Признак проблем режима? Почему в Китае исчезают чиновники

siczinpin

В окружении Си Цзиньпина были люди, пользовавшиеся доверием и приверженностью лидера. Теперь они стали исчезать. 

В последние месяцы исчезновение нескольких чиновников в Китае вызвало бурные обсуждения того, не начал ли Си чистки – особенно среди тех, кто связан с военными.

Последним из тех, кто похоже впал в немилость, стал министр обороны Ли Шанфу, которого не видели на публике уже несколько недель.

Хотя его отсутствие поначалу не выглядело чем-то необычным, она привлекла усиленное внимание после того, как ее отметил высокопоставленный дипломат США.

Впоследствии Reuters сообщила, что в отношении генерала Ли, ранее контролировавшего закупки вооружений для Народно-освободительной армии (НОАК), открыли расследование по закупке военного оборудования.

Его “исчезновение” произошло через несколько недель после увольнения двух высших должностных лиц Ракетных войск – военного подразделения, контролирующего ядерные ракеты, – и судьи военного суда.

Сейчас ходят новые слухи, что некоторые члены центральной военной комиссии Коммунистической партии Китая (КПК), которая контролирует вооруженные силы, также находятся под расследованием.

Официальных объяснений этих увольнений практически нет, кроме “причин, связанных со здоровьем”. В этом информационном вакууме и начали распространяться слухи.

Основная теория состоит в том, что власть борется с коррупцией в НОАК.

Военные находятся в состоянии повышенной готовности – в июле они опубликовали необычный призыв к общественности с просьбой сообщить о коррупции за последние пять лет. Согласно проверкам Службы мониторинга BBC, Си также начал новый раунд инспекций по всей стране – с апреля он совершил пять визитов на военные базы.

Коррупция уже давно является проблемой в армии, особенно с тех пор, как Китай начал либерализацию своей экономики в 1970-х годах, отмечает Джеймс Чар, научный сотрудник Технологического университета Наньян в Сингапуре, изучающий отношения между КПК и армией.

Ежегодно Китай тратит более триллиона юаней на армию, причем часть денег идет на закупки, детали которых из соображений национальной безопасности не могут быть полностью раскрыты. Эта нехватка прозрачности еще больше усиливает однопартийная централизованная система Китая.

В отличие от общественного контроля, существующего в отношении армии в других странах, вооруженные силы Китая контролируют исключительно КПК, отмечает доктор Чар.

Хотя Си добился определенных успехов в борьбе с коррупцией в вооруженных силах и в определенной степени восстановил их репутацию, “искоренение коррупции является сложным, если не невозможным делом”, поскольку это требует системной перестройки авторитарного государства, говорит Чар.

“Пока правительство УПК не захочет ввести надлежащую правовую систему, которая больше не будет санкционирована им самим, такие чистки будут производиться”, – считает он.

Но эти исчезновения можно объяснить углублением паранойи в китайском правительстве на фоне сложных отношений с США.

В июле в Китае вступил в силу расширенный закон о контршпионаже, предоставляющий властям большие полномочия и возможности для проведения расследований. Вскоре после этого министерство государственной безопасности Китая публично призвало граждан помочь им в борьбе со шпионской деятельностью.

Исчезновение генерала Ли перекликается с исчезновением министра иностранных дел Цинь Ганга, устранение которого в июле также вызвало разгар слухов. На этой неделе газета Wall Street Journal сообщила, что Ценя подозревается во внебрачной связи, в результате которой у него в США родился ребенок.

“Мать роман не означает изгнания в элитарных кругах [коммунистической партии], но иметь роман с кем-то, кого могут подозревать в связях с иностранной разведкой, и рождение ребенка с паспортом главного геополитического соперника, если не врага, вполне может его означать”, – отметил китайский аналитик Билл Бишоп.

Также предположено, что Си действует под внутренним партийным давлением, поскольку Китай борется с замедлением экономики после пандемии и стремительным ростом безработицы среди молодежи. Согласно политической системе Китая, Си является не только президентом страны, но и высшим военным руководителем.

С одной стороны, исчезновение есть признак нестабильности в руководстве Си.

Наблюдатели обратили внимание на тот факт, что генерал Ли и Цинь, являвшиеся не только министрами, но и занимавшие более высокие должности государственных советников, были фаворитами Си. Таким образом, их внезапные увольнения можно рассматривать как безрассудство президента Китая.

Если рассматривать исчезновение как политическую чистку, то тот факт, что ему пришлось провести так быстро после консолидации власти на партийном съезде прошлого года, где он успешно нейтрализовал потенциальные враждующие фракции и объединил ключевые комитеты со своими союзниками, выглядит для него не лучшим образом.

Но другая точка зрения состоит в том, что таким образом Си пытается продемонстрировать свою силу.

Сын чиновника КПК, который сам стал жертвой чистки, Си известен своими публичными нападениями на коррупцию, которые одновременно являются и политическими чистками, направленными на искоренение врагов, говорят обозреватели.

Со времен Мао Цзэдуна ни один другой китайский лидер не приблизился к масштабу репрессий Си. По оценкам, в течение многих лет их испытали тысячи чиновников – как низкого уровня, так и высокопоставленных чиновников, начиная с его кампании “тигров и мух”, начатой вскоре после того, как он вступил в должность в 2013 году.

Он также обрушился на вооруженные силы и к 2017 году уволил более 100 старших офицеров. В то время государственное информационное агентство Синьхуа заявило, что эта цифра “намного превышает количество генералов, убитых в войнах для создания нового Китая”.

Но наибольший вопрос состоит в том, какой сигнал посылают последние исчезновения и какой это будет иметь влияние.

Наблюдатели говорят, что они создадут атмосферу страха в армии и правительстве. Хотя такой могла и быть их цель – для обеспечения повиновения – это также будет иметь деморализующий эффект.

Годы систематического искоренения впавших в немилость и назначение на высшие должности своих фаворитов могли привести к тому, что Си окружил себя людьми, которые во всем с ним соглашаются. Риск такого стадного мышления заключается в возникновении “настоящей нестабильности” руководства Си, поскольку это может негативно отразиться на национальной безопасности и внешней политике Китая, отмечает доктор Чар.

К тому же исчезновения произошли во время напряженного периода в Тайванском проливе, и в последние недели Китай отправил туда дополнительные военные корабли и самолеты.

Любой сбой в коммуникациях по внешней политике и оборонной дипломатии вызовет особое беспокойство, поскольку “могут случиться инциденты, и справиться с эскалацией может стать гораздо сложнее”, говорит Иен Чонг из аналитического центра Carnegie China.

Однако другие утверждают, что военное руководство Китая достаточно прочно, чтобы выдержать замену некоторых высших должностных лиц, и указывают на то, что оно было достаточно осторожным, чтобы избежать рисков войны.

Третьи считают, что исчезновения вряд ли будут иметь долгосрочное влияние на стабильность руководства Си. Ни один из кадров, подвергшихся чисткам, не принадлежал к его ближайшему окружению, отмечает Нил Томас, эксперт по политике китайской элиты из Института политики азиатского общества.

Большинство наблюдателей согласны с тем, что эти инциденты подчеркивают непрозрачность китайской системы.

“Они еще больше обостряют вопросы постоянства политики и достоверности каких-либо обещаний или заверений на рабочем уровне”, – считает доктор Чонг.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

2023-09-23