Через час после того, как стали известны первые выводы саммита ЕС, я выбежал на быстрый кофе со своим давним брюссельским знакомым, очень далеким от политики.
Как и большинство рядовых жителей столицы ЕС, он нечасто бывает в квартале европейской бюрократии – большие постройки из стекла и бетона здесь мало кого поражают. А вот закрытая из-за саммита станция метро и перекрытые колючей проволокой тротуары лишь подчеркивали неуютность района.
Когда я поделился новостью о том, что политики дали зеленый свет переговорам о вступлении в ЕС Украины и Молдовы, мой знакомый вдруг остановился, он выглядел встревоженным: “Это ничего не значит, правда?”
Так что же означает решение, которое уже многие назвали историческим – и для Украины, и для ЕС?
Исторический саммит
С одной стороны, действительно, ЕС не берет на себя обязательств по будущему вступлению Украины и Молдовы. А переговоры о вступлении можно вести нескончаемо долго.
Кроме того, это геополитическое смещение.
Кроме Украины и Молдовы, на шаг ближе к вступлению в ЕС стала также Грузия, она получила статус кандидата, и Босния и Герцеговина переговоры о ее членстве начнутся, когда будут выполнены предпосылки. История с БиГ тянется не первый год, и в Европе всегда не хватало политической воли дать ей ход.
Европа выходит из своей зоны комфорта, чтобы в будущем стать сильнее. Это, наверное, самое острое ощущение, что в эти дни царит в Европейском квартале Брюсселя.
Президент Европейского совета Шарль Мишель, председательствующий на саммитах, назвал первый день саммита “историческим”, когда в три ночи улыбаясь выходил из зала заседания.
Кофе для Орбана
“Мы удивили всех. Мы смогли в рекордное время принять очень мощное решение о расширении в целом, особенно по Украине”, – говорил Шарль Мишель.
Решение саммита действительно многих застигло врасплох. Перед началом венгерский премьер Виктор Орбан продолжал настаивать – он не поддержит решение об открытии переговоров с Украиной. Журналисты готовились к бессонной ночи.
Политики, начавшие съезжаться еще с утра, только подпитывали общие настроения. Эстонская премьер Кая Каллас шутила: если нужно, останется в Брюсселе до Рождества; финский политик Петтери Орпо – упаковавший многие рубашки.
Когда в сети Х появилось сообщение Шарля Мишеля о том, что Европейский совет решил начать переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой, большинство журналистов в Доме Европы откровенно скучали. Один вообще уехал на футбол: “До полуночи ничего не будет”.
Через несколько минут произошла вторая сенсация — оказалось, во время голосования Виктор Орбан вышел из зала, как позже описали чиновники в Брюсселе, “заранее согласованной и конструктивной манере”.
Как именно удалось согласовать столь необычную политическую хореографию, остается секретом. По одной из версий канцлер Германии Шольц предложил Орбану пойти выпить кофе.
Открыв путь к переговорам о расширении ЕС, Орбан все же заблокировал выделение 50 миллиардов евро помощи для Украины.
Но, кажется, это уже никого не беспокоило: одновременно политики решили собраться на экстренный саммит в январе и убеждали – там найдут способ согласовать и этот вопрос.
Не пустые слова
В Брюсселе отмечают: переговоры о расширении – это не пустое обещание. Хотя страны должны быть готовы полностью воплотить все реформы, необходимые для вступления в ЕС.
Вопрос, который сейчас часто задают друг другу присутствующие на саммите журналисты – “Думаешь, это действительно произойдет?” – у меня вдруг вызвало чувство дежавю. Я помню, какой бесконечно долгой казалась история о “безвизовом режиме” для Украины.
“Очередной важный шаг к отмене виз” – мне приходилось “включаться” в новости с таким заголовком примерно раз в месяц в течение двух лет. Даже когда до финального решения оставалась неделя, я регулярно слышал от украинских коллег — “нет, сейчас точно что-то еще придумают”.
На этот раз путь, скорее всего, будет длиннее. Следующий шаг – переговорная рамка, которую нужно принять. А еще в следующем году выборы в Европейский парламент, способный существенно обновить состав брюссельских чиновников.
Но одну вещь Брюссель уже успел неоднократно продемонстрировать в отношениях с Украиной: усилие непременно вынеслорождаются результатом.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.