“Лечили и наших людей, и российских военных. Зарплату получали”. “С врагом не сотрудничали, по пять месяцев сидели без зарплат” “Деньги есть. Все приходит вовремя. Чтобы снять с карты, записываемся в банк или идем к обнальщикам”.
С оккупированных территорий можно услышать разные истории о работе учителей и врачей и о том, как им платят или нет заработную плату.
Украина платит учителям и медикам, живущим в оккупации, если они не сотрудничают с россиянами. Однако деньги доходят не до всех.
Лечили всех
Александр (имя измененное из соображений безопасности) работал в скорой помощи в одном из оккупированных городов на юге Украины. Его жена Оксана потеряла работу еще в феврале. Александр смог работать и содержать семью.
“Не выехавшим медикам давали работать. Разрешали лечить украинцев. Препятствий не делали. Врачей уважали, зарплату платили. Правда, медиков там мало осталось”, – говорит Александр.
Он недавно выехал на подконтрольную территорию. Радуется фруктам, которых не видел столько месяцев и света, который, хоть и исключают, но он есть. А больше всего – украинским флагам на улицах.
Мужчина волнуется, не сочтут ли его после всего этого коллаборантом. Говорит, просто делал свою работу – оказывал медицинскую помощь.
“Правительство еще весной приняло решение – мы продолжаем финансировать все учреждения здравоохранения и выплачиваем заработную плату. Это наши медики, они лечат и украинцев тоже. Мы не можем оставить людей без медицинской помощи и без заработной платы”, – говорит Алексей Яременко, заместитель министра здравоохранения.
Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны говорит, что медицинские учреждения должны оказывать помощь всем нуждающимся. Поэтому в украинских больницах помогают и российским военным, и украинцам, отмечает замминистра.
Впрочем, работавшие в оккупации медики рассказывают, что часто у них не было выбора. Их заставляли лечить русских военных. Запрещали ли помогать мирным жителям. Во многих больницах в оккупированных городах и селах закончились лекарства. Медучреждения уничтожены обстрелами или ограблены.
По данным Генштаба ВСУ, за последние месяцы из больниц Скадовска, Геническа, Каховки и Голой Пристани вывезли почти все оборудование. Там уже нечем лечить.
Из государственного бюджета сейчас финансируют 590 медицинских учреждений, которые находятся в оккупации или зоне активных боевых действий, рассказывают в Минздраве. Каждое из этих учреждений ежемесячно получает средства в сумме 1/12 годового контракта больницы с национальной службой здоровья Украины.
По состоянию на начало ноября НСЗУ перечислила в эти медицинские учреждения 25,4 млрд грн.
Для того чтобы в больницу поступали деньги, с ней должна быть связь, а руководство заведения или его представители с правом подписи – выехали на подконтрольную территорию.
“Из бюджета средства на счет медучреждений поступают, деньги на карточки работников начисляют, но могут ли они их снимать, это вопрос”, – говорит Алексей Яременко.
Есть разные схемы обналичивания, рассказывают медики с оккупированных территорий. Кто пользуется услугами так называемых обнальщиков, когда деньги перечисляют на карточку, и они за значительный процент выдают наличные. Где-то еще были наличные в банкоматах или возможность рассчитываться за покупки картой.
А кто получает зарплату и в гривнах – от Украины, и в рублях – от России.
“Некоторые медики хорошо себя чувствуют и считают себя спасателями, верными клятве Гиппократа. Кто-то пошел на сотрудничество с россиянами и на нехватку денег не сетуют. Особенно гинекологи и хирурги”, – говорит Екатерина, медик из Мелитополя (имя изменено).
В то же время, мэр Мелитополя Иван Федоров говорит, что российскую зарплату берут не все. Целыми отделениями больниц отказываются.
“Мы владеем информацией о каждом, кто согласился получать зарплату от россиян. Они рано или поздно будут за это отвечать”, – рассказывал Иван Федоров во время онлайн общения с жителями оккупированного города. Федоров время от времени публикует списки с именами коллаборантов из Мелитополя, передаваемых правоохранителям.
Мэр говорит, что все жители временно оккупированных территорий Запорожской области будут получать социальные выплаты – врачи, педагоги, пенсионеры. Все, кроме коллаборантов.
Да, по его данным, не получают зарплату медики Мелитопольского онкологического диспансера, потому что руководство медучреждения не выехало на подконтрольную Украине территорию и сотрудничает с россиянами.
Деньги из госбюджета получают только больницы, руководство которых не сотрудничает с врагом, говорит и Яременко из Минздрава.
“Как только узнаем, что есть коллаборация, все начисления прекращаются. Как только есть возможность назначить новое легитимное руководство больницы, начисления зарплат возобновляем”,– говорит чиновник.
Сейчас около 40 медицинских учреждений на оккупированных территориях по тем или иным причинам не получат финансирования – либо с ними нет связи, либо руководство сотрудничает с россиянами.
Работают тайно
“Все эти долгие месяцы оккупации наши учителя получают плату в полном объеме в соответствии с тарификации”, – говорит Елена, заместитель директора одной из школ в городе на оккупированном юге.
Женщина по-прежнему живет в оккупации, поэтому мы не называем ни ее школу, ни город.
При этом школа Елены продолжает работать, ни один из работников не ушел в простой.
Часть педагогов уехали и проводят дистанционные уроки с подконтрольной территории. Кто-то все еще находится в оккупации и работает, как может, – проверяет задания, готовит материалы к занятиям. Хотя часто такая работа связана с рисками – оккупационные власти принуждают учителей к сотрудничеству и угрожают расправами в случае отказа. Украинских учителей преследуют, похищают за отказ учить по российским программам.
Украинские власти считают учителей, согласившихся преподавать по программам РФ, коллаборантами. По данным Минобразования, только 1,2% педагогов на оккупированных территориях пошли на сотрудничество с россиянами.
Сотни школ в Украине повреждены
В школах Мариуполя, начавших обучение в сентябре, детям запрещают говорить на тему войны и делиться воспоминаниями о пережитом, рассказывает советник городского головы Мариуполя Петр Андрющенко. Там учителя получают заработную плату в рублях.
Над зданиями развеваются российские флаги, военные РФ изымали книги по истории Украины, а министерство просвещения России обещает обеспечить всех российскими учебниками.
Много месяцев без жалования
На сотрудничество с россиянами не шли, учили детей по украинским программам, но по 2-5 месяцев не получали зарплаты. Учителя по нескольким ОТГ на юге Украины жалуются на задержки с зарплатами.
“Вот представьте себе, люди работали, не были коллаборантами, а денег им не платили по несколько месяцев. И это жизнь в оккупации, в постоянном страхе. И столько времени без зарплат”, – возмущается Наталья, она живет рядом с одним из таких сел.
По ее словам, произошло это потому, что руководство школ, управлений образования, а то и целого ОТГ стали коллаборантами.
“Есть директора, которые сотрудничали с врагом. В одной школе учительница украинского языка агитировала за референдум, а директор была не против. Там выплаты прекратили. Из-за нескольких предателей зарплату не получала вся школа”, – говорит Наталья.
Все украинские учителя в оккупации должны получать зарплату, если они не стали коллаборантами, говорит первый замминистра образования и науки Андрей Витренко.
В Минобразования говорят, что с оккупированных территорий сейчас поступает много жалоб о задержках с жалованием. Есть информация о том, что учителя не получали своевременно плату в Новой Каховке Херсонской области, в нескольких общин Запорожской и в Донецкой областях.
При этом в МОН говорят, что деньги своевременно поступают на счета местных бюджетов. Дважды в месяц – в первый рабочий день и 11 числа месяца.
Трудности с выплатами в Минобразования объясняют отсутствием руководителей управлений образования или другого человека, имеющего право ставить цифровую подпись. Например, когда руководители ОТГ или управлений образования не выехали на подконтрольную территорию, не имеют доступа к документам, а значит, не могут начислить зарплату. Или – когда со школой или управлением образования нет связи.
Учителя в оккупации должны получать деньги даже тогда, когда школы не работают, а для работников ввели простой. Простой – это приостановка работы при отсутствии организационных или технических условий, необходимых для ее выполнения. Если простой происходит не по вине работника, ему должно платить не менее двух третей тарифной ставки, рассказывает образовательный омбудсмен Сергей Горбачев.
Однако и с выплатой денег во время простоя есть немало проблем.
Органы управления образованием и руководители учебных заведений, имеющие проукраинские взгляды, преимущественно отстранены от должностей или уехали за пределы оккупированных территорий, рассказывает образовательный омбудсмен Сергей Горбачев.
Часто они не имеют возможности издать приказы о простое, потеряли ли доступ к печатям, электронным цифровым подписям. Поэтому педагогические работники, которые отказываются выполнять требования оккупантов, остаются без средств к существованию.
В Минобразования говорят, что вместе с военными администрациями пытаются решить вопрос о задержке зарплат.
В конце октября мэр Мелитополя Иван Федоров рассказывал о назначении новых руководителей двух сельских военных администраций – Новенской и Семеновской ОТГ. Их назначили вместо коллаборантов.
Это значит, говорит Федоров, что в ближайшее время педагоги, медики и другие работники бюджетной сферы, которые не изменили Украине, получат, наконец, зарплату.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.