Верховная Рада планирует рассмотреть проект закона, по которому международные компании, продающие свои электронные услуги украинским потребителям, будут обязаны платить налоги в украинский бюджет.
“У нас сложилась совершенно недопустимая ситуация, когда корпорации, которые зарабатывают большие деньги на территории Украины, вообще не платят налогов”, – пояснил потребность в новом законе его инициатор и председатель парламентского комитета по финансам и налоговой политики от фракции “Слуга народа” Данил Гетманцев в комментарии “Радио Свобода”.
Соавторами проекта является еще ряд депутатов от этой партии.
Он также заявил, что проект еще будут обсуждать ко второму чтению с такими международными компаниями, как Facebook. Которые, мол, уже платят налоги не в странах, где зарегистрированы, а где получают доходы – от Японии и России до ЕС.
ВВС News Украина обратилась за комментарием к нескольким международных интернет-компаний. И только в Google ответили, что не комментируют законодательные инициативы.
В чем проблема?
Как говорится в пояснительной записке к проекту закона, в настоящее время украинская налоговая система не учитывает специфику компаний цифровой экономики, которые могут быть зарегистрированы в одной стране, а получать доходы по всему миру.
Что же касается конкретно Украины, то крупные международные компании могут продавать свои услуги не только другим компаниям, но и простым пользователям – физическим лицам. В этом случае их доходы, фактически, не облагаются налогом.
Авторы объясняют, что незарегистрированные в Украине компании предоставляют электронные услуги простым украинцам, но не платят НДС. А это приводит к потерям бюджета и создает неконкурентную среду для зарегистрированных в Украине компаний.
Впрочем, такая проблема отнюдь не является чисто украинской. В последние годы ее на свой лад пытаются решить многие страны – от Японии и Австралии до ЕС. Определенные законы уже также приняли и некоторые постсоветские страны – Россия, Беларусь, Казахстан.
Например, к 2015 году в ЕС место поставки электронных услуг определялось по месту регистрации поставщика. Это позволяло некоторым международным гигантам “оптимизировать” налоги, регистрируясь в странах с более низкой ставкой НДС или там, где их услуги вообще освобождались от налогообложения.
Однако в 2015-м правила в ЕС изменили, и теперь электронные услуги облагаются НДС там, где их потребляют.
Впрочем, нельзя сказать, что это понравилось интернет-гигантам, а в судах различных инстанций продолжаются споры по налогам и штрафам на многие миллиарды.
Переговоры об уплате налогов “на месте” продолжаются на высшем уровне – между США и ЕС, между ЕС и Facebook и даже между председателем ЕС и Марком Цукербергом.
После них становится известно разве что о том, что “Цукерберг признал, что Facebook должен платить больше налогов в Европе”. То же можно сказать и о Google, Amazon и других интернет-гигантах.
Что предлагают?
Законопроект предлагает ряд изменений – в основном в Налоговый кодекс. В частности, речь идет о том, чтобы включить нерезидентов в перечень лиц, которые регистрируются плательщиками НДС в Украине.
Регистрация для них будет упрощенной и они смогут сделать ее отдаленно “в электронной форме на специально разработанном вебпортал”. Предлагается также, чтобы сам налог они могли платить в иностранной валюте.
Зарегистрироваться для уплаты НДС в Украине должны только те компании, у которых за предыдущий год общая сумма от продажи украинцам электронных услуг превышает эквивалент 1 млн грн по официальному курсу НБУ на 31 декабря того года.
Если доходы меньше, то регистрация является добровольной.
А вот за то, что компании не зарегистрируются, а свои услуги все равно будут продавать, предусмотрен штраф в размере 100% стоимости таких услуг.
Проект закона также определяет, что такое электронные услуги, – ведь именно их предоставление должно облагаться налогом. К ним в законопроекте относят:
- поставки изображений или текстов, в том числе фотографий, электронных книг и журналов;
- поставки аудиовизуальных произведений, видео по запросу, игр, азартные игры, включая предоставление услуг по участию в таких играх;
- предоставление доступа к информационным, коммерческих, образовательных и развлекательных электронным ресурсам и другим подобным ресурсам;
- предоставление в пользование облачных технологий для размещения данных;
- поставки (передача прав на использование) программного обеспечения и обновлений к нему, а также дистанционное обслуживание
- программного обеспечения и электронного оборудования;
- предоставление рекламных услуг в сети Интернет, мобильных приложениях и других электронных ресурсах.
Электронные услуги предоставляют доступ к учебным программ, не будут облагаться НДС.
Местом поставки электронных услуг считается месторасположение получателя услуг.
Если речь идет о физических лицах, то подтверждением о том, что услуги, которые она получила, были предоставлены именно в Украине, может быть код страны на SIM карте.
Или же это может быть месторасположение провайдера телекоммуникаций, или устройства, которое определяется по IP-адресу, а также расположение банка, в котором открыт счет, через который осуществляется оплата электронной услуги. Или даже сведения о месте жительства пользователя.
Что дальше?
В начале прошлого года в Раде уже был зарегистрирован похожий законопроект так же авторства Даниила Гетманцева и других депутатов, но его так и не рассмотрели.
Однако если со второй попытки налогообложение международных интернет-гигантов одобрят, это означает, что подписка на онлайн сервисы, издания, игры и библиотеки, доступ к облачным хранилищам, программное обеспечение и его обновления могут подорожать на 20% того НДС, должны платить производители этих услуг.
Авторы законопроекта также ожидают пополнения государственного бюджета – на миллиарды гривен.
Поддерживают инициативу облагать мировых IT-гигантов в Украине и в ассоциации “IT Ukraine”.
“Идея заключается в том, что если Украина является местом потребления их услуг, то почему бы нашему государству не облагать налогом их деятельность, как это делает ряд других развитых стран?” – говорит Дмитрий Овчаренко, вице-президент по финансово-правовым вопросам Ассоциации “IT Ukraine”, CEO Alcor.
В то же время, как отмечает управляющий партнер агентства цифровых коммуникаций PlusOne Максим Саваневский, инициативы по налогообложению интернет-гигантов даже в ЕС натолкнулись на большие проблемы, поэтому пока непонятно, как подобные инициативы сработают в Украине.
“Когда Facebook или Netflix начнут платить налоги в странах предоставления услуг, таких как страны Европы, только тогда, возможно, наступит очередь Украины. Потому и Facebook, и Netflix есть, что терять. Если Европа их дожмет, чтобы они платили налоги на ее территории , у Украины будут какие-то аргументы”, – считает Максим Саваневский. Без этого подобные планы выглядят довольно фантастически.
К тому же, говорит эксперт, следует учитывать, что некоторые международные компании, как Microsoft или Google, уже имеют свои представительства в Украине, и именно так платят налоги, в том числе НДС.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.