“Сентябрь 14!”. Маленький черный шарик с такой надписью вытаскивает из стеклянного барабана дрожащими руками 66-летний конгрессмен из Нью-Йорка Александр Пирни днем 1 декабря 1969 года. Теперь все военнообязанные американцы, рожденные 14 сентября, должны покинуть мирную жизнь и отправиться воевать на другой конец света – во Вьетнам. Так работает “призывная лотерея”.
Мобилизация гражданских граждан на войну всегда непростая задача власти любой страны. Одна из ключевых задач – как убедить обывателя в справедливости того, что именно ему, а не его соседу, необходимо стать оружием. Некоторые страны нашли неожиданное решение.
Жеребьевка во время призыва в армию была некоторое время в Российской империи. Но на постсоветском пространстве эта практика не закрепилась и вопросом “справедливости призыва” не очень беспокоились, предпочитая “массовую мобилизацию”.
Конгрессмен Александр Пирни вытаскивает первый шарик с надписью “сентябрь 14”. Так в декабре 1969 г. началась первая лотерея для определения очередности призыва американцев на войну во Вьетнаме.
Основными инструментами, побуждающими граждан вступать в армию, были пропаганда и угроза уголовного преследования для уклоняющихся.
В таком же примерно виде мобилизационная система существует до сих пор в Украине и России. Военнослужащие (в Украине они теперь называются территориальные центры комплектования и соцподдержки) получают спущенную сверху норму для набора, а потом уже по своему усмотрению решают, где и как мобилизовать необходимое количество людей. Этот процесс трудно назвать прозрачным.
А законодательные предписания об обязанности военнообязанных граждан самостоятельно являться в военкоматы не очень работают.
Это признают сами представители ТЦК. К примеру, по словам главы львовского центра комплектования Александра Тищенко, добровольно в ТЦК прибывают только 20% от плановой квоты мобилизованных.
Как набрать 80% – задача по усмотрению самих военкомов. Напомним, выезд мужчин призывного возраста за границу в Украине запрещен.
В России тем временем ситуация кое в чем схожая. В сентябре 2022 Владимир Путин объявил мобилизацию. Она сопровождалась поджогами военкоматов, покушениями на военкомов и массовым выездом мужчин за границу.
В ближайшие месяцы, по прогнозам западных аналитиков, Кремль намерен объявить новую волну мобилизации. По крайней мере, репрессивные законы для этого процесса уже приняты. В частности, российская Госдума существенно увеличила призывной возраст (теперь он будет составлять с 18 до 30 лет), повысила штрафы за неявку в военкоматы и запретила гражданам, получившим повестки даже в электронном виде, уезжать за границу.
В отличие от Украины и России, в большинстве стран Евросоюза, а также в Канаде и США нет срочной службы и армия комплектуется только контрактниками.
Но для участия в масштабных войнах все равно приходится мобилизовывать гражданских граждан. В Америке эту “чувствительную” процедуру решили доверить слепому жребию. Похожие лотереи производятся в Дании, Мексике, Таиланде и Аргентине.
Лотерея без призов, но с призывом
Жеребьевка во время призыва в США использовалась почти во время всех масштабных войн XIX и XX веков.
Идея с помощью жеребьевки набирать людей в армию возникла в США почти 200 лет назад. Первая лотерея для набора призывников была проведена в 1863 году в начале Гражданской войны.
Правда, назвать эту процедуру “справедливой” можно было с большой натяжкой. Некоторые категории граждан, например, чернокожие были освобождены от призыва, а богатые призывники могли официально откупиться от службы за 300 долларов, если даже жребий выпал на их долю. Или найти себе замену.
Эти нормы были отменены только в 1917 году. Но не саму лотерею. Во время Первой мировой войны США успели провести три жеребьевки для мобилизации военнообязанных. По их результатам войско пополнило почти 2,7 млн мужчин из 24 млн зарегистрированных военнообязанных.
Как определили эти 11% мобилизованных? Каждый военнообязанный должен был зарегистрироваться в списке в своем округе и получить порядковый номер. Всего было 10500 номеров (на одном номере было зарегистрировано много людей из разных округов). Сама процедура жеребьевки проходила в помещении военного департамента в Вашингтоне.
Массовые акции протеста против войны во Вьетнаме взбудоражили всю Америку в 1960-70 годах. Даже бесстрастие “слепого призыва” с помощью лотереи не уняла демонстрантов. Они, во-первых, указывали на недостатки такой системы; во-вторых, считали неконституционным сам по себе призыв гражданских граждан на военную службу. И самое главное – не видели веских оснований для участия США во Вьетнамской войне.
Уполномоченный секретарь департамента вытаскивал из специального стеклянного аквариума перемешанные шарики с номерами и объявлял их. Военнообязанный, имевший этот порядковый номер, подлежал призыву на службу. Если его номер не называли, он оставался гражданским до следующей лотереи.
Жеребьевка производилась и во время Второй мировой войны. Единственное, что изменилось, это усиление “эффекта случайности”. Карточки призывников были дважды перемешаны, а шарики вытаскивал вашингтонский чиновник с завязанными глазами в присутствии президента США.
Американские власти еще более усовершенствовали “призывные лотереи” (draft lottery) во время кровопролитной и очень непопулярной среди населения войны во Вьетнаме.
Теперь в шариках указывали не номер военнообязанного, а дату рождения. Поэтому их было всего 366, как дней в високосном году. Шарики несколько раз тщательно перемешивали и высыпали в стеклянный барабан. Затем одна за другой их вытаскивали, пока все дни года не получат свою очередность призыва.
То есть первыми отправляли на войну американских мужчин в возрасте 19-26 лет, родившихся 14 сентября. Этот день первым был извлечен из стеклянного барабана во время лотереи 1 декабря 1969 года, которую транслировали на телевидении и радио.
Следующими идти служить должны были мужчины, рожденные 24 апреля, затем – 30 декабря, за ними – 14 февраля и так далее.
Директор Службы военного учета США Кёртис Тарр крутит стеклянный барабан во время “призывной лотереи”, февраль 1972 года.
Уже в следующем году по требованию общественности “случайность чисел” лотереи еще раз усовершенствовали.
Теперь установили два стеклянных барабана, из которых одновременно вынимали шарик с днем года и числом от 1 до 365. Так определенное число получало свой уникальный номер. Потом их еще несколько раз перемешивали, снова складывали в барабаны и снова доставали одновременно с номерами – так день года получал свое место в очереди на мобилизацию.
Так сформировали таблицу, согласно которой первыми под мобилизацию на войну отправились мужчины, рожденные 9 июля 1951 года.
“Призывные лотереи” в США проводились еще дважды во время Вьетнамской войны – в августе 1971 и в феврале 1972 года. Уже в следующем году США вывели свои войска из Вьетнама и власти объявили о переходе в полностью добровольную контрактную армию.
Потребность в проведении новых “призывных лотерей” отпала сама собой.
Хотя этот механизм до сих пор не отменен. В любой момент американские власти могут снова объявить лотерею для мобилизации всех стоящих на военном учете мужчин.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.