“Читайте по губам: Без газа или без вас? – Без вас. Без света или без вас? – Без вас”, – так президент Владимир Зеленский почти поэтично отреагировал на массированный российский обстрел украинской энергетической инфраструктуры сразу в нескольких областях.
Представители местных властей оценивают ситуацию более приземленно.
“Прошу каждого подготовить теплую домашнюю одежду, теплые одеяла, потому что не исключаем, что температура в домах будет на несколько градусов ниже нормы”, – заявил недавно столичный мэр Виталий Кличко.
А мэр Львова Андрей Садовый напомнил, что “еще никто дрова не отменял – они всегда спасают в сложное время”.
“Мы готовимся к тому, что Россия будет бить по энергетическим объектам. И мы готовы к тому, чтобы обеспечить тяжелое, но стабильное прохождение зимы”, – заявил премьер Денис Шмыгаль.
Вместе с тем премьер утверждает, что готовность к отопительному сезону составляет 75%. В прошлом мирном году на начало сентября в правительстве говорили о 80%.
Что через полгода после начала войны можно сказать о подготовке к отопительному сезону, и что изменилось с тех пор, как в начале лета президент заявил об ожидании “самой сложной зимы за годы независимости”?
Все дрова и другие “разные сценарии”
“Мы живем в суровых реалиях и должны просчитывать разные сценарии”, – киевский мэр Виталий Кличко не скрывает, что подготовка к тяжелой зиме проходит тяжело.
В интервью “Бабелю” он рассказал, что в столице готовят альтернативные к привычным системам поставки энергии. И даже альтернативные альтернативным.
“Могут быть перебои с электричеством. Если будут перебои с электричеством, у нас есть генераторы. Если не будет отопления или газа не будет, у нас есть запасы мазута”, – рассказал Виталий Кличко, объяснив, что эти варианты могут сработать только как временные.
“Некоторое время мы сможем функционировать автономно. Но это достаточно короткий промежуток времени, который необходим, чтобы решить проблему”.
А вот во Львове, “западной столице” Украины и городе, где нашли убежище многие переселенцы из регионов, где продолжаются боевые действия и обстрелы, делают ставку на дрова и буржуйки.
В видео, записанном на дровяной, мэр города Андрей Садовый рассказывает, что во Львове активно и централизованно закупают дрова, уголь и печи-буржуйки – “поскольку они единственные, что может остаться, если другое не работает”.
И хотя все привычные системы энергообеспечения проверены и готовы к работе, никто не может исключать того, что привычный порядок вещей может быть разрушен одним обстрелом: “Возможны ли аномальные ситуации во Львове? Думаю, да. Ведь когда российские ракеты ударили по трем подстанциям электроснабжения, моментально возникли проблемы”.
Вместе с тем, мэр Львова советует горожанам иметь и свои запасы на случай чрезвычайных ситуаций:
- дрова, если живете в частном доме;
- электрочайник – на случай, если не будет газа;
- электроплиту, чтобы готовить еду без газа;
- светильник на батарейках, если не будет электричества;
- сухой спирт, чтобы разогреть пищу, если нет ни газа, ни электричества.
Едва ли не впервые за время независимости свой вклад в подготовку к отопительному сезону вносит и Государственное агентство лесных ресурсов. Его глава Юрий Болоховец сообщил, что в августе дровозготовки вышли на рекордный уровень.
По его словам, если учитывать временную потерю части лесных массивов Харьковщины, Херсонщины, Донетчины, Луганщины и существенное сокращение использования лесов на Сумщине, Черниговщине, Киевщине из-за обстрелов и минировок, заготовка дров на уровне государства увеличилась почти на половину.
Руководитель Гослесагентства говорит, что дрова теперь разбирают “что называется, из пилы – моментально”.
Природные ресурсы, чтобы удовлетворить рекордный спрос, есть, уверяет он, а вот рабочих рук не хватает.
Наибольший риск
Впрочем, не запасы дров, а также других более “продвинутых” видов топлива станут главным фактором того, как в этот раз Украина пройдет отопительный сезон.
Наибольшим риском зимы в военное время и украинские власти, и аналитики называют российские атаки на энергетическую инфраструктуру.
Как это может быть, показали события 11 сентября, когда россияне нанесли массированные удары по энергетической инфраструктуре сразу в нескольких областях – Харьковской, Донецкой, Запорожской, Днепропетровской и Сумской.
“Отопительный сезон еще не начался, а враг уже пошел в массовую атаку на энергетические объекты”, – заявил министр энергетики Герман Галущенко, пояснив, что для противостояния последствиям таких атак в правительстве отрабатывают механизмы резервного питания и взаимопомощи всех компаний.
В правительстве говорят о формировании “стратегического запаса материальных резервов, который позволит оперативно реагировать на вызовы и проблемы тепло- и водоснабжения”. По словам премьера Дениса Шмыгаля, на это в бюджете выделили более 1,4 млрд грн.
“Речь идет об оборудовании с простым и быстрым развертыванием и обслуживанием”, – уточнил он, подчеркнув, что главная причина, почему этот отопительный сезон будет “самым сложным за годы независимости”, – это “террористические акты России против критической инфраструктуры”.
О том, что наибольшие риски этой зимой связаны с военными действиями, говорит и глава парламентского энергетического комитета Андрей Герус.
“Чтобы зимой было светло и тепло, нужно три вещи: запасы топлива – газ, уголь, а также инфраструктура и сети. Первое и второе можно накапливать, готовиться к зиме, а с последним сложнее, потому что можно отремонтировать, а потом пойдут какие-то военные атаки , которые могут разрушить эту инфраструктуру, – объясняет Андрей Герус. – И здесь есть только военный способ решения этой проблемы: ПВО и успехами на фронте отразить желание атаковать украинские объекты энергетической инфраструктуры”.
“Основные риски для отопительного сезона лежат не в сфере обеспечения ресурсами, а в физической опасности инфраструктуры, – говорится в обзоре Центра экономической стратегии, посвященном отопительному сезону. – Россия может возобновить удары по электрическим и тепловым станциям, когда они наиболее нужны”.
Вместе с тем эксперты ЦЭС обращают внимание и на еще один фактор, связанный с войной, – объективно значительно меньшие энергетические потребности страны – спрос на них уменьшился на 40%. И это при том, отмечают в ЦЭС, что накопление энергоресурсов происходит примерно теми же темпами, что и в предыдущие годы.
“Предприятия остановились, некоторых предприятий уже не существует, то есть нет той категории, которая была платежеспособной, ее нет, и мы не знаем, когда это завершится, – объясняет Евгений Червяченко, консультант Berlin Economics. – Если не будет быстрого возобновления экономической активности (а его не будет в этом году), с точки зрения баланса мы сезон проходим”.
При этом, говорит эксперт, наибольшим риском являются военные действия, которые могут уничтожить нынешний хрупкий баланс: “При действующем балансе все будет хорошо. Если же будут точечные удары по предприятиям генерации, транспортировки или даже по потреблению, это разбалансирует систему, и тогда могут возникнуть проблемы”.
Но что собственно Украина имеет в энергетическом балансе сейчас?
Уголь и электричество
В предвоенном 2021 году около 42% электроэнергии потребляла промышленность, 30,5% – население, 12% – государственные учреждения. По подсчетам ЦЭС, с начала российского вторжения общее потребление электроэнергии страны снизилось на треть в годовом исчислении. В частности, промышленность потребляет на 64% меньше, а население – на 24% меньше, чем до войны.
Наибольшей проблемой минувшей зимы были запасы угля. Газ и год назад уже был дорогим. Но уменьшить его потребление за счет угля тоже не получалось. После 2014 Украина потеряла почти все шахты, где добывали антрацитовый уголь. Нехватку собственной добычи пытались покрыть импортом. Но когда с импортом были проблемы (а они были почти постоянными), недостаток выкопанных энергоносителей пришлось перекрывать производством тока на атомных станциях, – в конце января 2022 впервые в истории в украинской энергосистеме работали все 15 имеющихся атомных блоков.
Но теперь пребывание российских военных на крупнейшей в Европе Запорожской АЭС, которая до войны давала четверть украинского тока, ставит под угрозу не только работу станции на энергосистему Украины, но и грозит ядерной аварией.
С начала войны и с добычей угля ничего не изменилось в лучшую сторону – в бюджете, обремененном гигантскими расходами на оборону, еще больше не хватает средств и на шахты, и на зарплаты шахтерам. А вот импорт этого энергоносителя оказался практически недоступным из-за блокады украинских портов в Черном море, – единственный путь для угольного импорта теперь – это железная дорога.
К началу осени на складах было накоплено более 1,8 млн. тонн угля, говорит Андрей Герус. Требуемые запасы, по его оценкам, составляют 2-2,5 млн. тонн.
Достаточно ли этого?
В после кризисные нулевые годы запасы угля в 2 млн тонн числились достаточными для прохождения зимы. Когда экономика была на подъеме, стали говорить о 4 млн. тонн.
Плановые показатели накопления угля, установленные министерством энергетики, накануне прошлого отопительного сезона составляли 3 млн тонн.
И здесь стоит упомянуть еще один фактор, связанный с войной. За время российского вторжения несколько украинских ТЭЦ, работающих на угле или оказавшихся на оккупированной территории, были повреждены или разрушены.
По данным министерства инфраструктуры, по состоянию на начало сентября проблемы с 10 ТЭЦ (6 повреждено и 4 разрушено) и двумя ТЭС. На отдельных ТЭЦ – Кременчуг, Ахтырка, Чернигов – разрушения значительны, но правительство решило профинансировать ремонт, поскольку альтернативных источников обеспечения теплом просто нет.
Как уверяет председатель правления НЭК “Укрэнерго” Владимир Кудрицкий, “если следующий отопительный сезон мы будем проходить в той конфигурации, которая есть сейчас, то в энергосистеме достаточно мощностей, чтобы покрыть то потребление, которое есть”.
С момента российского вторжения потребление электричества в Украине сократилось примерно на треть, напоминает он, а затем “нынешний состав АЭС, гидро и тепловых электростанций позволяет покрыть сценарные расчеты по потреблению”.
Но ситуация может быстро измениться, признает глава “Укрэнерго”: “Мы прекрасно понимаем, что у нас есть две большие электростанции, расположенные на оккупированной территории (это Запорожская АЭС и Каховская ГЭС). Кроме того, есть несколько ТЭС, которые находятся рядом с линией разграничения”.
По словам Владимира Кудрицкого, и в национальной компании, и в минэнерго моделируют стрессовые сценарии, “по которым мы теряем часть генерирующих мощностей этой зимой и как мы можем покрыть потребление в такой ситуации”.
Что касается самой энергетической инфраструктуры, по которой россияне могут нанести новые удары, то здесь, как говорит руководитель “Укрэнерго”, у компании уже есть печальный опыт восстановления сетей в деоккупированных областях – Сумской, Киевской, Черниговской.
“Мы понимаем, как магистральные сети, так и распределительные будут иметь достаточно высокую степень живучести. И мы можем восстановить даже значительные разрушения в течение нескольких недель, зарезервировав потребителей, живущих на этих территориях, к альтернативным источникам”, – рассказал он, добавив, что как “Укрэнерго”, так и облэнерго активно работают над увеличением аварийного запаса материалов и оборудования, ведь “и времени закупать их, времени на логистику не будет – все должно быть уже на складе”.
Что касается альтернативных источников тока, то, как напоминает руководитель “Укрэнерго”, с середины марта этого года Украина присоединилась к европейской энергосистеме. Пока Украина экспортирует ток в Европу, но может и импортировать: “Те объемы электричества, которых нам не хватит при стрессовых сценариях, мы будем импортировать из европейской энергосистемы”.
Впрочем, он не называет цену, которую в кризисной ситуации Украина будет платить за европейскую электроэнергию. В то же время, когда речь идет о нынешнем экспорте электричества из Украины, разница между украинскими и европейскими ценами на ток такова, что позволила “Укрэнерго” заработать на этом 2 млрд грн только в августе.
Впрочем, пока в Украине рассчитывают больше на экспорт электричества, чем на импорт, – например, президент Зеленский сообщил, что Польша обратилась в Украину с просьбой помочь электроэнергией, и что Украина это обеспечит. А в начале сентября европейская сеть операторов системы передачи электроэнергии ENTSO-E несколько увеличила (до 300 МВт) доступную пропускную способность для экспорта электроэнергии из Украины в ЕС.
Предполагается также, что в случае “стрессового” сценария придется использовать больше угля. По словам главы “Укрэнерго”, если при базовом сценарии на конец зимы на складах может быть 0,5 млн тонн, то в случае стрессового – в конце осенне-зимнего периода “будем работать практически с колес” что касается угля, а также “сожжем в 2-2,5 раза больше газа для производства электроэнергии, чем при базовом сценарии”.
Но есть ли этот газ?
Что с запасами газа?
К началу сентября в украинских газовых хранилищах было немногим более 13 млрд кубометров газа, сообщил глава оператора ГТС Украины Сергей Макогон. В интервью “Интерфаксу” он рассказал, что к 15 октября по прогнозным расчетам там будет около 14,4 млрд кубов газа.
“С такими запасами реально пройти умеренную зиму, поскольку на сегодняшний день потребление газа значительно сократилось”, – заявил руководитель ОГТСУ, подчеркнув, что собственная добыча газа в Украине, сейчас есть в зоне риска – значительная доля газовых месторождений расположена в Харьковской области, вблизи линии фронта .
Потому, по мнению Сергея Макогона, дополнительные объемы импорта сейчас были бы очень целесообразны. Но, признает он, дополнительно закачать 5 миллиардов кубометров газа, чтобы достичь показателя в 19 млрд кубов, поставленного целью правительством, “является очень сложной миссией”.
Россияне могут наносить удары и по газовой инфраструктуре, как они уже это делали на Харьковщине в марте этого года.
Глава энергетического комитета парламента Андрей Герус считает, что в случае, когда из-за боевых действий пострадают газоносные регионы Харьковщины, хорошо было бы иметь в хранилищах именно 19 млрд кубов газа. Но и 15 тоже может быть достаточно.
В то же время, как считает аналитик энергетического сектора инвестиционной компании Dragon Capital Денис Саква, задача в 19 млрд кубов, поставленная правительством, нереалистична, – “даже с точки зрения просто таких физических объемов из Европы сейчас”, не говоря уже о миллиардах долларов, которые этот газ будет стоить.
Россия будет держать газопровод в Европу закрытым
Эксперт напоминает, что до войны Украина потребляла около 30 млрд. кубов газа. Из них до 20 млрд кубов добывалось в Украине, поэтому потребность в импорте составляла около 10 млрд кубов.
Денис Саква также напоминает, что промышленность потребляла около 10 млрд кубов газа, но “с началом войны мы увидели обвал потребления газа промышленностью – в разные месяцы от 35 до 45%”.
К концу года общее падение потребления будет где-то на четверть, считает аналитик, а значит, это позволяет нам сократить потребность в импорте. В нынешних условиях было бы достаточно и реально импортировать 1,5 млрд кубов. “Но 3 млрд позволили бы спать спокойнее немного”, – добавляет аналитик, и указывает также, что многое будет зависеть от того, что будет происходить с транзитом газа.
Что с транзитом газа?
Как уверяет руководитель Оператора ГТС Украины Сергей Макогон, отсутствие транзита “не несет неразрешимых технических проблем для украинской ГТС”. Хотя будет сложно, признает он.
“Наша система уже переходила в реверсный режим в 2006, 2009 и 2019 годах, когда “Газпром” останавливал транзит. У нас есть различные сценарии действий и решений, которые будут применяться во время отопительного сезона в зависимости от ситуации”, – пояснил он Интерфаксу.
Поскольку Россия значительно сократила объемы прокачки газа по украинскому маршруту, это дало возможность “применять нестандартные решения для обеспечения газом потребителей Украины и выполнения обязанностей по транзиту”.
Все реверсные схемы подготовлены, так же, как и персонал, обслуживающий магистральные газопроводы, уверяют в ОГТСУ.
“Если будет достаточно собственной добычи, газа в ПХГ и импорта, то мы справимся даже без существенных ограничений потребителей”, – говорит Сергей Макогон, но в то же время предостерегает: полная остановка транзита российского газа по территории Украины несет и значительные риски безопасности.
“Если на уровне Кремля будет принято политическое решение о прекращении транзита в ЕС через Украину, есть риск, что наша газотранспортная инфраструктура будет частично уничтожена агрессором, – объясняет он. – Это создаст проблемы и для транспортировки внутри Украины, потому что у нас единственная ГТС для транзита и транспортировки”.
В то же время глава “Нафтогаза” Юрий Витренко в интервью британской Guardian заявил, что “без (западной) финансовой поддержки нам не будет хватать газа, а это будет означать, что у нас будут очень высокие риски выхода из строя энергосистемы”. При этом он оценил потребность в средствах на закупку дополнительных объемов газа в 10 млрд долларов (в начале лета речь шла о 8 млрд долларов).
По словам главы “Нефтегаза”, союзники Украины понимают эту необходимость, но уверенности в том, что Украина получит эти средства, нет.
Обозреватели отмечают, что западная помощь обязательно будет, но она будет достаточно ограниченной, ведь сокращение Россией поставок газа в Европу привело к удорожанию газа в пять раз по сравнению с прошлым годом. Чтобы заполнить свои газовые хранилища в этом году, европейские страны потратили 50 млрд долларов – в 10 раз больше, чем в предыдущие годы.
Поэтому, как отмечает Денис Саква из Dragon Capital, Европа сейчас очень осторожно подходит к вопросу потребления газа. И никто не будет предоставлять Украине миллиарды долларов, чтобы мы комфортно прожили зиму, говорит аналитик. Следовательно, Украине стоило бы наконец задуматься о настоящей экономии.
“Прикручивать привычки”
“Поскольку Россия не достигает своих целей на поле боя и становится все более изолированной на мировой арене, президент Путин прибегает к более грубым инструментам, чтобы попытаться избавить Украину от поддержки”, – такое предупреждение озвучил недавно Госсекретарь США Энтони Блинкен во время визита в Киев.
Представитель мощного партнера Украины предупредил, что Россия будет использовать энергетическое оружие не только уменьшая поставки энергоносителей, но и “увеличивая расходы семей, предприятий и целых стран”.
В Киеве делают другие акценты.
“У нас тоже все дорожает, но у нас в то же время убивают людей”, – заявила в интервью ВВС супруга президента Елена Зеленская, отвечая на вопрос, что бы она сказала британцам, ошеломленным счетами за тепло и свет, которые рекордно подорожали за время российской агрессии против Украины.
Советник же руководителя Офиса президента Михаил Подоляк написал в твиттере, что ближайшая зима заставит европейцев пересмотреть свои привычки.
“Война не бывает дешевой. Кто-то теряет на ней жизнь, кто-то – дом, а кто-то – комфорт. Агрессия РФ меняет правила игры для всех европейцев”.
Однако похоже, что европейцы уже меняют свои привычки, а правительства многих стран убеждают граждан уступить комфорт для поддержки Украины и отказа от энергетической зависимости от России, тогда как для украинцев бережливость выглядит не ко времени.
В состоятельной Европе еще с лета “прикрутили” не только освещение на улицах, но и многие другие комфортные привычки.
Цена этого вопроса для европейцев – десятки, если не сотни миллиардов евро, а масштаб – от остановки Большого адронного коллайдера до экономии электричества на вывесках и уличных фонарях.
К весне будущего года ЕС планирует сократить спрос на газ на 15%. В европейских странах снизят температуру в офисах и квартирах до 19 градусов, прекратят отопление некоторых построек. Отдельные страны рекомендуют гражданам сокращать время на принятие душа и пользоваться бытовой техникой ночью, а не в часы пиковой нагрузки.
Литве, которая в апреле 2022 года первой из европейских стран полностью отказалась от российского газа, нужно около 1 млрд евро в бюджете в следующем году, чтобы частично компенсировать 2,8 млн граждан заоблачные энерготарифы.
В Германии, которая имеет самую мощную экономику в Евросоюзе, не гнушаются советовать гражданам сократить время на душ. С 1 сентября и до конца следующего года в стране введен ряд ограничений на предприятиях и в общественных пространствах, все проходные и технические помещения, коридоры, фойе в общественных зданиях этой зимой не будут отапливаться, максимально разрешенная температура в общественных зданиях составит 19°C. Однако антикризисные меры не ограничиваются лишь изменениями в температурном режиме, – общий пакет мер по поддержке экономики при рекордных ценах на энергоносители в Германии оценивают в 65 млрд евро.
Небедная Швейцария также берёт пример с ЕС и к концу будущей зимы хочет сократить потребление газа на 15%. Правительство страны призвало снизить температуру на промышленных предприятиях, административных зданиях и в сфере услуг. Компаниям рекомендовали перевести сотрудников на дистанционную работу, чтобы уменьшить количество помещений, которые нужно отапливать, а граждан попросили также сократить энергозатраты, например, выключать компьютеры, когда ими не пользуются.
В Британии новый премьер-министр Лиз Трасс объявила о мерах поддержки граждан и бизнеса из-за энергетического кризиса. Но эта поддержка также не будет бесплатной – поставщики энергии смогут брать государственные займы для субсидирования счетов. Эти ссуды будут погашены за счет облигаций в течение следующих 10-20 лет.
В Украине “замораживают” тарифы этой зимой. Президент Зеленский подписал закон, предусматривающий мораторий на повышение тарифов на тепло для населения, который будет действовать в течение военного положения и 6 месяцев после его завершения.
Кроме того, как ожидают минсоцполитики, в новом отопительном сезоне количество получателей субсидий в Украине может возрасти на 10-15% – до 3 миллионов домохозяйств.
Однако элементарные меры по снижению температуры в помещениях, к которым прибегают европейцы, в Украине подают и воспринимают скорее не как шаг к экономии, а как вынужденное мероприятие, связанное с войной. Между тем, как отмечает аналитик Денис Саква, “каждый градус температуры дает где-то 5% экономии энергоресурсов – это существенно”.
“В Германии начали экономить еще летом. А в Украине какая бы жара ни была, даже на градус не прикручивали температуру горячей воды, которую централизованно подогревают на газе, – делится бытовыми наблюдениями исполнительный директор ЦЭС Глеб Вышлинский. – Никто ничего особо не экономит, никто не просит, например, перейти на бойлер, пока есть профицит электроэнергии”.
Конечно, нужно, чтобы украинцы максимально экономили, говорит глава энергетического комитета парламента Андрей Герус. Но на действенные меры по энергоэффективности нужны годы, а не месяцы, утверждает он и отмечает, что в нынешних условиях, “учитывая, каковы сейчас цены на газ, даже наши иностранные друзья перестали требовать от нас повышения тарифов до рыночного уровня”.
Однако вернуться к этому вопросу, очевидно, придется. А для изменения привычек украинцев и экономии сейчас, возможно, самое подходящее время.
Дипломат и советница министра энергетики Лана Зеркаль рассказала, как посол Германии поделилась впечатлениями от успеваемости кампании по сокращению времени пребывания в душе у себя на родине.
“Немцы очень сознательно относятся к своим банным процедурам и принимают душ от 2 до 5 минут максимум. Нам также нужно научиться относиться экономнее к энергоресурсам, – говорит она. – Сложившуюся сейчас ситуацию использовать для того, чтобы провести кампанию и убедить украинцев в потому, что мы должны отойти от советского менталитета безграничности и дешевизны энергоресурсов, наше отношение является нетипичным для европейцев. Если мы хотим быть частью европейской семьи, мы также должны немного экономить и прикручивать свои привычки”.
Экономисты обращают внимание, что рано или поздно за небережность придется расплачиваться. Заморозки тарифов уже сейчас оборачиваются десятками миллиардов потерь для государственных компаний – “Нефтегаза”, “Энергоатома”, “Укрэнерго”, на которых правительство возложило обязательство ПСО – предоставление энергии по льготной цене. Глава “Нафтогаза” Юрий Витренко оценил косвенные субсидии, предоставляемые через тарифы компании потребителям, в почти 850 млрд грн, что в почти в 3,5 раза больше, чем в прошлом году, и составит около 15% довоенного ВВП Украины в 2021 году.
Есть опаски, что платежная дисциплина будет ухудшаться, говорит Евгений Червяченко, консультант Berlin Economics. По мнению экономиста, пока украинцы не понимают, что цена энергии возросла в разы во всех странах, которые окружают Украину.
“Сезон мы пройдем, если ВСУ смогут защитить инфраструктуру, если будем иметь не только финансовую, но и политическую помощь партнеров, потому что без нее привлечь дополнительные объемы газа сейчас невозможно, – говорит Сергей Червяченко. – И после победы стоит задуматься, не много ли Украина потребляет энергии и по какой цене”.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.