Германия ужесточит контроль на своих границах. Нововведения начнут действовать с 16 сентября и продлятся не менее полугода.
Восстановление контроля на границах будет происходить внутри Шенгенской зоны, к которой относится и Германия, и где движение в этих внутренних пределах должно быть свободным.
По Шенгенскому соглашению контроль на внутренних границах может рассматриваться лишь как крайняя мера в ситуации, когда миграция угрожает безопасности и порядку в той или иной стране.
Согласно процедуре, Германия уже проинформировала об этом Европейскую комиссию.
Почему Германия усиливает контроль на границах
Решение было принято только через несколько дней после того, как “Альтернатива для Германии” (AfD), политическая сила крайне правого толка, которая также известна антииммигрантской риторикой, получила много голосов на местных выборах.
Полагают, что политические успехи “Альтернативы” связаны с недовольством миграционной политикой действующего правительства значительной части немцев.
Власти страны оказались под давлением общественности после ряда инцидентов с мигрантами.
Один из них произошел в Золингене в августе, где мужчина, вооруженный ножом, убил трех человек и ранил еще восьмерых. Подозреваемый – сириец, которому угрожала депортация после отрицательного ответа на запрос о приюте. Ответственность за нападение взяла на себя экстремистская группировка “Исламское государство”.
Министр внутренних дел Германии Нэнси Фостер заявила, что у правительства “жесткая позиция” относительно нерегулируемой миграции. По ее словам, возобновление проверок должно снизить исламистскую угрозу и трансграничную преступность.
“Мы делаем все, что в наших силах, чтобы оградить население страны от подобных угроз”, – заявила глава МВД.
В целом Германия имеет границы более 3,7 тысяч км и граничит с Данией, Нидерландами, Бельгией, Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией, Чехией и Польшей.
Ранее Германия уже ввела контроль на своих восточных и южных границах – с Польшей, Чехией, Швейцарией и Австрией. Преимущественно он состоит в выборочных проверках на дорогах и поездах.
Со следующей недели подобные мероприятия будут введены на всех пограничных пунктах.
Мигрантам здесь не рады политика или Шольца?
Критики этого шага говорят, что он больше касается политики, чем безопасности. В частности, и успех “Альтернативы” на местных выборах в Тюрингии, где крайне правы одержали победу впервые от Второй мировой. Это стало “холодным душем” для главных политических игроков – правящей социал-демократической партии и ныне оппозиционной ХДС.
Привластные социал-демократы восприняли это как сигнал того, что избиратели требуют жесткой политики в отношении мигрантов и границ.
Опросы, показывающие, что AfD вскоре может одержать победу и на выборах в центральной земле – Бранденбурге, заставили и социал-демократов, и ХДС исходить из предложений, которые еще недавно трудно было представить.
Например, в ХДС предложили возвращать всех искателей убежища прямо на границе. На том основании, чтобы попасть в Германию, они непременно должны были проехать через другие безопасные европейские страны и почему-то там не остановились.
И сразу австрийский министр внутренних дел Герхард Карнер заявил, что его страна не будет принимать мигрантов, которых будет возвращать Германия. Однако в самой Германии подсчитали, что с октября 2023 года благодаря контролю на границе с Австрией туда вернули около 30 тысяч мигрантов.
Со времени резни в Золингеме правительство Шольца также анонсировало ряд шагов по ограничению миграции.
Среди них – депортация осужденных за уголовные преступления афганцев (впервые с 2021 года, когда к власти в Афганистане вернулся Талибан), а также лишение выплат искателям убежища, ожидающим депортацию.
“Намерения правительства, очевидно, должны символически показать немцам и потенциальным мигрантам, что последним уже здесь не рады”, – цитирует Reuters Маркуса Энгера из немецкого Центра интеграционных и миграционных исследований.
По официальной статистике, за первые восемь месяцев этого года количество заявлений о предоставлении убежища в Германии уменьшилось на 20%.
Беженцы, мигранты и украинцы с временной защитой
Как и их предшественники из ХДС во главе с Ангелой Меркель, нынешнее правительство канцлера Олафа Шольца проводит политику принятия большого количества искателей убежища.
Не в последнюю очередь беженцев в Германии привлекают более высокие, чем во многих других европейских странах социальные выплаты.
Германия приняла около миллиона беженцев во время миграционного кризиса 2015-2016 годов, преимущественно с разрушенной войной Сирии. Но также это мигранты из других ближневосточных стран, которые убегают от экономических проблем в своих странах.
После нападения России на Украину в феврале 2022 года Германия также предоставила убежище 1,2 миллиона украинцев – больше всех европейских стран.
Впрочем, как и в других странах ЕС, в Германии у украинцев есть временная защита, которая не является статусом беженца или искателя убежища, но дает право на работу.
А выше, чем в других странах зарплаты, например, в Польше, которая раньше вела перед количеством принятых украинцев, является одним из мотивов к поиску убежища именно в Германии.
В то же время, свежие данные от Евростата свидетельствуют, что количество украинцев в Германии со статусом временной защиты резко сократилось летом этого года.
В июле по сравнению с данными за июнь 2024 года количество украинцев со статусом временной защиты в Германии сократилось на почти 237 тысяч человек или более чем на 17%. Это самое большое сокращение среди стран ЕС. Оно может быть связано как с тем, что какая-то часть украинцев выехали из страны и казнили статус временной защиты в Германии, или с тем, что они просто изменили свой статус на какой-то другой.
Несмотря на это Германия и дальше ведет перед количеством украинцев, получивших убежище в Европе из-за войны, – защиту там имеют более 1,11 млн украинцев.
На втором месте Польша, где временную защиту имеют 976,2 тысяч украинцев.
Обозреватели отмечают несколько иное отношение к беженцам из Украины, от которых прежде всего ожидают не выезда, а большей вовлеченности в рынок труда.
По данным немецкого правительства, в феврале 2024 года в Германии было трудоустроено 21% трудоспособных (15-65 лет) украинских беженцев.
По расчетам Института труда и профессий, средний уровень занятости среди украинских беженцев достигнет 45% после пребывания в Германии в течение 5 лет и 55% – после десяти лет жизни в стране. В Германии также отмечает высокий образовательный уровень украинцев.
Главными же препятствиями для трудоустройства называют не только языковой барьер (надеющийся убрать благодаря интеграционным курсам немецкого), но и то, что подавляющее большинство беженцев из Украины – это мамы с несовершеннолетними детьми, за которыми нужен уход.
Также следует учитывать, что кроме более миллиона мигрантов война в Украине принесла немцам энергетический кризис (обусловленный большой зависимостью от российских энергоносителей до 2022 года) и замедление экономики.
После возобновления пограничного контроля в Германии статус украинцев там не изменится. Они также могут находиться в стране до 90 дней без визы, или просить о временной защите.
Но стоит быть готовым к дополнительным проверкам документов, в частности, и свидетельствующих о предоставлении временной защиты, а также к возможным задержкам, особенно на пропускных пунктах на автодорогах.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.