«Что бы ни планировали оккупанты, мы должны готовиться к следующей зиме», — заявил президент Зеленский. Он также утверждает, что эта зима будет «самой сложной за все годы независимости».
О самой сложной зиме говорят и в Европе – там цены на газ подскочили на 60%, после того, как Россия прикрутила газовый вентиль. Неизвестно, насколько у европейских партнеров хватит ресурсов на помощь Украине.
В то же время, президент Украины поставил задачу правительству, чтобы люди зимой «чувствовали нормальную работу государства». Для этого, по его словам, тарифы должны оставаться неизменными.
Подготовку к зиме усложняет еще и то, что энергетики и коммунальщики должны чинить инфраструктуру, разрушенную российскими ударами. Так что ждет украинцев зимой?
Энергетика как мишень
Российские удары по украинской инфраструктуре, в том числе и энергетической, являются одними из самых серьезных потерь за время войны.
Пострадала не только система, которая обеспечивает постоянную поставку горючего, — НПЗ, нефтебазы, сети автозаправок.
Под ударом оказались предприятия, добывающие газ и уголь, атомные и тепловые станции, ЛЭП и трубопроводы, по которым электричество, газ и тепло поступают в дома украинцев, газораспределительные сети и коммунальные объекты инфраструктуры.
С 4 марта россияне оккупировали крупнейшую в Европе и третью по мощности атомную станцию мира – Запорожскую АЭС. И хотя сейчас она работает в энергосистеме Украины, россияне регулярно угрожают тем, что полностью возьмут контроль над ней.
Премьер-министр Денис Шмыгаль также заявлял о потере Каховской гидроэлектростанции, трех теплоэлектростанций (ТЭС) и около 40% всех объектов возобновляемой энергетики.
Кроме того, из-за боевых действий повреждены или разрушены 249 объектов теплоснабжения.
По данным министерства энергетики, по состоянию на конец июня в Украине из-за боев без электричества более 600 тысяч потребителей более чем в 770 населенных пунктах, больше всего — в Донецкой, Луганской и Харьковской областях.
Без газа остаются более 180 тысяч абонентов.
Газ: все очень неоднозначно
В прошлом году Украина потребила 26,8 млрд. кубов газа. По оценкам правительства, в текущем году потребление газа может составить 21-24 млрд кубов.
«Нафтогаз» планирует закачать в хранилища не менее 19 млрд кубов газа – фактически столько же, сколько и до войны. В парламенте и в экспертной среде говорят, что такие запасы чрезмерны, учитывая, что многие предприятия стоят, а часть людей выехали из своих домов.
Но глава «Нафтогаза» Юрий Витренко объясняет, что правительство «хочет создать такой запас газа, чтобы подстраховаться на разные варианты зимой».
Сейчас в хранилищах более 10 млрд. кубов. Как заявил премьер Денис Шмыгаль, это больше, чем в среднем у Украины в это время в 2016-2018 годах, когда в обычных условиях готовилась к отопительному сезону.
Сама Украина, по оценкам правительства, может добыть около 16-19 млрд. кубов.
Остальные — около 6 млрд кубов — придется импортировать (для сравнения: в мирное время Украина обычно импортировала 8-10 млрд кубов газа).
С конца 2015 года Украина не покупает газ у России, импортируя его из Европы. Однако и в «европейском» газе доля российского была достаточно внушительной.
Теперь, когда Россия сократила поставки как через Украину, так и первой ветви Северного потока, а цены на газ на европейских хабах взлетели, импортировать газ будет еще труднее.
Чтобы обеспечить такие объемы газа в подземных хранилищах, как требует правительство, по оценкам руководителя «Нефтегаза», нужно около 8 млрд долларов. Где их взять?
«Ленд-лиз во время Второй Мировой войны включал не только вооружение, но и определенные энергетические продукты, например топливо. Поэтому, используя эту аналогию, мы предложили, что правительство США может предоставить нам природный газ», — пояснил Юрий Витренко.
Что касается закупки газа, то кроме поставок по трубопроводам Украина еще договаривается о возможных поставках LNG — уже в 4 квартале этого года.
«Здесь есть определенные технологические ограничения – Украина физически никогда не импортировала LNG, у нас нет терминалов. То есть мы должны получить LNG на терминалы в Европе, а затем обеспечить его физическую доставку по трубопроводам уже в Украину», — рассказал глава «Нафтогаза».
О том, как сложно сейчас создавать газовые запасы, свидетельствуют неординарные шаги ведущих европейских стран.
К примеру, Германия, имеющая наибольшую в Европе газовую зависимость от России, решила очень экономить газ — за счет дополнительных угольных мощностей. А для заполнения хранилищ правительство выделяет дополнительную кредитную линию в 15 млрд евро.
Впрочем, немцы могут и не успеть – с 14 июня российский «Газпром» ограничил снабжение в Германию первой ветвью Северного потока на 40%. А дальше этот процент стал увеличиваться.
Италия, второй крупнейший европейский покупатель российского газа (40% от газового импорта страны), запустила экстренный газовый план, предусматривающий наращивание производства электроэнергии на шести угольных электростанциях, которые должны были быть закрыты до 2025 года в рамках борьбы с изменениями климата.
О сокращении объемов поставок газа из России сообщили также Чехия, Франция и Австрия.
Последняя заявила, что хочет возобновить работу остановленной угольной электростанции в Штирии. Ее переоборудовали для использования газа, но теперь на нем снова будут производить электричество и тепло из угля. В последний раз его здесь использовали весной 2020 года.
Уголь: без экспорта и импорта
Добыча угля на государственных шахтах Украины упала примерно на треть из-за оккупации территорий, заявил премьер-министр Денис Шмигаль.
Экспорт угля запрещен, поэтому к началу отопительного сезона на складах должно быть не менее 2 млн тонн, рассчитывают в правительстве.
«Максимальный показатель, который мы намерены накопить, – около 3 млн тонн угля на начало отопительного сезона. Такая задача у нас поставлена перед министерством энергетики», – сообщил премьер.
Однако сам уголь был едва ли не самой большой проблемой довоенного отопительного сезона. Тогда, в 2021 году, тепловые станции никак не могли накопить достаточные запасы угля — они были вчетверо меньше, чем то, что правительство планирует сейчас. Это заставило правительство и частные компании прилагали большие усилия, чтобы импортировать топливо.
Из-за газовой дороговизны в этом году многие страны возвращаются к этому «грязному» виду топлива, от которого начали отказываться из-за изменения климата. А это усложняет импорт угля для Украины, если его не хватит.
В прошлом году нехватка угля, на котором в Украине до войны производилась значительная часть электроэнергии, компенсировала атомная энергетика.
Электричество: можем Европе помочь?
По данным правительства, с начала российской агрессии потребление электроэнергии в Украине упало примерно на треть.
Россияне контролируют крупнейшую в Европе Запорожскую АЭС, хотя она продолжает производить ток для энергосистемы Украины.
Примечательно, что в конце 2021 четвертый из шести блоков этой станции перешел на американское ядерное горючее Westinghouse.
Министерство энергетики сообщило, что США могут помочь Украине пережить эту сложную зиму, в частности, нарастив поставки топлива от Westinghouse, что позволит полностью отказаться от российских ядерных сборок на украинских АЭС.
На американском топливе работает еще два энергоблока Южноукраинской АЭС. А в 2022 году заменить российские ТВЭЛы на Westinghouse должны были и на Ровенской АЭС.
Электроэнергетика, похоже, является сильнейшим звеном энергосистемы Украины.
В разгар первых недель войны Украина присоединилась к европейской энергосистеме или, как выразился президент Зеленский, стала членом европейского энергосоюза.
Это позволило экспортировать электроэнергию в европейские страны. Для Украины это возможность получать дополнительные доходы. Для Европы это может быть частью преодоления энергетического кризиса.
«Такой экспорт не только позволяет нам увеличивать нашу валютную выручку, но и напрямую влиять на стабилизацию энергетической ситуации в странах-соседях, которые сокращают потребление российских энергоресурсов», — заявил президент.
А министр энергетики Герман Галущенко сообщил, что Украина, несмотря на военное положение, готова увеличивать экспорт электроэнергии в Европу.
«После синхронизации с ENTSO-E мы уже начали экспорт электроэнергии в Польшу и Молдову. Однако у нас есть значительный потенциал для увеличения объемов поставок», — подчеркнул министр.
А в конце июня сообщил, что ENTSO-E приняло долгожданное решение по официальному старту коммерческого экспорта электроэнергии из Украины в Европу с 30 июня 2022 года.
«Начальный объем экспорта 100 МВт, и объемы будут увеличиваться постепенно, после ежемесячной оценки ENTSO-E влияния на европейскую энергосистему, — написал министр в Фейсбуке. — Технически наша энергосистема уже сейчас может обеспечить до 1690 Вт мощности для экспорта. После осуществления дополнительных технических мероприятий пропуска способность к продаже электроэнергии за границу может возрасти до 4-5 ГВт».
В целом, Украина надеется получить 1,5 млрд евро от экспорта электроэнергии в Европейский Союз до конца этого года.
Кроме прибылей, такой экспорт — это возможность гасить лишние пики производства на атомных станциях, которым трудно маневрировать быстро сбрасывать и наращивать производство тока.
Раньше балансировка энергорынка зависела от ТЭС, которые могли быстро добавлять необходимые объемы тока в систему на пиках потребления. Проблемы с углем и газом делают этот вариант менее эффективным и дорогостоящим.
Тарифы: дорогостоящая неизменность
«Хочу особо подчеркнуть, что поставил правительству очень конкретную задачу: сделать все, чтобы тарифы на газ и электричество и в следующем отопительном сезоне не изменились. Людям и так сложно, потому что война», — утверждает президент Зеленский.
Но неизменность тарифов будет иметь свою цену – то, что бытовые потребители не будут платить больше, не означает, что за это не заплатит кто-то другой.
Например, при условиях, когда годовой тариф на газ для населения составляет 7,99 грн за куб м, а рыночная цена – почти 30 грн за куб м, «компенсация» будет измеряться десятками миллиардов.
И правительство предлагает профинансировать это преимущественно за счет тех же международных партнеров и доходов «Нафтогаза».
Парламентский энергетический комитет уже поддержал правительственный законопроект, в котором правительство предлагает заморозить тарифы на газ для населения, распределение, отопление и горячую воду на довоенном уровне. Но это обойдется бюджету в 264 млрд грн. Из них собственно «Нафтогаз» получит 150 млрд грн, ТЭК и облгазы – 76 млрд грн, местные бюджеты – 38,2 млрд грн.
При этом, как рассчитывают в правительстве, 188 млрд грн должно поступить от международной и донорской помощи, а остальные составят дивиденды и налог на прибыль «Нафтогаза».
Ситуация осложняется и тем, что с 1 мая 2022 года к реестру «Нафтогаза» подключили почти 9 миллионов украинских домохозяйств, получавших газ от 26 облгазов, которые до войны связывали с Дмитрием Фирташем, и контролировали львиную долю газового рынка.
Обозреватели уже предостерегают, что это усиливает монопольное положение «Нафтогаза» на рынке и может впоследствии вызвать вопросы у европейского энергетического сообщества.
Но это, очевидно, будет уже после зимы, которую и Украине, и Европе еще предстоит пережить.
