Владимир Зеленский заявляет, что стремится к развитию стратегического партнерства с Китаем и привлечения китайских инвестиций, а его окружение вообще говорит о “развороте” на восток, из-за конфликтов с западными партнерами.
Эти слова звучат на фоне усиления противостояния между США, которые являются ключевым сфере безопасности партнером Украины, и Китаем, который за последние годы стал ключевым торговым партнером.
Поэтому звучат такие мотивы заявлений украинского руководства, идет ли речь о росте зависимости от Китая и формирования мощного китайского лобби, а главное – насколько выгодным для Украины является торговля с Китаем, китайские кредиты и инвестиции?
“Разворот на Восток”
В начале этого года украинские-китайские отношения оказались в кризисе из-за ситуации с заводом “Мотор Сич” – производителем двигателей для самолетов, вертолетов и крылатых ракет. Его хотели взять под контроль китайские инвесторы.
Но летом все изменилось.
Вот как разворачивались события:
Эра Порошенко, 2018. Китайские инвесторы покупают часть акций “Мотор Сичи” у Вячеслава Богуслаева, а затем пытаются получить контроль над всем предприятием. Суд налагает арест на часть акций “Мотор Сичи”.
Август 2019. Советник Дональда Трампа по нацбезопасности Джон Болтон предупреждает Украину о риске потери технологий результате сотрудничества с Китаем в оборонной сфере.
Декабрь 2020. Китайские инвесторы обращаются в международный арбитраж с иском к Украине в $ 3,5 млрд.
29 января 2021. Зеленский вводит санкции против китайских инвесторов “Мотор Сичи”.
Первое февраля. Китайский МИД осуждает санкции в отношении китайских компаний: “Мы требуем, чтобы Украина учла законные права китайских предприятий и инвесторов”.
11 марта. СНБО принимает решение о возвращении “Мотор Сичи” в собственность государства.
15 марта. После визита китайских бизнесменов в Крым, заместитель министра иностранных дел Украины заявляет после Китая, что “подобные шаги … рассматриваются как недружественные. МИД Китая “просит не политизировать” коммерческие связи.
19 марта. МИД Украины поддерживает Канаду в конфликте с Китаем по задержанию двух канадских граждан.
“Мотор Сич” вернули в государственную собственность, но неизвестно, чем закончится иск китайских инвесторов в Украину на 3,5$ млрд.
Казалось, что после такого обмена любезностями украино-китайские отношения зашли в тупик. Но летом восстановился сезон разговоров о стратегическом партнерстве.
22 июня. Украина присоединяется к инициированному Канадой заявления 44 стран в Совете по правам человека ООН о правах мусульман-уйгуров в Китае, о притеснениях которых заявляют правозащитники.
24 июня. Украина отзывает подпись под заявлением. Агентство AP со ссылкой на источники пишет, что Украина отозвала подпись из-за “значительного давления” Китая, который пригрозил заблокировать поставку 500 тысяч доз вакцин для Украины.
Официально МИД Украины пока не прокомментировал эту ситуацию. Однако двое представителей действующей власти на условиях анонимности подтвердили информацию о наличии давления на Украину. Также ряд депутатов и один из высокопоставленных подтвердили эту информацию в комментариях Радио Свобода.
Пресс-служба посольства Китая в Украине в Facebook опровергла давление: “Китай не предоставляет вакцины или другие противоэпидемические средства другим странам в обмен на определенную выгоду, не имеет никаких геополитических целей и не выдвигает никаких политических условий. Китай продолжит поставки вакцины в Украину”.
30 июня. Презентация в Киеве книги лидера Китая “Си Цзиньпина о государственном управлении в Китае” на украинском языке. На мероприятии выступают лидер фракции партии “Слуга народа” Давид Арахамия, ряд министров и Юлия Тимошенко.
6 июля. Министерство инфраструктуры сообщает о подписании соглашения с Китаем, по которому Украина может получить китайские кредиты. Текст соглашения до сих пор не опубликован.
7 июля. Комментарий китайскому информагентству Синьхуа дает Давид Арахамия. Он говорит, что опыт Китая в развитии государства и экономики стоит позаимствовать, а принципы партии “Слуги народа” и Коммунистической партии Китая во многом совпадают.
13 июля. В первой беседе с Си Цзиньпином Владимир Зеленский поздравляет лидера Китая с десятого годовщиной стратегического партнерства между двумя странами, предлагает инвестировать в украинскую инфраструктуру и обоюдный безвиз.
18 июля. Внештатный советник председателя Офиса президента Алексей Арестович в эфире телеканала Дом заявляет, что Украина готова к развороту на Восток.
“Если Запад захочет подружиться с Россией ценой сдачи украинских интересов или значительной их части, то мы развернемся на Восток и так перебалансируем нашу позицию”, – подчеркнул Арестович.
По его мнению, Китай, Вьетнам, Турция, Катар и ОАЭ “и финансовый, и политический ресурс для того, чтобы не дать Украине десубьектизироваться, то есть, не дав исторической судьбы, субъектности, как хочется многим на Западе, заплатив цену за нормализацию отношений с Россией и перетягивание ее в борьбе с Китаем на свою сторону”.
Слова внештатного советника Андрея Ермака Алексея Арестович о развороте на Восток некоторые эксперты расценили как попытку шантажа США перед визитом Зеленского в Вашингтон.
Критика подобного заявления прозвучало даже от представителей пропрезидентской партии.
“На востоке Украины – только Россия. Некуда разворачиваться. Попытки давить на США перспективами разворота в сторону Китая бесполезны”, – написал в Facebook депутат “Слуги народа” Богдан Яременко.
“Сейчас это государство удовлетворили (порадовали или повеселили) ритуальные протокольные заклинания представителей нашей фракции и отказ от соавторства в декларации о ситуации с уйгурами. Всем мечтателям о китайских инвестициях предлагаю прикинуть, что захочет Китай в случае, если ценой вопроса будут миллиарды … Для геополитических кульбитов мы явно не в лучшей форме”, – предостерег он.
Представитель МИД Олег Николенко в Facebook уверяет:
“Украина не намерена пересматривать свой геополитический вектор. Это – членства в ЕС и НАТО. Вопрос о том, Запад или Восток, в парадигме украинской внешней политики не стоит. В то же время, это не значит, что мы будем искусственно сдерживать развитие отношений с определенными странами или регионами”.
Китай – крупнейший торговый партнер
Чтобы понять, что происходит в украинском-китайских отношениях, лучше начать с торговли. С 2019 году Китай является крупнейшим торговым партнером Украины среди всех стран мира.
Экспорт Украины в Китай в 2020 году составил почти 7,1 млрд. долларов (14,5% от общего объема экспорта), импорт – 8,3 млрд. долларов (15,3% от общего объема).
Для сравнения, в Польшу Украина экспортирует товаров на 3,3 млрд. долларов (6,7% от общего объема), Россию – 2,7 млрд. (5,5%), Германию – 2,1 млрд. (4,3%), Индию – 2 млрд (4,2%). Импорт из Германии в Украину составляет 5,3 млрд. долларов (9,8%), России – 4,5 млрд. (8,3%), Польшм – 4,1 млрд. (7,5%), Италии – 2,1 млрд. (3,9%)
Топ 5 позиций экспорта Украины в Китай:
- Руды (преимущественно железная руда и концентраты) – 2,5 млрд. долл. (35% от общего объема экспорта);
- Зерновые культуры – 1,8 млрд. долл. (25%);
- Масла и жиры – 1,1 млрд. долл. (15%);
- Черные металлы – 608 млн (9%);
- Отходы пищепрома – 488 млн (7%).
Топ 5 позиций импорта Украины из Китая:
- Электрические машины – 2,2 млрд. долл. (26%);
- Машины и реакторы – 1,5 млрд. долл. (18%);
- Наземный транспорт – 345 млн долл. (4%);
- Приборы фотографические – 308 млн (4%);
- Пластмассы – 274 млн (3%).
Экспорт Украины в Китай почти полностью сырьевой, зато китайский импорт включает ряд товаров с высокой добавленной стоимостью и достаточно разнообразный.
Торговля с Китаем традиционно имеет отрицательное сальдо для Украины. Например, в 2019 году экспорт Украины в Китай составлял 3,65 млрд. долларов, а импорт – 9,23 млрд. В 2020 отрицательное сальдо уменьшилось из-за роста мировых цен на железную руду и аграрную продукцию, которые экспортирует Украина.
Следовательно, напротив каждой из основных экспортных статей Украины в Китай можно поставить фамилии людей из списка самых богатых украинцев, владеющих горно-обогатительными комбинатами, металлургическими заводами или производством зерновых и масел.
Украина не является популярной среди иностранных инвесторов, и китайские инвестиции не являются исключением. В посольстве КНР в Украине их объем в 2015-2019 годах оценили в 300 млн долларов, и сообщили, что в начале 2020 году в стране работали около 70 китайских компаний, сообщало InVenture.
Среди инвесторов выделяется китайская государственная компания COFCO International (точнее ее украинская “дочка” COFCO Agri Resources Ukraine), которая владеет зерновым терминалом в Николаеве, терминалом Мишурин Рог в Днепропетровской области, заводом по производству подсолнечного масла в Мариуполе, элеваторами в Днепровской и Херсонской областях, а в ноябре 2020 года запустила новый “Талалаевский элеватор” на Черниговщине.
В то же время политическое сотрудничество Украины с Китаем стагнирует с 2014 года. За это время не было никаких визитов лидеров Украины в Китай или наоборот.
В Стратегии национальной безопасности, принятой в 2020 году, Китай не упоминается в качестве стратегического партнера или просто партнера. В то же время в официальных беседах украинские президенты обычно о стратегическом партнерстве вспоминают – например, Владимир Зеленский первый в июле пообещал Си Цзиньпину развивать и углублять его.
Так каковы перспективы и проблемы сотрудничества Украины и Китая?
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т.Шевченко Виктор Константинов, руководитель секции Азиатско-Тихоокеанского региона New Geopolitics Research Network Юрий Пойта, эксперт из Восточной Азии Наталия Бутырская, эксперт Украинского института будущего Илия Куса, член правления Украинской ассоциации китаеведов Олесь Коваль ответили на следующие вопросы:
- Каковы мотивы заявлений о “разворот” на Восток?
- Насколько выгодна торговля с Китаем?
- Каковы риски или выгоды заимствования китайских кредитов?
- Как Украина должна реагировать на проблемы с правами человека в Китае?
- Есть ли в Украине прокитайское лобби, и каково его влияние?
- Становится ли Украина зависимой от Китая?
Деньги или шантаж?
Опрошенные эксперты считают, что сейчас о каком-то внешнеполитическом разворот речь не идет, а украинское руководство не пытается получить инвестиции и займы от Китая или шантажировать США.
Виктор Константинов: “У нас пытаются в этом увидеть чуть ли не ренессанс многовекторности, попытку играть на балансировании между США и Китаем. Все проще. Речь идет о финансах, особенно с учетом того, что с МВФ проблемы. Китай недавно сигнализировал, что если уменьшить градус критики можно получать неплохие кредиты. То, что делают с нашей стороны – это попытка наладить конструктивный диалог, который сильно пострадал после “Мотор-Сичи”. Если не принимать во внимание неуклюжие действия относительно заявления по уйгуров, все вписывается в попытку действовать так же как Словакия или Хорватия, которые и к Западу в оппозицию уходить не собираются, и китайские деньги хотят иметь”.
Илия Куса: “Украина сейчас делает ставку на США, речь не идет о “развороте”. Отношения Украины и Китая остаются слабыми, “Мотор-Сич” сильно их подорвала. Думаю, что эти меры делали как PR-шаг перед визитом Зеленского в США, чтобы показать – если не будете учитывать наши интересы, можем взять и развернуться в Китай. А мы не можем, время пошло. Для этого нужен не телефонный разговор или перевод книги”.
Юрий Пойта: “Возможно, шаги Банковой направленные на активизацию торговли и привлечение инвестиций, и украинское руководство, вероятно, думает, что за счет Китая эти вопросы можно частично решить”.
Наталья Бутырская: “Или это непрофессионализм, или такая хитрость перед поездкой в США. Но фактически это негативный шаг, который не добавит баллов Украине. Допускается, что это попытка показать – есть Китай готов помогать Украине”.
Алексей Коваль: “Это никакая не переориентация. Люди ляпают языком. Если Арахамия прочитал произведения Си Цзиньпина – это хорошо, он просто не должен это смешивать с нашими реалиями и проблемами”.
Выгодны ли кредиты или долговая ловушка?
Китайские кредиты широко обсуждают в мире из-за того, что часть стран уже накопила солидный долг перед Пекином, от которого никак не может избавиться.
Есть несколько примеров, когда государства попадали в ловушку.
Шри-Ланка. В стране сначала построили с привлечением китайских средств глубоководный порт Хамбантота. Затем, когда возникла проблема выплаты Китая долга в 8 млрд долларов, власти отдали порт в аренду Китаю на 99 лет в обмен на списание 1,1 млрд. долларов.
Черногория. В 2014 году страна взяла ссуду в китайского государственного Эксимбанка в 944 млн долларов для построения 41 км участка шоссе с тоннелями и мостами как части 163-километрового шоссе, который должен соединить город Бар с Сербией. Долг по тому займу теперь составляет почти 20% ВВП страны, а дорога, которую называют “Шоссе в никуда”, до сих пор недостроена. В этом году Черногория достигла соглашения с банками из США и Франции о помощи в выплате долга.
Кыргызстан. Страна реализовала за китайские средства ряд инфраструктурных проектов в рамках китайской иницативы “Один пояс один путь”. По состоянию на 2020 год долг страны перед Китаем составил 1,8 млрд. долларов или 40% от общего долга страны. Как сообщает Радио Аззатик, теперь в стране обсуждают возможность передачи месторождений полезных ископаемых для уплаты долгов.
Интересные примеры есть и в Африке.
Африканистка ИМО КНУ им. Т.Шевченко Александра Терентьева говорит, что Китай осуществляет дипломатию долговой ловушки. Они предоставляют заведомо слишком большие объемы кредитов и государства попадают в политическую и экономическую зависимость.
“В Африке Китай выстроил commodity-based концепцию, когда инвестиции подкрепляются выплатами в форме полезных ископаемых. Это нефть, медь, кобальт, колтан …. Страны начинают концентрироваться на этих ресурсах, и им становится еще труднее диверсифицировать свою экономику. С одной стороны , инфраструктура развивается – порты, железные дороги, дороги, плотины, есть работа для африканцев на неквалифицированных позициях, с другой – долговая зависимость и недиверсифицированные инвестиции”.
Ангола
На китайские средства здесь построили железную дорогу длиной 1344 км. Но когда цена на нефть, главный экспортный товар, упала, начались проблемы с выплатой долга. Сейчас страна должна Китаю более 20 млрд долларов.
“Китай очень тяжело идет на уступки по реструктуризации долга. Ангола ведет переговоры с МВФ и G20, чтобы эти деньги Китая отдать”, – рассказывает Александра Терентьева.
Замбия
Как пишет WSJ, долг Замбии перед китайскими банками составляет не менее 3 из 12 млрд общей суммы внешнего долга. В ноябре страна имела дефолт – не смогла выплаты процентов по облигациям на 42 млн долларов, несмотря на это в январе государственная компания выкупила медные рудники в корпорации Glencore, точнее их долги на 1,5$ млрд. , что вызвало прогнозы о том, что эти рудники вскоре отойдут Китаю.
Часть китайских денег пошла на строительство объектов, известных как “белые слоны”. Речь идет о зданиях или инфраструктура, которая не может принести пользу экономике, но имеет имиджевый смысл для местных правителей. Например, стадион в городе Ндола, рассчитанный на 50 000 зрителей, на котором трудно собрать даже 5000.
“Замбия стала примером “стадионной дипломатии”. Замбийские инвестиции Китая подкреплены медью. Китай инвестирует в инфраструктуру этой страны исключительно, чтобы добраться до этих рудников”, – рассказывает Александра Терентьева.
Стадион Леви Мванавасы в Замбии исследователи часто вспоминают как пример “белого слона”. В 2019 году Китай объявил, что прощает Замбии 70 млн долларов долга за этот объект.
Среди африканских лидеров есть как сторонники сотрудничества с Китаем, так и те, кто выгоды такого сотрудничества поставил под сомнение.
Президент Танзании Джон Магуфули в 2019 году отверг договоренность своего предшественника с Китаем о строительстве нового порта стоимостью 10 млрд долл, так как китайская сторона требовала права его аренды на 99 лет. После смерти Магуфули этого года новая власть Танзании решила восстановить переговоры.
Такие примеры вызывают опасения, что Украина может подписать с Китаем соглашения, положения которых будут невыгодными и привода страну в долговую кабалу.
30 июня министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков и министр коммерции Китая Ван Веньтао подписали соглашение о сотрудничестве в области строительства инфраструктуры. Через месяц после подписания текст соглашения до сих пор не обнародовали.
Эксзамминистра инфраструктуры Виктор Довгань утверждает в Facebook, что соглашение позволит получить льготные кредиты от Эксимбанка КНР (до 2% годовых на 15 лет). Первыми проектами будет строительство моста M22 у Кременчуга и первой очереди кольцевой дороги Киева М05 – М06, а 50% проекты должны реализовать украинские компании.
Однако без обнародованного текста соглашения, его содержание до сих пор остается тайной, и невозможно оценить ни выгоды от подписания, ни условия и размер китайских кредитов, в этой истории является самым важным.
Мнения экспертов о необходимости привлечения инвестиций разделились.
“Многие проекты, на которые берут деньги в Китае, в других странах не довели до конца. В Украине могут тоже не до конца реализовать проекты и могут быть определенные хищения”, – предупреждает Наталья Бутырская.
“Инициатива инвестиций исходила от Китая. Сигнал был о том, если мы уменьшим градус критики, то можно вернуться к состоянию дел в кризисе с “Мотор Сич”. Речь не о десятках, но о миллиардах долларов. На 90% это – инфраструктура, порты , логистические центры и производство, это обслуживает: производство транспорта, деталей для железных дорог, ремонтные заводы”, – говорит Виктор Константинов.
Он признает, что риск хищения средств существует, и считает, что эти соглашения должны контролировать парламент и общественные организации.
“Это вообще не о Китае и внешней политике, ведь это проблема и для внутренних инвестиций. Где бы мы ни искали деньги, все будет упираться в то, что эти деньги растворяются в воздухе. Надо заключить соглашения таким образом, чтобы передавать конечный результат в руки китайцам и спрашивать их, что они сделали в рамках достигнутых соглашений”, – говорит эксперт.
“Нам нужно решить вопрос, почему у нас что-могут украсть, – соглашается Илия Куса. – Есть такое мнение, что нельзя работать с Китаем, потому что страна автоматически попадает в долговую яму. Это не автоматически работает. Надо отстаивать свою позицию, чтобы не получилось невыгодных контрактов или кабальных условий”.
Права человека, уйгуры и Гонконг: повлияет ли это на отношения с Китаем
Еще один аспект, который все больше влияет на украинскую-китайские отношения – отношение к ситуации с правами человека в Китае.
Много лет эти вопросы интересовали только правозащитников и экспертов, ситуация начала меняться в разгар протестов в Гонконге. В ноябре 2019 акции в поддержку демонстрантов в Гонконге состоялись перед китайским посольством в Киеве.
Благодаря СМИ украинцы теперь больше знают и о ситуации с правами человека в Уйгурии и Тибете и обострении противостояния вокруг Тайваня.
Основным организатором этих протестов был “Украинский центр свободного Гонконга” – проект общественной организации “Либерально-демократическая лига Украины” (ЛДЛУ), которую создали студенты киевских вузов.
“Первая наша задача – поддержка связей между украинцами и гонконгцами. Второе – противодействие присутствию Коммунистической партии Китая в Украине. Мы категорически против коммунизма, в соответствии с законодательством Украины эта идеология запрещена”, – говорит лидер этой организации Артур Харитонов в комментарии.
“Для гонконгцев украинский Майдан – это Библия протеста, а Украина – государство, победившее зло”, – говорит активист.
По его мнению, Китай нарушил права Гонконга на демократию и широкую автономию, предусмотренную декларацией о передаче Гонконга, заключенную в 1984 году, а Украина должна требовать соблюдения международного права не только по Донбассу и Крыму, но и по Гонконгу.
Мнения экспертов по этому поводу разнятся.
Виктор Константинов: “Если Китай нам реально интересен, то лучший вариант для нас в таких вопросах, как заявление по уйгурам, просто воздерживаться. Да, это не выглядит хорошо, это идет вразрез с ценностями, но это позволит избежать подобного кризиса в будущем. Сначала подписывать, а потом отзывать подпись не стоит. Не стоит также голосовать против этих резолюций и поддерживать Китай, это тоже плохая позиция”.
Илия Куса: “Мы сначала попросили у Китая миллиона доз вакцины, а затем поддержали антикитайскую резолюцию. Это хаотичная политика в режиме пожарной команды. В таких ситуациях лучше воздерживаться, а не голосовать. Какая бы стратегическая задача внешней политики Украины решает поддержка уйгуров? Надо думать не о том, что кто-то в Facebook о уйгуров или Гонконг пишет. Люди не выходят у нас массово протестовать из-за уйгуров, большинство украинский даже не знают, кто это. Есть просто лидеры общественного мнения, активные в соцсетях”.
Наталья Бутырская: “Предыдущая администрация влезла в выборы в США, а нынешняя администрация очень хорошо испортила себе имидж с отзывом подписи относительно заявления по уйгурам. Такие мероприятия непонятны для нас и наших партнеров. Украина сама ежегодно просит поддержать резолюции, касающиеся Крыма. Мы говорим о нарушении прав крымских татар, нарушение прав на оккупированных территориях. Мы же не можем говорить о своих проблемах, и замалчивать другие”.
Юрий Пойта: “Сейчас эти вопросы – уйгуры, Гонконг, права человека в Китае – имеют второстепенный характер для Украины. Не должно быть так, чтобы потерять миллиарды долларов экспорта из заявления по уйгурам, которые ничего не изменят. Но Украине нужно постепенно готовиться, что она рано или поздно будет присоединяться к этим заявлениям. Если она позиционирует себя как часть западного мира, то она должна эти ценности исповедовать”.
Алексей Коваль: “Если мы глобальный защитник прав человека, тогда должны выступать как глобальный защитник прав человека. Если мы такой страной не является, то мы должны заниматься исключительно своими государственными делами. Мы на государственном уровне Китая обещали не вмешиваться в его внутренние дела, а Китай пообещал не вмешиваться во внутренние дела Украины. Это то, что написано в межгосударственных документах”.
Есть ли в Украине “китайское лобби” и насколько оно мощное
Еще один аспект, который до сих пор мало освещали в Украине – насколько большой и мощной является группа сторонников Китая в Украине.
“Лобби формируется. Есть политики, которые выразили восхищение китайской моделью управления. Усугубило деятельность китайское посольство. Формируется коалиция украинских и китайских вузов. Это попытка сформировать ядро”, – считает Наталия Бутырская.
По мнению Юрия Пойты, к такому лобби могут потенциально относиться владельцы корпораций, которые экспортируют кукурузу, масло и железную руду.
“Китайские дипломаты могут обращаться к ним для решения определенных вопросов в обмен на расширение рынка. Они могут быть носителями китайских политических и экономических интересов”, – говорит он.
Юрий Пойта рассказывает, что лобби также есть в научной и экспертной сфере: “Существуют организации, которые получают прямое финансирование от Китая, распространяют прокитайские нарративы и прокитайские месседжи. Они выступают за углубление украинского-китайского партнерства, даже если это партнерство может нести риски для Украины . Они больше работают на реализацию китайских интересов, чем на реализацию украинских”.
Активист движения в поддержку протестов в Гонконге Артур Харитонов считает, что сейчас прокитайское лобби существует в каждой парламентской партии.
По его мнению, китайское посольство пытается повлиять на позицию СМИ путем организации путешествий в Китай для украинских журналистов и оказывает влияние через сеть Институтов Конфуция в Украине – учреждений популяризации китайского языка и культуры.
Он напоминает, что Швеция закрыла все институты Конфуция в 2020 году, то же сделали ряд американских университетов в 2018-2019 годах.
Среди научных структур Харитонов называет прокитайскими лоббистскими организациями Украинской ассоциации китаеведов и Украинский институт будущего.
В Украинском институте будущего отрицали такую характеристику.
“Мы не имеем лобби. По такой логике мы еще имеем и проамериканское и проиндийское лобби потому что два года назад у нас была презентация, как развивать отношения с Индией, были аналитические записки об отношениях с США, как их улучшить. Это очень смешно обвинять аналитический центр в прокитайские настроениях только потому, что мы пишем о Китае”, – говорит эксперт Украинского института будущего Илия Куса.
Так же возразили о принадлежности к лобби в Украинской ассоциации китаеведов.
“Мы не можем быть лоббистской организацией, у нас нет системы лоббизма как таковой в Украине. Мы не являемся частью государственного аппарата, никак на него не влияем. Мы выступаем за укрепление украино-китайских отношений, с учетом интересов Украины. В последний год происходит попытка дискредитировать деятельность ассоциации, все экспертное сообщество, которое давно занимается Китаем”, – говорит член правления ассоциации китаеведов Олесь Коваль.
По мнению Юрия Пойты, может способствовать усилению прокитайского лобби создание в июне 2021 Альянса украинских и китайских университетов. В этот альянс входят 49 украинских и 92 китайских вуза, а координатором с украинской стороны является “Черниговская политехника”, которую ранее возглавлял министр образования Сергей Шкарлет.
“Альянс университетов – это отличный инструмент для продвижения идеологических и пропагандистских посланий. Когда украинский профессор приезжает в Китай по обмену, получает зарплату несколько тысяч долларов за чтение лекций, видит, чего достиг Китай в экономике и инфраструктуре, это на человека влияет колоссально. Эти обмены способствовать формированию комплиментарной позиции и усилению информационного воздействия”, – поснюе Юрий Пойта.
По его словам, студенты и преподаватели могут столкнуться с ситуацией, что такие профессоры будут публично восхвалять все китайские проекты вместо того, чтобы анализировать их положительные и отрицательные стороны.
Альтернативой может быть образование независимых исследовательских центров Китая, свободных от влияния китайского государства и способных исследовать темы, которые комплиментарные официальному Пекину ученые обычно обходят.
Зато член правления Ассоциации китаеведов Алексей Коваль рисков в образовательной сотрудничества с Китаем не видит: “Пусть эти люди боятся. Я не боюсь такого”.
Сейчас ряд украинских вузов стремится к расширению сотрудничества с Китаем. Это позволяет не только улучшать изучение китайского языка на филологических факультетах, но и решать проблемы вузов.
Например, Национальная музыкальная академия им. Чайковского благодаря сотрудничеству с китайскими партнерами провела ремонт помещения и открыла Международную академию музыки в Китае и музыкальный центр Конфуция в Киеве.
Становится ли Украина зависимой от Китая?
В этом вопросе эксперты расходятся.
Виктор Константинов: “Для нас Китай сейчас столь же важен как в 2014 Россия, в экономическом смысле. Экспорт в Китай имеет значение в первую очередь потому, что его ничем заменить. Если сейчас что-то произойдет с китайским вектором, замещать будет абсолютно ничем”.
Наталья Бутырская: “Мы не можем говорить об уже существующей зависимости. Однако Украина очень связана торгово. В свое время так же было с Россией, и потом мы почувствовали последствия. Надо учитывать, что если вдруг поставим подпись под какой резолюцией, которую сочтут в Пекине антикитайской, можем получить экономический ответ, как Австралия”.
Юрий Пойта: “Украина уже является зависимой, от торговли. Китай может увеличивать или уменьшать объемы закупок и прямо влиять на объемы украинского экспорта. И Китай пытается эту зависимость увеличить с помощью кредитов. После того, как Украина примет такие кредиты, она будет избегать каких-либо действий, которые могут вызвать негативное отношение Китая”.
Илия Куса: “Мы зависим от Китая, поскольку это огромный рынок, который покупает наше сырье”.
Алексей Коваль: “Мое частное мнение, не как представителя Асоицации китаеведов, – Украина становится зависимой. Потому что если вы увидите структуру экспорта – Китай формирует то, что ему нужно. Он использует Украину в определенных своих политических маневрах. Когда Китай начал закупать кукурузу в Украине , он полностью отказался от кукурузы из США. Сейчас Китай покупает ячмень, но перед этим он отказался от традиционных поставок ячменя из Австралии. но хуже всего – мы сами не определяем то, что мы продаем в Китай. От такого экспорта выигрывают определенные люди, но не государство”.
Пример Австралии приводят не зря. После призыва правительства страны провести независимое международное расследование происхождения коронавируса в апреле 2020 года, Китай сначала ввел антидемпинговые и антидотационные пошлины против австралийского ячменя, в ноябре остановил закупку австралийского угля, меди, древесины, сахара, говядины и лобстеров, а на австралийские вина ввел большие пошлины.
Китай является крупнейшим торговым партнером Австралии, с долей более 30% в экспорте в 2018 году, поэтому удар был ощутимым.
“Мы не позволим одной стране получить выгоду от ведения бизнеса с Китаем, необоснованно обвинять и поносить Китай, подрывая основные интересы Китая из-за идеологических мотивов”, – заявил пресс-секретарь МИД Китая Чжао Лицзян, комментируя сокращение закупки австралийских товаров.
Так какой должна быть оптимальная модель сотрудничества Украины с Китаем?
Юрий Пойта: “Нужны красные линии: Украина не стоит сотрудничать с Китаем в военно-технической области, нельзя допускать участия китайских компаний в запуске 5G, приватизации стратегических предприятий, а китайские инвестиции надо проверять на предмет угрозы национальной безопасности”.
Виктор Константинов: “Никто нам не компенсирует потери, если мы начнем следовать за красными линиями в сотрудничестве с Китаем, которые определит для себя ЕС. Надо понять четко две вещи: первая – действительно у нас есть краткосрочная перспектива членства в ЕС, ответ очевиден – нет, вторая – можем ли мы по экономическим параметрам позволить себе противостоять Китаю. Ограничения в сотрудничестве с Китаем для Украины уже существуют. Поскольку сотрудничество с США необходимо и незаменимо в сфере безопасности, военно-техническое сотрудничество с Китаем для нас табу”.
Наталья Бутырская: “Идеальной модели с Китаем отношений нет, ситуация быстро меняется. Китайский сигнал к торговым партнерам таков: хотите торговать – должны воздержаться от критики. Украина должна думать о том, как диверсифицировать рынки”.
Илия Куса: “Противостояние США и Китая будет обостряться, и Украине нужно выбирать между поддержкой США, поддержкой Китая или балансировкой. Балансировать – это наиболее затратный вариант, потому что нужна существенная кадровая подготовка, ресурсы и серьезная дипломатическая игра. Украина еще способна на это. Надо определиться, что нам нужно от США, а что – от Китая”.
Олесь Коваль: “Задача украинской власти заключается в том, чтобы добиться наиболее благоприятных условий для вхождения нашего бизнеса на китайский рынок, не с товарами традиционного экспорта – руда, металлопродукция, масло, зерновые, а товарами с высокой добавленной стоимостью и украинским брендом. Китай является настоящей альтернативой многим рынкам, которые мы потеряли и альтернативой тем рынкам, на которые нас не пускают. Вопрос зоны свободной торговли обсуждается, я думаю, она может быть даже асимметричной, то есть может быть больше преференций для украинских производителей на рынке Китая, чем для китайских производителей здесь. А безвиз с Китаем принесет потоки китайских туристов”.
Источник BBC
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.