“Историческая миссия”. Так, президент Южноафриканской республики Сирил Рамафоса охарактеризовал визит представителей 7 стран Африки в Украину и Россию с целью посредничества. Это первая в истории попытка африканских представителей повлиять на разрешение конфликта, происходящего на другом континенте.
Но престиж не главное – война нанесла удар по африканским странам из-за роста цен на продовольствие, удобрения и топливо. Падение уровня жизни может привести к социальным беспорядкам и усложнить дела африканских президентов уже дома. Это сильно мотивирует африканскую миссию, особенно на фоне угроз Москвы выйти из черноморских зерновых сделок.
Это отличает африканскую инициативу от предложений Китая, который стремится демонстрировать свою глобальную роль и одновременно расколоть “коллективный Запад” по поводу войны или Бразилии, чей президент пытается получить для страны статус одного из ведущих геополитических игроков на планете. В этих случаях престиж стоит на первом месте, а какие-то негативные последствия продолжения войны Китай или Бразилию пока не затрагивают.
Однако даже сильная мотивация вряд ли позволит африканцам повлиять на разрешение конфликта. Нет никаких признаков того, что Россия и Украина готовы идти на какие-то уступки. В Москве требуют смириться с “новыми реалиями” – присоединением нескольких украинских регионов к России, в Украине говорят, что любой мирный план должен предусматривать границы по состоянию на 1991 год, вывод российских войск и избегание сценария замороженного конфликта.
В преддверии визита Reuters обнародовала детали мирного плана, который предлагают африканцы. Он предусматривает вывод российских войск из Украины и российского тактического ядерного оружия из Беларуси в обмен на отказ от введения ордера на арест Путина Международным уголовным судом и снятия санкций с России.
Уже в Санкт-Петербурге президент ЮАР Сирил Рамафоса объявил 10 пунктов, которые предлагают африканцы:
- африканская мирная инициатива не конкурирует с другими мирными планами
- переговоры Украины и России
- деэскалация конфликта
- признание суверенитета стран на основе Устава ООН
- предоставление гарантий безопасности обеим странам
- снятие преград на передвижение зерновых и сырья по Черному морю
- предоставление гуманитарной поддержки пострадавшим
- возвращение военнопленных с обеих сторон и возвращение украинских детей домой
- постконфликтное восстановление
- участие стран Африки в мирном процессе, который приведет к завершению войны.
Украину посетили пять лидеров (слева направо) – премьер Египта Мустафа Мадбули, президенты Сенегала Маки Салл, Коморских островов Азали Ассумани, ЮАР Сирил Рамафоса, Замбии Хакаинде Хичиллема. Конго и Уганду представляли спецпредставители их президентов.
Африканские лидеры в ответ услышали от Путина, что причина войны – “переворот 2014 года” в Украине, Россия якобы имела право на признание “ДНР” и “ЛНР” в соответствии с Уставом ООН, а детей вывезли из Украины, чтобы обеспечить их безопасность. Он также обвинил США и ЕС в росте цен на продовольствие в мире из-за эмиссии доллара и евро, заявив, что украинское зерно все равно не спасет мир от бедности и голода.
И в Украине, и в России действительно царит скептическое отношение к перспективам африканской миссии, но принимали ее с радостью. Между двумя государствами уже несколько месяцев идет борьба за поддержку африканских стран, континент регулярно посещают Лавров и Кулеба.
В Киеве никогда еще не видели такого количества африканских лидеров. Вопрос вызвал состав делегации, участие в ней лидера ЮАР Сирила Рамафосы – недавно посол США обвинил ЮАР в нарушении нейтралитета и поставке партии оружия России, в стране начали расследование. В то же время в делегации были президенты Замбии и Коморских островов, премьер Египта – лидеры стран, регулярно поддерживающих Украину во время голосований за украинскую целостность в ООН. Это уравновесило ее состав.
Украина может записать себе визит как успех. В июне прошлого года тогдашний глава Африканского союза, президент Сенегала Маки Салл проводил переговоры с Путиным по поводу зернового кризиса в Сочи, но Украины даже не посетил.
Теперь же африканские лидеры посетили Киев, что является признанием субъектности Украины на международной арене. Именно субъектность Украины российские руководители всегда пытались возразить, когда утверждали об искусственном характере украинской государственности, ее зависимости от Запада и необходимости переговоров о будущем Украины с США, а не с украинскими представителями.
Президент Зеленский воспользовался возможностью пригласить Африку на Глобальный саммит мира и отметить пренебрежение россиян к безопасности африканских лидеров из-за ракетной атаки на Киев. Он также напомнил, что Россия имела экономическую мотивацию войны – блокадой портов уничтожить Украину как своего конкурента в поставках зерна в Африку.
Объяснение украинской позиции, развитие отношений со странами Африки и есть основная мотивация, почему в Украине охотно принимают африканскую миссию. Похоже, Зеленскому удалось убедить коллег, что от Путина нужно требовать возвращения похищенных украинских детей домой.
Россия же нуждается в поддержке африканских стран во избежание изоляции на мировой арене и направить в Африку ненужные на западных рынках товары. Российские дипломаты сейчас пытаются обеспечить как можно большее количество африканских президентов в саммите Россия-Африка в июле, который должен показать всему миру, что Россия остается глобальным игроком.
Между тем, Африка продолжает страдать от решения Путина начать войну с Украиной.
В субботу в Уганде, чей представитель также был на переговорах в Украине и России, произошло преступление, на первый взгляд не имеющее ничего общего с войной, начатой российским руководством. Джихадисты ADF, связанные с “Исламским государством”, напали на школу. Среди погибших – 37 учеников, которых зарубили мачете или сожгли заживо.
В последние месяцы боевики этой группировки чувствуют себя свободнее. Ранее украинские миротворцы неоднократно наносили удары с вертолетов по лагерям боевиков ADF в Демократической республике Конго, откуда они совершают нападения на Уганду. Однако в 2022 году украинский контингент должен был покинуть африканскую страну, потому что должен защищать собственную страну от нападения России.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.