Государственная программа по выплате денег внутренне перемещенным лицам с оккупированных территорий и территорий, где ведутся боевые действия, внедрена более четырех месяцев. Но сотни тысяч людей до сих пор не получили помощи.
Четыре месяца ожидания
“Уже не могу об этом говорить. Не могу больше так унижаться. Или дайте обещанные деньги, или официально откажите. На “горячей линии” зарегистрировала заявление, что деньги ни разу не получила. Ну и жду. Как нищий”, – говорит Оксана, которая вместе с мамой-пенсионеркой была в оккупации в Бородянке, пряталась в погребе более 30 дней с первого дня войны.
Дом Оксаны русские войска разбомбили, он не подлежит восстановлению. Они выехали в Хмельницкую область сразу же, как это стало возможно в первые дни апреля. Поехали к знакомым с несколькими чемоданами и кошкой. Там зарегистрировались как внутренне перемещенные лица с надеждой получить государственную помощь на проживание – четыре тысячи гривен за два месяца оккупации Киевской области и еще две тысячи – через месяц после нее.
К началу августа денег Оксана не получила. Сейчас она не верит, что они будут, потому что Киевская область в мае была изъята из перечня оккупированных областей, и выплаты прекратились.
Все это время женщины живут у знакомых. Доходов кроме небольшой пенсии мамы Оксаны нет. На выплату 6500 гривен из-за потери работы Оксана претендовать не могла, потому что эта государственная программа закончилась 31 марта, то есть за два дня до того, как женщины вышли из погреба. До сих пор им помогают родственники и знакомые, потому что работать по состоянию здоровья Оксана пока не может.
Сбой в “Дие”
Вице-премьер-министр Ирина Верещук говорит, что на выплаты внутренне перемещенным лицам уже потратили более 17 млрд гривен. В общей сложности на конец июня деньги получили 2,3 миллиона ВПЛ. (Новейших данных пока нет). Однако представитель Кабмина признает, что многие все еще ждут помощи.
Вице-премьер и представители министерства социальной политики называют разные причины задержек с выплатами средств.
Прежде всего, Ирина Верещук говорит о сбое системы в “Дия”, в результате которого данные о ВПЛ не были переданы органам социальной защиты, занимающимся начислением денег. По ее словам, на “горячую линию” минВОТ поступило более 250 тысяч обращений от регистрировавшихся в этом приложении.
Она, а также министр цифровой трансформации Михаил Федоров, уверяют, что эта проблема решается, и выплаты уже получили 90 из 250 тысяч ВПЛ, которые регистрировались через “Дию”.
Также Ирина Верещук предполагает, что могли произойти ошибки в документах, которые не исправили заявители вовремя. Сколько таких людей может оказаться, неизвестно.
Статус внутренне перемещенного лица (ВПЛ) получили 3,4 млн человек. Вместе с теми, кто имеет такой статус с начала войны в 2014 году и аннексии Крыма, – это более 6,2 млн украинцев.
То есть около 15% населения Украины являются внутренне перемещенными лицами.
По данным Международной организации миграции, проводившей исследования в середине июля, 60% украинцев, имевших работу до вынужденного перемещения, ее потеряли.
Почти каждый десятый – 9% ВПЛ-не имел никакого дохода с начала войны, а еще 35% сообщили, что доход их семьи не превышает 5 тыс. гривен в месяц.
Приоритеты и бюджет
Однако есть и другие причины задержек с выплатами и они не технические, а финансовые.
Замминистра социальной политики Виталий Музыченко признавал, что не хватает средств. Он также говорит, что быстро прорабатывать все заявки от людей нет технических возможностей, ведь не все подавались на получение денег через “Дию”, многие обращались в ЦНАПы, в которых нагрузка на сотрудников существенно выросла.
“Перемещение людей произошло неравномерно по государству и, например, в западных регионах численность перемещенных лиц больше по сравнению с количеством местного населения и состоятельностью инфраструктуры”, – объяснял он в эфире национального телемарафона.
Почти каждый десятый украинец не имел никаких доходов с начала войны.
Замминистра также говорит, что средства распределяются по приоритетности – на первом месте выплаты военным.
“Бывают случаи, когда нам приходится определять приоритеты в выделении средств, которые мы можем себе позволить профинансировать в конкретный день. И здесь предпочтение отдается сектору безопасности и обороны”, – отмечает Виталий Музыченко.
Об этом говорит также исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский.
“Украина может тратить для финансирования военных нужд только то, что поступает в бюджет по налогам и по размещению ОВГЗ. На зарплаты учителям, врачам, на социальные выплаты, к которым относится и помощь ВПЛ, могут тратиться деньги международных партнеров. И наоборот, на нужды военных не может направляться международная финансовая помощь. Поэтому, если эти деньги задерживаются, соответственно, могут быть задержки с выплатами бюджетникам и на социальные нужды”, – объясняет эксперт.
Что делать людям
В правительстве уверяют, что все средства, которые должны были получить ВПЛ, будут перечислены в полном объеме. Как тем, кто имел право претендовать на выплаты во время оккупации, но сейчас та территория освобождена, так и тем, кто вынужденно уехал с территорий, где сейчас ведутся боевые действия или из оккупированных городов и сел.
По состоянию на начало августа в перечне территориальных общин, расположенных в районах проведения военных действий или находящихся во временной оккупации, девять областей. Это территориальные общины Донецкой, Харьковской, Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Херсонской, Николаевской, Сумской и Черниговской областей. Всего в перечне 321 община.
Министр социальной политики Оксана Жолнович советует тем, кто регистрировался в “Дие” и не получил денег, обращаться в ЦНАПы или управления социальной защиты и им будут выплачены деньги “задним числом”.
В ЦНАП нужно обращаться и для того, чтобы проверить, нет ли ошибок в поданных документах.
В целом чиновники говорят, что всем, кто не получил денег, следует звонить на “горячую линию” 15-48 и оставлять там свою жалобу.
Те, кто это делал, говорят, что дозвониться тяжело, и советуют также писать в телеграмме по номеру 096 078 8433. Там регистрируют жалобу и дают ответ.
Денежную помощь от государства не будут получать те, кто имеет статус ВПЛ, но вернулся в уцелевшее и пригодное для жизни место постоянного проживания на территории, не оккупированные и где не ведутся боевые действия. Но задолженность за предыдущие месяцы таким людям должна быть выплачена.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.