Верховная Рада приняла в целом проект закона об усилении мобилизации. Украинские власти называют его чрезвычайно важным для отражения российской агрессии. Оппозиция же критикует за отсутствие сроков демобилизации и жесткие нормы по наказанию уклонистов.
За правительственный проект закона №10449 проголосовали 283 из 226 необходимых.
Рассказываем об основных изменениях, которые он предполагает.
В первом чтении законопроект был принят еще 7 февраля. Однако с тех пор депутаты подали в него более четырех тысяч правок. Профильный комитет по национальной безопасности и обороне рассматривал их почти два месяца.
Первый вариант законопроекта о мобилизации был внесен в парламент еще в конце 2023 года, но после сокрушительной критики министерство обороны его отозвало.
Спустя несколько недель министерство подготовило новую версию законопроекта.
Усиление мобилизации, как признают украинские власти, нужно, чтобы обеспечить военный учет максимального количества мужчин и пополнить войска, понесшие потери за более чем два года полномасштабной войны с Россией.
Ранее президент Владимир Зеленский заявлял, что военное командование предлагало мобилизовать в этом году около 450-500 тысяч новобранцев.
Однако в конце марта главнокомандующий Вооруженными силами Украины Александр Сырский отметил, что это количество существенно уменьшит после “пересмотра внутренних ресурсов и уточнения боевого состава ВСУ”.
В свою очередь, командующий Объединенными силами, генерал Юрий Содоль, выступая в парламенте, заявил, что ситуация на фронте с личным составом критическая.
“Мы держим оборону из последних сил”, – подчеркнул он.
Что изменится?
Закон, главным образом, направлен на то, чтобы поставить на учет всех военнообязанных и обновить их данные. Это упростит для власти процесс мобилизации, поскольку у ТЦК будет актуальная информация о потенциальных новобранцах.
Граждане должны сами обратиться к военкоматам для получения военно-учетных документов, а не сотрудники ТЦК будут “вылавливать” их на улицах, как часто происходит сейчас.
Мужчины в возрасте 18-60 лет обязаны в течение 60 дней обновить свои учетные данные в военкомате, центре предоставления админуслуг (ЦНАП) или в электронном кабинете призывника.
Также мужчины должны иметь и носить при себе военно-учетные документы и предъявлять их по требованию полиции или работников ТЦК.
Без этих документов украинцы за границей не смогут оформить паспорт или получить консульские услуги.
Местные государственные органы и администрации должны содействовать мобилизации.
Граждане, состоящие на военном учете, могут в добровольном порядке зарегистрировать свой электронный кабинет.
Отменяется отсрочка от службы для аспирантов, которые учатся на контракте, и для тех граждан, которые получают последующее образование, которое не выше предыдущего.
Вместо срочной службы закон вводит “базовую военную подготовку” для граждан. Ее можно пройти во время учебы в вузах или в тренировочных центрах ВСУ. Такая подготовка начнётся с 1 сентября 2025 года.
Уклоняющиеся от мобилизации будут иметь проблемы с законом. В частности, проект закона предлагает разрешить ТЦК через суд лишать уклоняющихся водительских прав. Также их ожидает существенное увеличение штрафов.
Военкомат сможет обращаться в полицию с просьбой задержать уклоняющегося. Если такое невозможно, то в таком случае ТЦК присылает гражданину заказное письмо с требованием явиться в военкомат. Такое письмо считается врученным, даже если человек его не получил.
Если после этого она добровольно в течение 10 календарных дней не явится в ТЦК, то военком имеет право обратиться в суд с требованием лишить уклоняемого водительских прав.
Лица, не прошедшие военную службу или базовую военную подготовку, не смогут работать на государственной службе, в прокуратуре или полиции.
Кого не призовут?
Проект закона предусматривает, что ряд граждан могут получить отсрочку от мобилизации.
В частности, речь идет о лицах с инвалидностью, родителях трех и более несовершеннолетних детей (кроме тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов), самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
Также от мобилизации освобождаются усыновители, опекуны детей с инвалидностью и недееспособных лиц, граждане, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести.
Бронь могут получить сотрудники правоохранительных органов, депутаты Верховной рады и их помощники (не более 2), руководители министерств и их заместители, руководители судебных органов и судьи, представители местных властей, члены Счетной палаты.
Призову на военную службу не подлежат соискатели профессионального (профессионально-технического), высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной форме и получают уровень образования, который выше ранее полученного уровня образования, а также научные и научно-педагогические работники, работающие по основному месту работы не менее чем на 0,75% ставки.
Только по желанию могут мобилизовать людей с инвалидностью; освобожденных из плена; граждан в возрасте до 25 лет, прошедших базовую общевойсковую подготовку.
Отдельно в законе прописывается, что все мобилизованные должны пройти необходимую военную обучение, а также имеют право самостоятельно обратиться в рекрутинговые центры вместо принудительного призыва через ТЦК.
Норма о демобилизации военных после 36 месяцев службы, которая была в первой версии законопроекта, была в момент исключена из документа. За эту правку проголосовали 227 депутатов из 226 необходимых.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.