В воскресенье, 26 сентября, в Германии выбирают парламент. После 16 лет правления канцлера, которую часто называют Mutti (“мама”), страна с самой мощной экономикой в Европе должна определиться, с тем кто будет преемником Ангелы Меркель.
Обозреватели считают эти выборы непредсказуемыми. По состоянию на 17 сентября 82% немцев не знали, кто победит на выборах, сообщает ZDF PolitBarometer.
Кто борется за власть? Кто может стать следующим канцлером? И может ли измениться политика Германии в отношении России и Украины?
Согласно опросу Forschungsgruppe Wahlen, 80% немцев оценивали управления Меркель как хорошо, 17% – как плохое. За время ее правления, с 2005 года немецкая экономика, согласно данным Всемирного банка, выросла на 34%. Германия сейчас входит в тройку ведущих экспортеров мира (1,67 трлн долл. экспорта в 2020 году).
“Большинство немцев хочет, чтобы преимущественно все осталось так, как есть. … Как бы они не относились к Меркель, именно этот ее стиль – спокойствие, даже в чем застой – это то, чего хочет большинство”, – говорит немецкий журналист-международник Карл Куяс-Скрижинський.
“Немецком избирателю трудно сделать новый выбор. Целое поколение, которое завершило образование, не помнит ничего, кроме эпохи Меркель”, – говорит украинский политолог, эксперт по политике немецкоязычных стран Виктор Савинок.
Впрочем, есть сферы, где немцы хотят перемен.
Вопросы, которые больше всего волнуют избирателей, – социальная справедливость (53%), последствия климатических изменений (43%), политика в отношении беженцев и предоставления убежища (25%), пандемия (22%), сообщает ZDF PolitBarometer.
“Меркель позаимствовала у социал-демократов целый ряд социальных инициатив, но часть избирателей считает, что она не была последовательной в их внедрении”, – объясняет Виктор Савинок.
Кроме этого, людей беспокоят энергетическая реформа и сроки закрытия угольных электростанций. Предпринимателям важно, чтобы не повышали налоги, а семьи с детьми занимаются разрывом в образовательных возможностях между богатыми и бедными. Также жалуются на отставание Германии в построении цифровой образования, экономики и управления.
“Есть видение, что Германия оказалась среди стран, отстающих в диджитализации. Диджитализация и образование будут одними из ключевых сфер для нового канцлера”, – говорит Карл Куяс-Скрижинський.
Кто борется за власть
Согласно опросу Forsa от 14-20 сентября, в Бундестаг могут войти 6 партий: СДПГ (25%) ХДС / ХСС (22%), Зеленые (17%), либеральная Свободная демократическая партия (11%), правая Альтернатива для Германии ( 11%), Левая партия (6%).
“Я думаю, что социологи на этих выборах получат очень большую неожиданность, поскольку есть очень большой процент избирателей, которые не определились”, – считает Виктор Савинок.
А Карл Куяс-Скрижинський отмечает, что некоторые избиратели радикальных партий, таких как Альтернатива для Германии или Левой, могут скрывать свои симпатии и не признаваться во время опросов.
“И завтра имеет значение”, – обещают христианские демократы.
Союз 90 / Зеленые
Партия хочет отказаться от электростанций на угле уже в 2030 году и ветировать любые законы, которые противоречат Парижской климатическому соглашению, увеличить инвестиции в железную дорогу. Зеленые поддерживают минимальную зарплату 12 евро в час и ряд других социнициатив, что сближает их с социал-демократами. Желающие федерализации ЕС и выступают за развитие оборонного союза ЕС. Традиционно зеленых поддерживают среди среднего класса, молодежи с хорошим образованием и в крупных городах.
Свободная демократическая партия является классической либеральной партией, выступающей за как можно большее ограничение роли государства и бюрократии. На выборы идет под лозунгом “Еще никогда не было так много над чем работать”. В программе концентрируется на защите интересов бизнеса, выступает за отмену налога на предпринимательство, чтобы компании имели больше возможностей для инвестиций. Либералы хотят преодолеть отставание Германии в диджитализации.
Альтернатива для Германии
Эта партия, возникшая 2013 года на волне призывов к выходу из еврозоны, а со временем превратилась в ключевую ультраправую силу страны. Выборы 2017 для нее стали триумфом: тогда она стала третьей в Бундестаге, набрав 12,6% голосов. На эти выборы АПН идет под лозунгом “Германия. Но нормальная”. Партия выступает за выход из ЕС, еврозоны и за учреждение новой европейского сообщества. Выступает за ограничение потока беженцев, за ограждение на границах и запрет на строительство минаретов. Партия – против локдауна, обязательных масок и обязательной вакцинации. Среди избирателей немало рабочих и бедных.
Левая партия выступает за демократический социализм, в котором “ни один ребенок не будет расти в бедности”, и сохранения окружающей среды. Левые предлагают 30-часовую рабочую неделю с возможностью максимально его расширить до 40 часов, минимальная зарплата в 13 евро в час, климатическую нейтральность к 2040 году, увеличение налогов для компаний и миллионеров для инвестиций в образование, здравоохранение и строительство жилья, легализацию наркотиков. А еще хотят распустить НАТО и сформировать систему коллективной безопасности с Россией.
Что известно о кандидатах в канцлеры
63-летний социал-демократ Олаф Шольц происходит с западной Германии. По образованию юрист. Был активистом молодежки социал-демократов, в 1980-х годах критиковал НАТО и доминирование крупного бизнеса в ФРГ.
Шольц был одним из ближайших соратников канцлера Герхарда Шредера, два года занимал должность генсека СДПГ. В 2003 году по скучным выступлениям и спокойные манеры газета Die Zeit назвала его “Шольцоматом”, сравнив его с роботом.
Дважды работал в правительстве Меркель, а между этим был бургомистром Гамбурга.
С марта 2018 является министром финансов и вице-канцлером в последнем правительстве Ангелы Меркель.
Именно Шольц контролировал распределение финансов во время пандемии для поддержки бизнеса. В марте 2020 он предложил Бундестагу отказаться от “черного нуля” – запрета на рост задолженности и применить “базуку” – пакет в 500 млрд евро для помощи бизнесу и защиты рабочих мест в условиях карантина. Хотя государственный долг вырос, в итоге падения экономики 2020 составил 4,9%, это намного меньше, чем в странах Южной Европы, или в самой Германии во время кризиса 2009 года.
60-летний кандидат ХДС Армин Лашет, как и Олаф Шольц, в политику пришел в молодости. Происходит из западногерманского города Ахен. Получил юридическое образование, работал журналистом и главным редактором газеты.
Был депутатом Бундестага от ХДС, а также Европарламента, работал министром в правительстве земли Северный Рейн-Вестфалия, а впоследствии и возглавил его.
В январе 2021 возглавил ХДС на федеральном уровне, победив представителя консервативного крыла Фридриха Мерца.
40-летняя Анналена Бербок от зеленых – из семьи активистов антивоенного и антиядерного движения, в детстве вместе с родителями участвовала в демонстрациях. Получила образование по политологии и международного права в университетах Германии и Великобритании.
2005 году вступила в партию зеленых, а в 2013 году впервые стала депутатом Бундестага. В 2018 году вместе с литературоведом Робертом Хабек возглавила зеленых.
Почему социал-демократы вырываются вперед?
Социал-демократы начали лидировать в гонке лишь в середине августа, тогда они впервые за 15 за лет обошли в рейтингах партию Меркель. До этого с небольшим исключением лидировал именно блок ХДС / ХДС.
Причиной падения рейтинга ХДС / ХСС часто называют неуместный смех кандидата в канцлеры Армина Лашета во время посещения пострадавших от наводнения городов в земле Северный Рейн-Вестфалия в июле этого года. В результате стихийного бедствия тогда погибли около 200 человек, десятки пропали, а убытки достигли 5, 5 млрд евро. Во время визита видеокамеры сняли, как Лашет оживленно обсуждал с другими политиками и хохотал, пока президент Штайнмайер рассказывал журналистам о жертвах. Хотя Лашет 17 июля выразил сожаление по поводу инцидента в Twitter, эта ситуация повлияла на рейтинг ХДС.
Есть также несколько факторов, почему рейтинг социал-демократов пошел вверх.
“Фигура Олафа Шольца популярна, потому что большинство хочет стабильности. Он является продолжением Ангелы Меркель, пусть с несколько иным мировоззрением и социальной политики”, – считает Карл Куяс-Скрижинський.
“Многие не верили, что Шольцу удастся справиться с левым крылом в партии, но ему удалось, – объясняет Виктор Савинок. – Социал-демократы сделали меньше ошибок, чем другие”.
По мнению эксперта, социал-демократам также помогли заявления кандидата зеленых Анналены Бербок, которая призвала повысить цены на бензин и ограничить короткие авиарейсы, чтобы уменьшить выбросы.
“Это не очень хорошо восприняли, особенно в восточных землях, где есть проблемы с инфраструктурой”, – объясняет он.
Между кандидатами в канцлеры прошли несколько теледебатов, и каждый раз победителем был социал-демократ Олаф Шольц. На последних дебатах 19 сентября победителем был назван 42% телезрителей, Лашета – 27%, Бербок – 25%, сообщает dpa.
Возможные коалиции?
Коалиция является традицией в Германии, потому что обычно ни одна партия не получает большинства. На федеральном уровне и на уровне земель одновременно могут существовать совершенно разные объединения. Например, сейчас Германией руководит коалиция ХДС / ХСС и социал-демократов, а Берлином – коалиция социал-демократов, зеленых и Левой партии.
На формирование правящей коалиции могут уйти месяцы. После выборов 2017 переговоры о новом правительстве продолжались пять с половиной месяцев. Поэтому не исключают, что Рождество Германия встретит с канцлером Меркель.
Коалиции в Германии часто называют по партийным цветам: для ХДС- это черный цвет, СДПГ и Левой партии – красный, либералов из Свободной демократической партии – желтый, цвет зеленых соответствует названию.
“Большая коалиция” – ХДС и социал-демократы, две сильнейшие партии. Именно “Большая коалиция” руководила Германией 12 из 16 лет правления Ангелы Меркель. Большой коалиции во главе с федеральным канцлером от социал-демократов еще не было, только во главе с канцлером от ХДС.
“Черно-желтая коалиция” – ХДС / ХСС и либералы из СвДП. Либералы самом деле является наиболее желанным партнером для ХДС, ведь партии имеют близкие позиции. Такая коалиция управляла Германией уже четыре раза – дольше при канцлере Гельмута Коля (1982-1998) и четыре года по канцлера Ангелы Меркель.
“Красно-зеленая коалиция” – социал-демократы и зеленые. Именно с такой коалицией руководил Германией в 1998-2005 годах канцлер Герхард Шредер.
“Красно-красно-зеленая коалиция” – социал-демократы, левые и зеленые.
“Светофор” – социал-демократы, либералы и зеленые, сочетание их цветов напоминает цвета светофора.
“Светофор” – коалиция социал-демократов, зеленых и либералов – одна из самых обсуждаемых на этих выборах, 37% опрошенных немцев считают ее оптимальной для страны
“Киви” – ХДС и зеленые, цвета как во фрукте.
“Германия” – ХДС, социал-демократы и либералы. Имеет такое название, потому что партийные цвета: черный (ХДС), красный (СДПГ) и желтый (СвДП) отражают цвета немецкого флага.
“Ямайка” – хит, либералы и зеленые, их партийные цвета отражены на флаге Ямайки. Такую коалицию на федеральном уровне неудачно пытались сформировать после выборов 2017 года.
“Кения” – ХДС, социал-демократы и зеленые, их партийные цвета представлены на флаге Кении.
Ни одна из партий не говорила, что готова править с ультраправой Альтернативой для Германии.
В интервью Handelsblatt кандидат социал-демократов Олаф Шольц выступил против создания новой “Большой коалиции” после выборов.
“На этот раз большинство граждан, похоже, хочет, чтобы ХДС после 16 лет правления вернулся в оппозицию. Я разделяю это желание”, – заявил он.
“Ни одна из коалиций, которые сейчас обсуждают, не набирает более 50% поддержки избирателей. Наоборот – в некоторых вариантов есть большие проценты недоверия”, – отмечает Виктор Савинок.
“Очень сложно прогнозировать состав коалиции, и я не исключаю ситуацию, когда не партия-победитель, а партия со вторым результатом выдвигать канцлера”, – добавляет он.
Карл Куяс-Скрижинський говорит, что на этот раз и зеленые, и либералы очень хотят войти в правительство, потому Первые не правили уже 16 лет, а вторые – 8. Однако либералам будет сложно найти общий язык с социал-демократами по налогам, а с зелеными еще и по экологических ограничений.
Он считает невозможной “Большую коалицию” во главе с канцлером от ХДС, но вероятной – такую коалицию во главе с канцлером от социал-демократов.
Лидер либералов Кристиан Линднер в 2017 году вернул свою партию в Бундестаг после 4 лет отсутствия. Удастся ли ему теперь вернуть ее и в состав правительства?
А с желаемым канцлером значительная часть немцев уже определилась.
Согласно опросу Forsa от 14-20 сентября, Олафа Шольца поддерживают 29%, Анналену Бербок – 16%, Армина Лашета – 14%.
Согласно данным ZDF PolitBarometer по 17 сентября, 67% немцев считают, что Шольц подходит для должности канцлера, 29% такого мнения о Армина Лашета, 26% – Анналену Бербок.
Как может измениться внешняя политика Германии в отношении Украины и России?
“Внешняя политика вообще не играет роли на этих выборах. Нет серьезных дискуссий по внешнеполитическим вопросам. Все – о внутренних вопросы и будущее Германии и ЕС”, – говорит BBC News Украина эксперт Немецкого общества внешней политики Штефан Майстер.
Партии больше говорят о реформах ЕС, отношения с США и Китаем, чем о России и Украине.
В программе социал-демократов упоминается о необходимости ускорить переговоры по вступлению в ЕС Албании и Северной Македонии, а Украина упоминают в контексте необходимости разрешить конфликт в Донбассе на основе минских договоренностей и построить новую восточную политику ЕС.
В интервью DW в августе Олаф Шольц заявил: “Я также выступаю за то, чтобы Россия и другие страны смирились с последующей интеграцией Европы. Мы не хотим вернуться к политике XVII, XVIII и XIX столетий, когда политику определяли друг с другом великие державы – Россия, Германия, Франция, Англия. Если мы хотим общую безопасность в Европе, то этим должны заниматься ЕС и Россия”.
Шольц отметил, что в приоритете – международное право, а не право сильного, а насильственная смена границ недопустима.
В то же время в СДПГ поддерживают запуск “Северного потока-2”.
Так же поддерживает “Северный поток-2” Армин Лашет. Христианские демократы считают газопровод исключительно экономическим проектом, но предостерегают Россию от его использования для шантажа Украины. В программе они говорят, что Россия бросает вызов ценностям Европы, но отмечают необходимость сотрудничать с ней в сферах “взаимного интереса”.
“Две крупные партии разделены по России и Украине. Есть люди, которые критически относятся к России, есть люди, которые поддерживают сотрудничество с Россией”, – объясняет Штефан Майстер.
Свободные демократы являются евроатлантической партией и критикуют путинский режим, но их лидер Кристиан Линднер выступил против членства Украины в НАТО.
Зеленые является партией, которая наиболее симпатизирует Украине, выступает за ее членство в ЕС и последовательно годами призвала остановить строительство “Северного потока-2”.
“Для стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина) мы хотим держать открытым путь в ЕС”, – говорится в программе партии.
Лидер зеленых Роберт Хабек в августе предложил предоставить украинской армии летальное оружие.
“За эти заявления его раскритиковала общественность, другие партии и даже его партия. Он больше об этом не говорил, потому что это было контрпродуктивным для кампании зеленых. Только меньшинство в немецком обществе выступает за предоставление оружия Украина, нет большинства и среди зеленых”, – рассказывает Штефан Майстер.
Удастся ли зеленым изменить позицию в отношении Украины, если они войдут в коалицию?
“Если зеленые будут вторым партнером и с портфелем МИД, в них будет больше шансов убеждать коллег по Украине. Если же они будут третье место в этой коалиции, вряд ли они что-то изменят”, – считает Виктор Савинок.
“Я не думаю, что зеленые смогут изменить ситуацию Северного потока-2, но они могут потребовать больше регуляции со стороны ЕС в этой ситуации”, – считает Штефан Майстер.
Северный поток-2
Он отмечает, что немцы не очень поддерживают членство Украины в ЕС и НАТО, потому зеленым будет трудно убедить общество.
“Украину рассматривают как бремя, а не как провайдера безопасности. К тому же мешает членству в НАТО вооруженный конфликт”, – объясняет Штефан Майстер.
“Украина стоит понимать, что ЕС находится в кризисе, есть кризис с Польшей и Венгрией, и никто не хочет иметь проблемы еще и с Украиной”, – добавляет эксперт.
Еще одним фактором является нежелание политиков раздражать Россию.
“О будущем Украины в ЕС президент Эстонии Кальюлайд (в интервью Европейской правде заявила, что Украина еще 20 лет не сможет вступить в ЕС) Сказал то, о чем многие в Германии думают, но не хотят говорить вслух, – считает Карл Куяс-Скрижинський. – Если не решен вопрос с Албанией и Северной Македонией, если ЕС не вышел из кризиса, если страна находится в стадии вооруженного конфликта, которые переговоры можно начинать с Украиной?».
“Если Украина будет действительно бороться с коррупцией, строить правовое государство, будет иметь политическую систему с меньшим влиянием олигархов, она сможет увеличить давление на страны ЕС, и тогда Германии будет труднее говорить Украины “нет”. Я думаю, сейчас украинские элиты делают противоположное, то есть Украина не выполняет домашнюю работу”, – считает Штефан Майстер.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.