Президент США Дональд Трамп, який виграв другий термін з обіцянкою перетворити країну на криптовалютну наддержаву, зробив історичний крок у цьому напрямку. Підконтрольний йому Конгрес ухвалив низку криптовалютних законів, які виводять цифрові активи з периферії у мейнстрим американської фінансової системи. Ці зміни покликані закріпити технологічне лідерство Америки, зміцнити роль долара у світі та пом’якшити боргову кризу США.
Однак, як попереджають експерти, нові закони також створюють значні ризики для фінансової стабільності, банківської системи і навіть самої ідеї криптовалюти як анонімної транскордонної альтернативи традиційним грошам.
“Історичний акт” та “геніальний закон”
Білий дім назвав нове криптовалютне законодавство “історичним актом, який дозволить Сполученим Штатам очолити світову революцію у сфері цифрових валют… зміцнить національну безпеку та статус долара США як резервної валюти”. На урочистому підписанні Трамп подякував криптоспільноті за наполегливість та пожертви на виборчу кампанію, зазначивши, що він підтримав їх “заради голосів на виборах” і тому, що це “добре для долара, добре для країни”.
Головним з ухвалених Конгресом актів є GENIUS Act (“геніальний закон”), який вперше визначає законодавчі рамки для стейблкоїнів. Стейблкоїни – це криптовалюти, жорстко прив’язані 1:1 до надійного активу, такого як долар, золото чи держоблігації США. Світовий обсяг стейблкоїнів становить близько $300 млрд, тоді як загальний обсяг криптоактивів перевищив $4 трлн.
“Цей давно назрілий закон уперше в історії запускає федеральне регулювання стейблкоїнів, запроваджує вимогу їх 100% забезпечення ліквідними активами і зобов’язує емітентів щомісяця розкривати інформацію про резерви”, — повідомив Білий дім.
Приватний цифровий долар: можливості та ризики
“Геніальний закон” відкриває шлях великим банкам та інтернет-гігантам (таким як Facebook, Amazon і Google) до випуску власних цифрових доларів. Це потенційно дозволить масово використовувати їх для миттєвих та дешевих грошових переказів і оплати товарів та послуг по всьому світу.
Водночас, центральному банку США заборонили випускати державну криптовалюту. Конгрес закріпив приватний характер цифрових грошей, стверджуючи, що захищає американців від “всевидющого ока Великого брата”. Однак критики підозрюють, що це захист приватних спонсорів від конкуренції з боку найнадійнішого потенційного емітента – Казначейства США.
Крістін Гарпер, експертка з Bloomberg, попереджає, що масове використання приватного цифрового долара, хоч і збільшить попит на держоблігації США, спирається на “розхитані опори”. Вона зазначає, що ринок держоблігацій, який є основним резервним активом для стейблкоїнів, стає менш надійним на тлі зростання бюджетного дефіциту та держборгу.
“Погані новини для банків” та ризики для фінансової стабільності
Прихильники криптолібералізації стверджують, що стейблкоїни розширять доступ до фінансових послуг та дешевих платежів, оскільки емітенти крипти конкуруватимуть з банками та платіжними системами. Однак скептики вбачають у цьому загрозу фінансовій стабільності, оскільки вимоги до емітентів криптомонет є м’якшими, ніж до жорстко регульованих банків.
“Відтік грошей із банків у крипту загрожує не лише втратою прибутку самих банків, але й скороченням кредитування економіки”, – зазначає Крістін Гарпер. Вона також нагадує про “бульбашку” на крипторинку, що луснула у 2022 році, і побоюється, що нова бульбашка може призвести до необхідності викупу збанкрутілих емітентів за кошти платників податків.
Анонімність під загрозою?
Поява чітких правил та посилення домінування США у криптосистемі певною мірою суперечить самій ідеї криптовалют як анонімного та непідконтрольного державі засобу розрахунку. Проте без регулювання складно відновити довіру до системи після серії гучних скандалів, арештів та банкрутств.
Дженніфер Шалп з Cato Institute зазначає, що стейблкоїни залишають цифровий слід на блокчейні, що потенційно дозволяє відстежувати рух грошей. Хоча закон визначає обов’язки емітентів щодо взаємодії з покупцями, питання подальшого стеження за рухом монет залишається розпливчастим, що може призвести до “порушення фінансової анонімності в майбутньому”.
Експерти критикують поспіх, з яким були ухвалені ці закони, що традиційно вимагають років копіткої роботи. “Адміністрація Трампа любить діяти рішуче і досягати швидких результатів. Ось такий зараз підхід”, — підсумовує Крістін Гарпер, припускаючи, що “не виключено, що в якийсь момент ми про нього пошкодуємо”.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.