Многие руководители компаний этого сегмента финрынка ожидают определенные проблемы при переходе их регулирования в Нацбанк.
Первого июля ожидаем переходного периода в деле регулирования небанковского финансового рынка из «рук» Нацкомфинуслуг в Нацбанк Украины, согласно известному закону о «сплите». Однако, к 31 декабря 2020 эти два регулятора пока работать вместе. А НБУ уже активно начал мониторить и контролировать такие учреждения.
НБУ говорит, что почти полностью готов
Что же имеем накануне 1 июля 2020? Оказались ли готовыми к этому важному шагу учреждения небанковского финансового рынка: страховые компании, макрофинансовые организации (МФО), ломбарды, кредитные союзы? Готов ли к своей новой и значительно расширенной миссии сам Нацбанк Украины?
Руководители НБУ отмечают, что их учреждение к такому важному шагу полностью готово. С 1 июля 2020 была изменена структура НБУ, а также образованы новые подразделения и отделы для успешного начала их работы, направленной на регулирование рынков небанковских финуслуг.
Следует добавить, что в течение значительного промежутка времени, еще до наступления 1 июля, многие компании рынка могли пройти соответствующую регистрацию на сайте главного регулятора. Интересно, что треть из них уже подавала отчетность в Нацбанк Украины, фактически еще не будучи ему подчиненными (в настоящее время, когда полное регулирование происходило Нацкомфинуслуг).
Объятия уже не такие теплые ?!
Что об этом думают фигуранты рынка небанковских финуслуг?
Президент Национальной ассоциации кредитных союзов (НАКСУ) Петр Козинец частности отмечает, всем участникам рынка хотелось, чтобы их регулирование осуществляла отдельная независимая структура: «Она и должна производить особые правила игры для рынка. А то Нацбанк выполняет как надзорные, так и регуляторные функции. Однако то, что сейчас декларирует НБУ, дает нам уверенность, что все будет хорошо».
К тому же Козинец не считает работу Нацкомфинуслуг, которая на протяжении нескольких лет занималась регулированием деятельности кредитных союзов, хорошей. Как говорит специалист, компании некоторое время находились на низком старте.
Это и понятно, ведь рынок в период ожидания весомых изменений жил несколько нервозно, а учреждения фактически не знали многих вопросов их дальнейшей жизни под «управлением» Нацбанка Украины.
А вот генеральный директор Ассоциации «Страховой бизнес» Вячеслав Черняховский является категоричным в своем отношении к «сплита» и в частности к степени готовности и регулятора, и компаний к «теплых объятий» Нацбанка. По его убеждению, есть целый ряд факторов, которые свидетельствуют о неготовности НБУ к этому процессу: нет программы антикризисных мер, не хватает немало нормативно-правовых актов, неспособность Нацбанка в полной мере принимать финансовую и регуляторную отчетность (хотя, сам регулятор дал четкий ответ о полной способности.
«Если дата начала сплита была бы перенесена на полгода-год, все стороны процесса – Нацкомфинуслуг, НБУ, НКЦБФР, почти 2000 небанковских финансовых учреждений, профессиональные объединения – могли за это время лучше выстроить процедуры взаимодействия, передать опыт и подготовиться к изменению регуляторов», – отмечает эксперт.
Подтвердить частично правоту слов аналитика можно, Нацбанк и Верховная Рада только собираются в течение периода перехода принимать ряд нормативно-правовых актов по регулированию рынка небанковских финансовых услуг. Какими они будут и как положительно или отрицательно влиять на фигурантов рынка, еще не известно. Так и нервотрепка компаний в этом смысле имеет под собой определенную логику.
Впрочем, руководители регулятора успокаивают: после 1 июля для фигурантов рынка почти ничего не изменится, разве что «кроме адреса, на который необходимо обращаться, для представления отчетности или решения текущих вопросов». Там также добавляют, что в случае возникновения проблем, НБУ готов оперативно решать их в тесном сотрудничестве с рынком, следуя принципу прозрачности.
Волнение можно понять
Александр Камша, адвокат ЮФ «Ильяшев и Партнеры» вполне понимает некоторую озабоченность компаний рынка и отмечает, что Национальный банк Украины, вероятно, должен менять или устанавливать новые правила и нормативы после тщательного изучения ситуации на рынке страхования Украины. «Возможно, будут проводиться совещания и встречи с представителями страхового бизнеса для уточнения их позиции по нормативному регулированию деятельности», – уточняет он.
Хотя один из участников рынка страхования, пожелавший остаться инкогнито, заявил, что никаких совещаний и тем более выработки общей компромиссной позиции между руководителями Нацбанка и участниками рынка не происходило и вряд ли будут происходить в дальнейшем. Якобы, по его словам, главный финрегулятор просто ставил в известность о том или ином шаг и соответствующих изменениях, которые ждут участников рынка.
А вот глава Всеукраинской ассоциации ломбардов Юлия Рожкова не видит никаких проблем, связанных с таким переводом компаний рынка в ведение Нацбанка. Она считает, что главный финансовый регулятор делал и делает все возможное, чтобы участники рынка чувствовали себя комфортно и спокойно вошли в новый формат регулирования.
О критике своего коллеги на низкую активность регулятора в вопросах общения с компаниями-фигурантами и выработке общей позиции, госпожа Рожкова добавляет: всю информацию от НБУ компании получали вовремя, проводились обсуждения и видеоконференции (в период жесткого этапа карантина), учитывалась их реакция и мнение.
Многие компании рынка также волнуются о том, что и в переходный период, особенно после его завершения, массово будут закрываться компании, которые не выдерживают новых правил игры и требований регулятора, например, по капитализации.
Нацбанк не имеет целью закрытия фирм. В начале, по словам руководителей регулятора, будет действовать старое регулирование и компании должны придерживаться тех требований, к которым они, так сказать, привыкли, то есть старых.
И для всех участников рынка, правда, кроме страховых компаний и кредитных союзов, в дальнейшем такие требования лишь упрощены.
Итак, мнения относительно дальнейшей судьбы и положительных или отрицательных ожиданий компаний и НБУ различаются. Что произойдет на рынке на самом деле сможем смотреть онлайн, начиная с 1 июля.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.