Мероприятия правительства помогут не останавливать производство и повышать цены на социально важные продукты.
Как уже сообщалось, Министерство аграрной политики и продовольствия Украины обнародовало список субъектов хозяйствования, которые производят товары, имеющие существенную социальную значимость и смогут получать для своей работы природный газ внутренней добычи с ограниченной наценкой 25 процентов. Этому решению предшествовали тревожные сигналы, поступавшие от производителей. Непрерывный рост цен на энергоносители поставил их перед дилеммой: либо соответственно повышать стоимость своей продукции, либо останавливать производство, потому что по таким ценам все равно никто не купит.
В преддверии нового года президент Всеукраинской ассоциации пекарей Юрий Дученко сообщил, что производители хлебобулочных изделий в ближайшее время будут вынуждены поднять цены на свою продукцию почти на треть из-за резкого роста себестоимости, вызванного взрывоподобным ростом цены газа.
Газовый взрыв цен
Если раньше на выпекание одного хлеба нужно было потратить газа на 50 копеек, то теперь все пять гривен. Понятно, что повышению цены есть альтернатива, но она еще менее привлекательна для населения — частичное сокращение производства, а на некоторых предприятиях и полная его остановка.
И это касается не только пекарей. Не лучше ситуация и в других подотраслях пищевой промышленности. Об этом заявляют профессиональные ассоциации пищевиков. Глава Союза молочных предприятий Украины Вадим Чагаровский на днях подчеркнул, что повышение цен на энергоносители представляет угрозу продовольственной безопасности Украины. Это особенно опасно на фоне угрозы полномасштабного вторжения России на нашу территорию, и возможно, что повышение цен на энергоносители — первый этап этого вторжения.
Вадим Чагаровский отметил, что отечественная молочная промышленность и так уже полгода находится в кризисе по другим причинам (см. УК от 27 апреля и 21 декабря 2021 года). А теперь повышение цены на газ может окончательно добить отрасль, ведь за год она выросла с 4,7 гривны за кубометр до 70 и больше.
Поэтому дальнейшее повышение цен на молочную продукцию ударит не только по потребителям, но и по самим предприятиям — некоторые будут приостановить деятельность. И это уже происходит: в частности, о планах остановить производство сообщила группа компаний «Молочный альянс», в которую входят такие крупные предприятия, как Пирятинский сырзавод, Яготинский маслозавод. Там отмечают: кроме газа, подорожала и электроэнергия в 2,5 раза, упаковочные материалы — на 42%, молочное сырье — на 25%, тогда как конечная продукция — всего на 7%.
Лучше вовремя остановиться?
Работать себе в убыток у молочников больше нет ни возможности, ни желания. Кстати, представители молочной промышленности отмечают еще один нюанс, о котором мало вспоминают: когда молокоперерабатывающий завод останавливается, то сельхозпроизводитель, поставлявший ему молочное сырье, не может временно отключить процесс доения коров. Что ему делать — выливать молоко или вырезать молочное стадо, а потом потратить годы на его восстановление? И речь не об одном таком производителе!
Возможность прекращения производства рассматривают и производители кондитерских изделий, отметил президент ассоциации «Укркондпром» Александр Балдынюк (заметим, что в ассоциацию входят такие известные бренды, как АВК, «Рошен», «Житомирская ласунка» и т.д.). Ведь за год удельный вес цены газа в себестоимости продукции вырос с 4% до 18, соответственно цена кондитерских изделий – до 30%, а для получения положительной рентабельности производства цену следует поднять еще на 15%.
По словам самих кондитеров, из-за роста себестоимости их продукция не будет иметь спроса ни в Украине, ни за ее пределами. Поэтому некоторые производители, по словам Александра Балдынюка, уже прибегли к крайней мере — приостановили производство в ожидании лучших цен на газ.
Мнение других пищевиков поддерживает и исполнительный директор Союза птицеводов Украины Сергей Карпенко. Он отмечает, что стоимость газа в себестоимости килограмма мяса на начало 2020 года составляла 1,6 гривны, на начало 2021-го — 2,11 гривны, в ноябре — 4, а в декабре — 6 гривен. Более того: птицеводам предлагают газ по цене более 70 гривен за кубометр, тогда на килограмм мяса выйдет уже 15 гривен дороже. Поэтому некоторым птицеводческим предприятиям, особенно более мелким, придется приостанавливать производство.
Разве после этого мясо птицы будет доступно населению? Еще совсем недавно Украина была в перечне ведущих мировых экспортеров мяса птицы и яиц, теперь она, по всей вероятности, может потерять ведущие позиции на мировых рынках.
Надежда есть
Производители пищевых продуктов обратились к правительству с просьбой о введении льготных цен на энергоносители и подписании трехстороннего меморандума между правительством, торговыми сетями и представителями отрасли по механизму регулирования цен. Ведь отношения производителей с торговлей тоже не безоблачны, некоторые их нюансы производителей не устраивают, в частности, по установлению розничных цен. И вообще, по мнению некоторых экспертов, отечественные производители, в частности пищевики, нуждаются не просто в одноразовом пожарном мероприятии на этот конкретный случай, а в длительной антикризисной экономической стратегии.
Правительство проявило понимание ситуации и прислушалось к пожеланиям производителей пищевых продуктов. Еще 24 декабря премьер-министр Денис Шмигаль на брифинге в Офисе Президента сообщил, что Кабинет Министров разрабатывает механизмы поддержки производителей социально важных пищевых продуктов.
В конце концов 31 декабря под новогоднюю елку был подписан Меморандум о взаимопонимании по стабилизации цен на природный газ отечественной добычи для нужд производителей социально значимых товаров. Речь шла, в частности, о хлебе ржаном, батоне, муке, молочной продукции, подсолнечном масле, яйцах и курятине. Документ подписали Министр аграрной политики и продовольствия Украины Роман Лещенко и руководители определенных профессиональных ассоциаций аграрной и пищевой отраслей.
Однако меморандум, несмотря на его значимость, не имеет юридической силы и не обязателен, его нарушитель не рискует ничем, кроме собственной чести и деловой репутации. Намного более весомое правительственное постановление №1432 от 30 декабря, которым внесены изменения в постановление №1236 от 9 декабря 2020 года. Оно определяет предельный уровень снабженческой надбавки к цене природного газа собственной добычи: не более 25% для хозяйствующих субъектов, основной вид деятельности которых — производство продовольственных товаров. Такое ограничение будет действовать до 30 апреля 2022 года. Этим постановлением хозяйствующих субъектов обязывают заранее декларировать запланированное повышение цен на определенные продукты.
В предыдущем постановлении в этом перечне были гречневая крупа, сахар-песок, пшеничная мука высшего сорта, ржано-пшеничный хлеб, куриные яйца категории С1, куриные тушки и сливочное масло 72% жирности. Теперь в перечень вошли хлеб ржаной, батон и подсолнечное масло. Такие ограничения должны действовать на период карантина, вызванного пандемией COVID-19. Постановление дополнили пунктом, запрещающим устанавливать наценку к оптово-отпускной цене на хлеб ржано-пшеничный и батон более 10%.
Как и следовало ожидать, такие шаги правительства повлекли за собой бурную реакцию Ассоциации газодобывающих компаний Украины. Уже 31 декабря там обнародовали заявление, в котором газодобытчики утверждали: действия правительства повлекут за собой сокращение отечественной газодобычи вплоть до полной ее потери, падение инвестиционной активности. Это якобы приведет к ухудшению отношений с ЕС, потому что противоречит курсу Украины на европейскую интеграцию.
Но трудно поверить, что временное, всего на 4 месяца, ограничение ценового произвола на рынке газа способно повлечь за собой разрушительные последствия для газодобывающей отрасли. Что касается европейской интеграции, то ею теперь модно пугать, выступая против любых попыток правительства навести хоть какой-то порядок на рынке Украины. Практика свидетельствует о другом: Европа достаточно лояльно относится к нерыночным методам регулирования в кризисных ситуациях при двух условиях: если ситуации действительно кризисные, а меры по их преодолению временные. Так же, как в этом случае.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.