Если объединить усилия заинтересованных сторон, мечта о стране без свалок ТБО станет реальностью.
Десятки лет проблему обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в Украине не решают. Прежде всего потому, что нет необходимых финансовых ресурсов: бюджетные средства направляют в эту сферу, инвестиций не привлекают. Бизнес-структуры также не заинтересованы рисковать своими средствами. Впрочем, проблема не исчезнет и за многие годы, если не будут введены системы, по которой работают многие страны мира.
По принципу расширенной ответственности
А сдвинуть с места можно с помощью принципа расширенной ответственности производителя (импортера) продукции (товаров), при котором производители и импортеры товаров должны соответствовать (в том числе финансово) за утилизацию отходов, образующихся в результате использования (износа) продукции, владельцами которой были упомянуты производители (импортеры).
Для этого нужно сделать несколько шагов. В частности – изменить действующий Закон «Об отходах» ввести в Украине принцип расширенной ответственности производителя (импортера) продукции (товаров); уполномочить Кабинет Министров утвердить Перечень продукции (товаров), на которые распространяется принцип расширенной ответственности производителя (импортера), и ставки утилизационной платы. В перечень необходимо внести не только продукцию в упаковке, саму упаковку и тару, но и электро-, электробытовые товары, масла, резиновые шины, транспортные средства, детские игрушки и другие изделия, которые со временем превращаются в отходы. Проблему нужно решать комплексно.
Также нужно создать специальный фонд или иного оператора, на счет которого должны поступать и аккумулироваться средства от всех производителей (импортеров) продукции (товаров) в соответствии с утвержденным перечнем. Специальный фонд или иной оператор должен быть единым в государстве и неприбыльным. Порядок использования средств фонда (оператора) следует утвердить, определив их целевое направление с учетом решения научно-технического совета, созданной из представителей министерств и соответствующих специалистов.
Для координации всей работы также нужно создать Агентство по вопросам использования отходов как центральный орган с соответствующими правами и обязанностями, содержание аппарата которого осуществлять за счет средств специального фонда (оператора). По такой системе будут эффективно и рационально использованы средства, будет создана и внедрена современная передовая технология утилизации ТБО с соответствующей материально-технической базой, которая будет отвечать требованиям ЕС.
Современная технология доступна
Размещение ТБО на полигонах (свалках) крайне нежелательно по многим причинам. Бытовые отходы – на 100 процентов материальные или энергетические ресурсы, и их необходимо использовать на основе современных технологий.
Самый оптимальный метод в обращении с ТБО для Украины на современном этапе – утилизация отходов на сортировочно-пиролизном комплексе (СПК), который состоит из сортировочной полуавтоматической линии и высокотемпературной пиролизной установки. Работа метода заключается в следующем.
Перевозчики, которые работают по договорам с собственниками отходов, забирают их в местах образования (жилой сектор, предприятия торговли, гостиницы, санатории, другие учреждения) и доставляют на сортировочную линию, где отбирают металл (черный и цветной), стекло, керамику – то есть то, что не горит. Эти вторичные ресурсы продают: черный металл – металлургическим комбинатам; цветной – алюминиевому комбинату; стекло – стеклозаводам; керамику измельчают и используют как строительный материал.
Остальные отходы направляются на расположенную рядом пиролизных установку, где при высокой температуре (1000-1200 C) ТБО сгорает почти полностью. К тому же в СПК происходит распад вредных веществ, в частности медицинских отходов.
Комплекс безопасный и полностью соответствует санитарным и экологическим нормам. Реализация мероприятий комплексной системы сортировки и утилизации отходов непременно дает положительный результат, а это снижение экологической и социальной напряженности, ресурсосбережения, и нет нужды в свалках.
СПК желательно размещать на участках свалок, ведь его мощности можно использовать для их рекультивации. Кроме того, это облегчит процедуру согласования проектной документации на создание и введение комплекса в эксплуатацию.
Отечественные предприятия производят сортировочные линии и пиролизные установки с высокой температурой сгорания и мощностью до 50 тысяч тонн отходов в год. Этого вполне достаточно для небольших городов, а для больших необходимо закупать несколько установок.
Стабильная и эффективная работа системы утилизации ТБО в Украине возможна при условии решения обеих указанных вопросов: введение в государстве принципа расширенной ответственности производителя (импортера) продукции (товаров) и создание соответствующей структуры с аккумуляции средств и финансирования проектов по сортировке и утилизации ТБО, а также внедрение системных СПК.
Если введение принципа расширенной ответственности требует внесения изменений в законодательного акта и определенного времени для этого, тв реализация проектов по внедрению сортировочно-пиролизных комплексов для многих местных администраций возможна уже сейчас, ведь оборудование СПК можно приобрести за средства фонда охраны окружающей природной среды.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.