Петр Порошенко обвиняется в тяжких преступлениях – “государственной измене” и “финансировании терроризма” из-за закупки у “ДНР” и “ЛНР” угля для тепловых электростанций в 2014-2015 годах.
Экс-президент считает обвинения политическими, а его защитники настаивают на том, что поставки угля из неподконтрольной части Донбасса происходили законно и спасли Украину от энергетического коллапса.
BBC News Украина изучила правительственные документы, комментарии чиновников в 2014-2015 годах о ситуации в энергетике страны, чтобы понять, что дало основания правоохранительным органам подозревать пятого президента, а также других лиц в преступной деятельности.
Самая тяжелая осень
Осень 2014 года была самой тяжелой для энергетической системы страны. Четыре месяца продолжалась антитеррористическая операция на Донбассе. Боевики ДНР и ЛНР захватили часть украинской территории, в том числе все шахты, добывавшие энергетический уголь. Это тот уголь, который сжигают теплоэлектростанции, обеспечивая до 40% производства энергии в Украине.
Кроме того, с июня 2014 года Россия прекратила поставлять Украине газ, и власти искали альтернативные источники.
Политическая ситуация тоже была нестабильной. В октябре прошли внеочередные парламентские выборы, формировалась коалиция, изменялся состав Кабмина.
Министерство энергетики Украины предупреждало о возможных ограничениях в поставках электроэнергии и снижении температуры отопления зимой. В соцсетях обсуждали идеи, как утеплять квартиры, как пользоваться “буржуйками” и как перезимовать без тепла и света.
Осенью чиновники предупреждали, что электроэнергии может не хватить, потому что в пиковые периоды потребления дефицит составил 3000 МВт – 10% от потребности.
Кроме того, около 20 энергоблоков ТЭС находились на ремонте. Не работали также три атомных энергоблока.
“Ситуация с углем в Украине очень сложная. Если температурные показатели пойдут вниз, потребление угля сразу увеличится, и веерные отключения будут массовыми”, – заявлял тогдашний премьер-министр Арсений Яценюк.
В то же время, на территории, контролируемой боевиками, на угольных складах накопилось около трех млн тонн топлива.
Несмотря на войну, украинские компании продолжали покупать уголь у шахт, расположенных на неконтролируемых территориях Донбасса, а также в России, но этот контракт был ненадежным: Москва всегда могла использовать уголь, как и газ, для давления на Киев.
“Никто же не ожидал войны. И в 2014 году никто не мог сказать, сколько она продлится. В то время был правовой вакуум относительно таких понятий, как “неконтролируемые территории”. И самое главное – шахты в “ДНР-ЛНР” продолжали работать по украинским законам. Поэтому с ними заключались соглашения и уголь попадал на теплоэлектростанции”, – вспоминает тот период директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко.
“100 процентов антрацита для украинских ТЭС производилось именно в ДНР-ЛНР. Поэтому в краткосрочной перспективе альтернатив получения угля из других источников не существовало”, – добавляет эксперт.
Отказ от африканского антрацита
На фоне угрозы энергетического кризиса заявления премьера Арсения Яценюка о намерениях закупить уголь в Южно-Африканской Республике выглядели очень обнадеживающими. Глава правительства сообщал о “около одного миллиона тонн” топлива из ЮАР, которое спасет украинские ТЭС.
19 сентября 2014 контракт подписали государственная компания “Укринтерэнерго” и британская Steel Mont Trading Ltd, которая занималась поставкой.
Но уже в ноябре контракт с ЮАР оказался под большим вопросом.
Это произошло после того, как президент Петр Порошенко на одном из заседаний СНБО дал устное поручение выяснить обоснованность цен на африканские угли и его качество, поскольку выяснилось, что первая партия из ЮАР якобы не годится для украинских ТЭС.
“Посмотрите разницу в цене, в качестве, посмотрите стоимость фрахта, посмотрите, кто сколько на том зарабатывал. Моя администрация точно не причастна к этому”, – так заявлял Петр Порошенко на пресс-конференции 29 декабря 2014 года, призывая журналистов провести независимое расследование.
“Единственное, что я действительно публично, на заседании СНБО призвал обратить внимание на это. Когда пришло новое правительство (во главе с Арсением Яценюком. – Ред.), оказалось, что нет угля, нет запасов. Оказалось, что закупленное по сверхвысокой цене не горит”, – убеждал президент.
Генеральная прокуратура проводила расследование обстоятельств подписания африканского контракта, изымала документы, допрашивала руководителей “Укринтеринерго” и “Центрэнерго” и министра энергетики Юрия Продана.
Последний настаивал на том, что цена африканского угля вполне рыночная и использовать его на украинских ТЭС можно.
Действия стражей порядка привели к тому, что еще до завершения расследования компания-поставщик Steel Mont Trading отказалась от контракта, ссылаясь на имиджевые риски.
Не только Юрий Продан, но и министр внутренних дел Арсен Аваков критично относился к срыву контракта на африканские угли.
Тогда Аваков на заседании правительства заявлял, что против поставок угля из ЮАР развернута кампания, “обеспечивающая интерес поставить нас в зависимость от Российской Федерации, он этих псевдоорганизаций “ДНР” и “ЛНР”.
В декабре 2014 года ГПУ задержала руководителя “Укринтерэнерго” Владимира Зиневича и выдвинула ему подозрение в закупке угля, непригодного для украинских ТЭС.
250 тыс тонн африканского угля Украина получила и сожгла его на двух ТЭС, смешивая с российским углем.
Но в 2016 году дело о закупке некачественного угля закрыли.
Перед тем, в конце 2015 года, уже при новом министре энергетики Владимире Демчишине, украинское правительство снова договорилось с ЮАР о закупке угля и получило его по цене ниже, чем в 2014 году.
Отказ от африканского угля в 2014 году следователи ДБР и СБУ трактуют как умышленные действия Петра Порошенко. Там считают, что на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины президент без достаточных оснований сомневался в качестве угля и давал поручение правоохранительным органам о проверках.
Как говорится в подозрении, такие действия лишали возможности диверсификации источников получения угля и тем самым создавали ситуацию, когда Украина становилась зависимой от России и “ДНР-ЛНР”.
Ловушка России
Но после провала контракта на африканские угли Украина все еще продолжала импортировать антрацит из российского Кузбасса.
Контракт, подписанный еще до начала конфликта на Донбассе, предусматривал, что до конца 2014 года Украина получит 5,6 млн. тонн российского угля.
Его покупали для теплоэлектростанций как государственные компании, так и ДТЭК, являющиеся подразделением группы СКМ Рината Ахметова.
В итоге за весь 2014 год импорт угля из России в денежном выражении, по данным государственной фискальной службы, составил более 1,1 млрд. долларов.
Однако 21 ноября 2014 года Россия прекратила поставки угля, несмотря на то, что аванс за него украинские компании оплатили. Министерство энергетики и ДТЭК сообщали, что остановка произошла без уведомления и без официальных объяснений российской стороны.
В подозрении Петру Порошенко следователи, упоминая об этом периоде, указывают, что Россия прекратила поставлять уголь в результате сговора Медведчука, Порошенко и представителей РФ, целью которого было создать искусственный дефицит угля и заставить руководство Украины покупать его у “ДНР” и “ЛНР”.
“В неустановленное время и место принято решение о блокировании поставок российского угля на территорию Украины с 22.11.2014 г., – говорится в подозрении. – Действовали так, чтобы создать дефицит угля для энергогенерирующих предприятий Украины путем ограничения его поставок в Украину с территории Российской Федерации по уже действующим договорам”.
Причем, как утверждают следователи, возобновление поставок угля из России могло произойти только при условии, если Киев согласится на получение угля с территорий, подконтрольных ДНР-ЛНР.
“Количество поставленного из Российской Федерации угля пропорционально зависело бы от количества угля, поставленного террористическими организациями”, – говорится в подозрении.
Однако сообщения украинских и российских СМИ, заявления украинских чиновников того времени свидетельствуют, что поставки угля полностью не прекращались.
В частности, “Интерфакс” цитировал руководителя российской железной дороги Владимира Якунина, уверявшего, что товарные поезда с углем движутся в сторону Украины, но с задержками, обусловленными “инфраструктурными ограничениями” и “ограниченной пропускной способностью железной дороги”.
А 1 декабря 2014 года министр энергетики Юрий Продан заявлял, что поставки российского угля возобновлены, хоть и не полностью.
“Импорт из России сейчас осуществляется с определенными проблемами. Какая-то часть угольной продукции выпускается, тормозится без причин, то есть осуществляется неритмично”, – говорил министр.
В последующие годы Россия неоднократно останавливала поставки угля. Такие действия украинские власти расценивали исключительно как политические.
В частности, в ноябре 2015 года остановку поставки комментаторы и должностные лица в РФ объясняли ответом на отключение Крыма от электроэнергии с украинской стороны.
Тогда крымскотатарские активисты разрушили опоры линий электропередач на Херсонщине, по которым энергия поставлялась с материковой Украины на полуостров. После ремонта ЛЭП поставки антрацита возобновили.
В 2021 году ситуация повторилась: 1 ноября Россия неожиданно прекратила поставки энергетического угля в Украину, объяснив эти действия повышенным спросом внутри страны.
Схемы поставки из “ДНР-ЛНР”
Хотя подозрение экс-президенту Петру Порошенко касается периода конца 2014 и 2015 года, на протяжении 2014, несмотря на войну, Украина все еще продолжала торговлю с угольными предприятиями не только России, но и оккупированного Донбасса.
Журналист Мустафа Найем, ставший в октябре 2014 года депутатом парламента от партии Блока Петра Порошенко, в Facebook писал, что во втором и третьем кварталах предприятиям угольной промышленности, расположенным на территориях “ДНР” и “ЛНР”, из бюджета перечислили 2,8 млрд. гривен.
В министерстве энергетики тогда заявили, что последний раз платили за уголь в августе и что средства направлялись исключительно на зарплату шахтерам.
В начале ноября премьер-министр Арсений Яценюк предупреждал: “пока территории Донецкой и Луганской областей будут контролироваться всяческими самозванцами, центральный бюджет не будет туда отправлять средства”. Он называл закупку угля у “ДНР-ЛНР” финансированием терроризма.
Об этом также говорили тогдашние генпрокурор Виталий Ярема и министр внутренних дел Арсен Аваков.
Однако впоследствии чиновники открыто обсуждали возможность закупки угля на шахтах “ДНР-ЛНР”.
“Какое одно из возможных решений? Исключительно государственные шахты перерегистрируются в Киеве, исключительно в государственных банках, оплата за уголь – исключительно по факту поставки угля”, – заявлял премьер-министр Арсений Яценюк в конце декабря 2014 года.
Не скрывал подобных планов и Петр Порошенко. В конце 2014 года он заявлял, что по его приказу прекращена контрабанда угля с ДНР-ЛНР, однако по схеме, о которой говорил Яценюк, торговля возможна.
“Единственный груз, который есть, это или уголь из государственных предприятий, которые должны поставлять его на украинские электростанции с контролем, что средства используются исключительно на зарплаты украинским шахтерам. Другие предприятия должны быть перерегистрированы на украинской территории, платить налоги здесь и получать зарплату. это тоже украинские граждане”, – утверждал он на пресс-конференции в конце 2014 года.
Журналисты-расследователи Bihus.info первыми обнародовали записи телефонных разговоров, на которых обсуждается поставка угля из “ДНР” и “ЛНР” на украинские ТЭС, а затем СБУ заявило об аутентичности записей и о расследовании этого дела.
Шахты, которые должны были поставлять уголь, были государственными и прошли перерегистрацию в Украине – это шахта имени Киселева в Торезе Донецкой области и 16 шахт ГП “Луганскуголь”.
Тогдашние представители власти и сегодня настаивают, что деньги перечислялись и перевозились наличными на зарплаты шахтерам.
Однако в подозрении экс-президенту постоянно отмечается, что средствами, которыми рассчитывались за уголь с шахтами, распоряжались предводители “ДНР-ЛНР”. Следователи также называют руководителей этих шахт “представителями террористических организаций”.
“Полученные на банковские счета ГП “Луганскуголь” и ГП “Шахта имени К.Л. Киселева “денежные средства от ПАО “Центрэнерго” были переведены на другие предприятия с признаками фиктивности и сняты наличными. Полученными обналиченными денежными средствами руководители “Л/ДНР” распорядились по собственному усмотрению”, – говорится в подозрении.
Всего в течение 2015 года за поставку угля из временно оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей и на выполнение общего преступного плана по содействию деятельности террористическим организациям “Л/ДНР” перечислено, обналичено и распределено в пользу террористических организаций “Л/ДНР” 205 391 145,87 грн, не считая средств, уплаченных в наличной форме, из запланированных более 3,168 млрд. грн”, – указывается в подозрении.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.