Военных, которые после СЗЧ (самовольного оставление части) до 1 января 2025 добровольно вернутся на службу, не только освободят от уголовной ответственности, им также возобновят все социальные гарантии.
28 ноября президент Зеленский подписал закон, разрешающий добровольно и без наказания возвращаться на службу впервые совершившим СЗЧ или дезертировавшим. 29 ноября закон вступил в силу.
За месяц, еще до вступления в силу нового закона о СЗЧ, в службу в боевые бригады вернулось более шести тысяч военных, пишет издание Главком со ссылкой на генштаб Украины. Спикер генштаба Дмитрий Лиховой подтвердил эти данные BBC.
Эти военные воспользовались законом о декриминализации, который принял ранее в этом году – в ожидании того, что новый закон вступит в действие.
При этом пока не доступны данные о том, сколько людей в этот же период совершили СЗЧ.
Четкой датой возвращения без наказания власти хотят поощрить вновь стать в строй как можно больше людей самым простым способом – решение командира, без суда и следствия.
Таким правом можно воспользоваться только один раз и только до конца 2024 года.
В ДБР объяснили, как будет работать новый закон.
Как будет работать новый закон
“Основная цель закона – это создать возможности для вошедших в СЗЧ военнослужащих вернуться к 1 января 2025 года в части и продлить службу без угрызений совести и без конфликта с законодательством Украины”, – в эфире телемарафона “Единые новости” рассказала советница по коммуникациям ДБР Татьяна Сапьян.
Отныне военным не следует ожидать приговора или закрытия уголовного производства. Достаточно не позднее 1 января 2025 г. проявить готовность продолжать выполнять свой долг и явиться на службу.
Далее руководитель части продолжает действие контракта – не позднее 72 часов с момента возвращения военного. Командир обязан уведомить орган досудебного расследования и военную службу правопорядка о продлении контракта.
“Это дает гарантию того, что начинается автоматическая процедура закрытия уголовного преследования, начатого в отношении военнослужащего”, – пояснила советница по коммуникациям ДБР.
Важно, что военнослужащим возвращают все денежные выплаты, продовольственное и вещное обеспечение и предусмотренные государством льготы.
Как рассказал в комментарии BBC спикер генштаба Дмитрий Лиховой, механизм для возвращения уже выработали. Военных после СЗЧ распределят в батальоны резерва, а затем – в воинские части, кроме той, которую они самовольно оставили.
“По результатам опроса, военные из СЗЧ имеют свои причины не возвращаться в предыдущие подразделения”, – объясняет представитель генштаба.
Если военный до первого января не вернется в строй, то его будет ждать уголовная ответственность или возвращение через суд.
“За СЗЧ, за дезертирство можно лишиться свободы на десять лет. Но мы сегодня с вами говорим о том, что воинские части с радостью примут своих собратьев обратно на службу”, – подчеркнула Татьяна Сапьян.
Вернуть десятки тысяч людей из СЗЧ дешевле и быстрее, чем мобилизовать и изучить новых, ранее объясняли BBC юристы.
“Ожидается, что закон позволит быстрее восстанавливать военнослужащих в рядах Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, что будет способствовать улучшению кадровой ситуации в войсках; поддержит тех, кто стремится исправить свои ошибки, и обеспечит им правовые и социальные гарантии”, – пояснил Дмитрий Лиховой.
Чем это отличается от закона о декриминализации СЗЧ
После первого января 2025 года военным, совершившим СЗЧ, вернуться в строй можно будет только через решение суда – по закону о декриминализации СЗЧ. Этот механизм значительно сложнее.
В сентябре 2024 года Верховная Рада декриминализировала СЗЧ и дезертирство – для военных, которые это сделали впервые.
Желающим вернуться нужно письменно заявить о своем намерении прокурору, следователю или суду. В случае согласия командира воинской части они будут освобождены от уголовной ответственности.
Но если ни один командир не даст согласия на возвращение такого бойца, военного привлекут к уголовной ответственности.
Сейчас можно даже поменять место службы, если есть на то согласие двух командиров частей – той, откуда ушел, и той, в которую хочешь попасть.
В начале октября ДБР заявило о первых успешных случаях возвращения беглецов на фронт – как тех, кто оставил его в 2024, так и тех, кто совершил СЗЧ в 2023 или 2022 году.
А некоторые бригады публично приглашают к себе “бойцов из СЗЧ”.
Один из военных рассказал BBC историю своего возвращения в боевую бригаду после СВЧ. После досудебного расследования его отправили в резервный батальон для военных СЗЧ. А потом уже на должность командира взвода в другой части (согласно его званию).
Что такое СЗЧ и каковы его причины
С января по октябрь 2024 года ДБР открыло 40 659 уголовных дел о СЗЧ и еще 19 826 – о дезертирстве. Это в два с половиной раза больше, чем за весь 2023 год (16 316 дел о СЗЧ и 7755 – о дезертирстве), говорится на сайте генпрокуратуры. В 2022 году таких дел было менее десяти тысяч по обеим статьям.
Источники BBC в Генеральном штабе говорят, что реальные цифры еще больше – около 100-150 тысяч случаев СЗЧ и дезертирства. Официального доказательства данной информации нет.
“Генеральный штаб не называет общее количество военнослужащих в СЗЧ. Эти данные чувствительны, они связаны с общей численностью Вооруженных Сил, а эта информация входит в сведения, на которые налагается ограничение доступа,” – прокомментировал BBC Дмитрий Лиховой.
“Различие между СЗЧ и дезертирством – в уровне общественной опасности”, – объясняет Антон Неживой, юрист ОО “Юридическая сотня”.
СЗЧ – это когда военный покидает место службы без разрешения командира или уважительных причин. Но если у него есть намерение уйти от службы, то это уже дезертирство. Оба преступления являются уголовным правонарушением.
Наказание отличается несущественно: за СЗЧ дают от пяти до десяти лет лишения свободы, за дезертирство от пяти до двенадцати.
Почему за последние полгода так резко увеличивалось количество беглецов среди военных?
Усталость и “бусификация” – две причины побега военных из службы назвал BBC высокопоставленный чиновник во власти.
По его словам, оставляют позиции в основном те, кого мобилизовали силой и без достаточной подготовки отправили на передовую, или морально истощившиеся, потому что на войне с самого начала полномасштабного вторжения. Нехватка ротаций, нехватка отпусков и отсутствие сроков службы лишь усугубляют истощение.
Роман Лихачев, юрист Центра оказания поддержки ветеранам, добавляет к названным еще две вероятные причины – ошибки командования и, как следствие, неоправданные потери личного состава и непрофильная служба мобилизованных (когда, например, инженер по образованию на войне становится стрелком).
Но на одну из этих проблем таки недавно нашлось решение.
12 ноября президент Зеленский заявил об упрощении механизма перевода между частями. С 15 ноября это можно будет сделать через рапорт в приложении “Армия+”.
“За 10 дней работы сервиса уже согласовано более 900 переводов!” – написала о результате работы заместитель министра обороны Украины Екатерина Черногоренко.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.