував масштабний пакет «Зимова підтримка» для українців, який включає прямі виплати, безкоштовні поїздки залізницею на 3000 км та медичні чекапи для осіб 40+. Ініціатива, за словами глави держави, має допомогти пережити зиму в умовах війни та енергокризи. Проте економісти та опозиція називають її «популізмом без фінансування», адже бюджет-2026 не покриває навіть базові видатки, а дефіцит – 1,9 трлн грн. Уряд Юлії Свириденко запевняє: кошти знайдуть, але затримки з попередніми виплатами (як «Національний кешбек») сіють сумніви. Розберемо деталі програми, витрати та ризики.
Що входить до «Зимової підтримки»: від тисяч гривень до 3000 км на УЗ
Зеленський презентував пакет як «відповідь на виклики зими», з акцентом на соціально вразливі групи. Ключові елементи:
- Одноразова виплата 1000 грн: Усім українцям без обмежень – подати заявку в «Дії» з 15 листопада по 15 грудня. Орієнтовна аудиторія – 10 млн осіб (за оцінками Мінсоцполітики).
- 6500 грн вразливим: Дітям-сиротам, переселенцям, малозабезпеченим пенсіонерам – автоматично через «Дію» або соцслужби.
- «УЗ-3000»: Безкоштовні поїздки на 3000 км (еквівалент найдовшого маршруту туди-назад) у низький сезон. Пріоритет – прифронтові регіони для евакуації чи відвідин родичів. Активація в «Дії» чи на сайті Укрзалізниці.
- Медичні чекапи для 40+: Безкоштовний базовий скринінг (аналізи, УЗ, ЕКГ) у державних клініках – фокус на серцево-судинні ризики та діабет.
- Замороження тарифів: Тепло та електроенергія – на рівні 2024 року для побутових споживачів.
Міністр соціальної політики Оксана Жолнович: «Це не популізм, а наша робота – підтримати людей у війну». Прем’єр Юлія Свириденко: «Гроші з бюджету, але таргетовано – не всім, хто не потребує».
- Читайте також: Безкоштовні поїздки залізницею. У скільки обійдеться популістська ініціатива Зеленського?
Скільки коштуватиме «щедрість» держави: 20–30 млрд грн з дефіциту
Уряд оцінює витрати в 20–25 млрд грн на 2026 рік, але економісти сумніваються. Попередні програми (як «Вовину тисячу» 2024) коштували 14,4 млрд грн, але затримки з виплатами тривають (серпневий «кешбек» – досі в обробці). Для «УЗ-3000» Укрзалізниця обіцяє «нульові витрати» (розвантаження непікових рейсів), але експерт Олег Нів’євський: «До 17 млрд грн недоотриманих доходів, які ляжуть на бюджет».
- 1000 грн: 10 млрд грн (10 млн отримувачів).
- 6500 грн: 5–7 млрд грн (вразливі групи).
- Чекапи 40+: 10 млрд грн (скринінг для 15 млн осіб).
- УЗ-3000: 1–2 млрд грн (компенсація, за УЗ).
Загалом – 26–29 млрд грн. Бюджет-2026: доходи 2,8 трлн грн, дефіцит 1,9 трлн грн (Мінфін, 15.09.2025). 40% – від партнерів (МВФ, ЄС: 45 млрд дол. 2026). Проблема: «діра» в 19 млрд дол. на цивільні видатки, фінансування оборони під питанням без репараційної позики (140 млрд євро з активів РФ).
Фурса: «Легко роздавати, але дефіцит – від імпорту, а не від соціалки». Шапран: «Стимул туризму, але ризики для УЗ – вже 20 млрд збитків пасажирських 2025».
Контекст: обурення та «кешбек»-скандал
Обіцянка прийшла на тлі затримок «Національного кешбеку» (серпневі виплати – досі в обробці, липневі – з затримкою). УЗ: збитки пасажирських 18,1 млрд грн (2024), 20,8 млрд грн (2025). Тарифи заморожені з 2022 – бізнес обурений (ЄБА: «Покривайте з вантажів?»).
Опозиція: Порошенко: «Популізм перед бюджетом». Тимошенко: «Гроші є, але не там». Економісти: «Тиск МВФ на реформи – ігнорується».
Що буде далі: бюджет і ризики
Бюджет-2026 приймуть 20 листопада – фінансування «Зимової підтримки» з резервів Мінсоцполітики (52 млрд грн невикористаних за 9 місяців). Ризики: затримки виплат (як торік), тиск МВФ (девальвація гривні). Свириденко: «Знайдемо ресурси». Зеленський: «Підтримка – ключ до єдності».
Експерти: «Соціалка важлива, але пріоритет – оборона». Якщо репараційна позика (140 млрд євро) – проблема вирішена; без – скорочення.