В России начались выборы в парламент. Половину из 450 депутатов Государственной думы выберут по пропорциональным спискам, других 225 парламентариев – в мажоритарных округах, на выборах в один тур.
Голосование продлится три дня – с пятницы по воскресенье. Формально – из-за коронавирусных ограничений, чтобы не создавать давки на избирательных участках. Скептики подозревают, что истинные мотивы власти несколько иные.
Чем интересна именно эта избирательная кампания, кто имеет шансы победить и при чем здесь Украина?
Транзитная Дума?
С одной стороны, объективно говоря, Государственная дума не является центральным элементом в российской системе органов власти. Так, в прошлом году в конституцию России внесли поправки, которые несколько усилили ее роль – например, отныне парламент получил право утверждать кандидатуру премьера, вице-премьера и федеральных министров.
Однако Дума воспринимается многими россиянами как “безумный принтер”, который покорно утверждает любые законодательные инициативы, исходящие из администрации президента. Ее деятельность одобряет лишь около трети россиян (опрос Левада-центра, август 2021) – это заметно меньше, чем показатели правительства и тем более президента Путина.
В то же время, популярным среди российских наблюдателей является подход к нынешним выборам в Думу не как у самостоятельному событию, а как части более широкого процесса, апофеоз которого наступит в 2024 году.
Именно тогда закончится очередной президентский срок Владимира Путина. А относительно будущего российского лидера, похоже, сегодня не определились даже в самом Кремле. Конечно, после прошлогоднего “обнуления” президентских сроков он может баллотироваться снова. Но не исключен вариант и его ухода от власти.
Собственно, для того, чтобы вероятный транзит прошел максимально плавно, российские власти заинтересованы в максимально лояльном парламенте, который при необходимости законодательно закрепил бы параметры новой реальности. Сейчас правящая партия “Единая Россия” в Думе имеет конституционное большинство в две трети голосов. Идеальным результатом выборов для Кремля было бы сохранение такого же состояния дел и в парламенте следующего созыва.
Запретить и не допустить
Другое дело, что реализовать эти планы именно сейчас российской власти может быть труднее, чем в прошлых кампаниях.
Рейтинг “Единой России” колеблется в районе 30% (опрос ФОМ и ВЦИОМ, сентябрь 2021). Многие россияне не простили партии власти голосование за повышение пенсионного возраста.
Несколько месяцев назад в России прошла серия протестов против задержания известного тамошнего оппозиционера Алексея Навального. И хотя те протесты, по сути, закончились безрезультатно, нынешние выборы могут стать для противников власти хорошей возможностью выразить свое отношение к правящей верхушки.
С другой стороны, власть тоже не спит. И, например, делает все, чтобы в избирательные бюллетени не попавшие представители оппозиции, которые могли бы составить конкуренцию ее выдвиженцам. Так, под угрозой уголовного преследования были вынуждены покинуть Россию – например, бывший депутат Думы Дмитрий Гудков или соратница Навального Любовь Соболь. Против некоторых политиков, которые заявляли о намерении баллотироваться, возбуждали уголовные дела.
В мае действующая пока Госдума приняла закон, которым запретила участвовать в выборах людям, которые имели хотя бы какое-то отношение к организациям, признанных экстремистскими. То есть, например, в Фонд борьбы с коррупцией, основанный Алексеем Навальным. Самое интересное, что этот запрет распространялся и на людей, которые финансово поддерживали ФБК еще до того, как суд запретил эту организацию. Так от участия в выборах были отрезаны сотни, если не тысячи людей, которые когда-то перечислили Навальному хотя бы несколько рублей.
Говорят, что дополнительной причиной для тотальной зачистки политического поля России стал неожиданный для Кремля размах протестов, которые в прошлом году взорвались в Беларуси. Мол, если даже на политическом пепелище, которое оставил после себя “бацька” Лукашенко, чуть не случился Майдан, то надо подстраховаться и у себя.
Без наблюдения
Повлияет на результаты выборов и формат их проведения. В нескольких регионах России – включая традиционно не слишком благосклонную к власти Москву – избиратели смогут голосовать в “электронном формате”.
Несмотря на то, что Владимир Путин в своем предвыборном обращении заявил, что “современные технологии гарантируют безопасность и надежность электронного голосования”, критики имеют к нему немало замечаний.
Алексей Навальный жестко критиковал ее еще после первого использования на позапрошлогодних местных выборах: его анализ показал, что в округах, где она применялась, за представителей партии власти отдавалось гораздо больше “электронных голосов”, чем реальных бюллетеней. В конце концов, если бы кто-то захотел проверить результаты электронного голосования на предмет фальсификации, то сделать это было бы невозможно – здесь ни бюллетени не пересчитаешь, ни видеозаписи с камер на участках не вноси, ни даже явку НЕ проконтролируешь.
Фактом является то, что власть всячески поощряет избирателей голосовать именно таким образом: например, среди участников электронного голосования будут разыгрываться автомобили и квартиры. Есть сообщения и о том, что работников бюджетной сферы в соответствующих регионах заставляют голосовать именно в электронном формате.
Немало упреков в свой адрес собрало и решение властей провести голосование в трехдневном формате. Оно, по мнению скептиков, полностью лишает смысла “офлайновых” наблюдателей за выборами: наблюдатели априори не смогут контролировать урны и бюллетени в течение трех суток, днем и ночью.
В конце концов, с международными наблюдателями на нынешних выборах в России тоже не сложилось. По сообщению Deutsche Welle, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ подало заявку на направление в Россию миссии численностью в 500 человек – ровно столько же, как на прошлых выборах в Думу в 2016 году.
Однако Москва, сославшись на эпидемию коронавируса, уменьшила квоту наблюдателей в 50 человек. В этих обстоятельствах ОБСЕ заявила, что такого количества мониторов будет недостаточно для эффективного наблюдения за выборами, и таким образом впервые за последние три десятка лет не наблюдать за российскими выборами.
Впрочем, говорит глава российского ЦИК Элла Памфилова, нашлись и международные организации, которые с пониманием отнеслись к карантина: например, Содружество независимых государств или Шанхайская организация сотрудничества. Всего по состоянию на начало этой недели подтвердили свое участие в выборах 249 международных наблюдателей из 49 стран.
Однако в принятой на этой неделе резолюции Европарламент заявил, что репрессии, которые применяет Кремль против своих политических оппонентов и злоупотребления процедурами регистрации “невозможным разговор о честных парламентских выборах в сентябре 2021”.
“ЕС должен быть готов не признать парламент России”, – говорится в резолюции.
Отдельно в этом документе говорится о том, что Евросоюз осудить проведение Россией выборов в “оккупированном Крыму” и не признавать их результаты. Ранее с подобным заявлением выступила Верховный Совет.
Кто пройдет?
В таких обстоятельствах шансы преодолеть пятипроцентный избирательный барьер имеют несколько партий среди 16 участниц кампании.
Победителем выборов наверняка станет партия власти “Единая Россия”, главный актив которой – поддержка президента Владимира Путина. Во главе ее списка находятся популярные в России члены правительства – министр обороны Сергей Шойгу и глава МИД Сергей Лавров. На третьем месте – врач известной “коронавирусной” больницы России Денис Проценко, который за считанные дни до съезда, на котором его выдвинули в депутаты, заявлял, что никуда баллотироваться не собирается.
Второе место скорее всего займет Коммунистическая партия Российской Федерации во главе с неизменным лидером Геннадием Зюгановым.
После того, как коммунисты выступили против инициированной властями пенсионной реформы и не поддержали вынесеные на прошлогодний референдум конституционные изменения, они стали претендовать на звание самой оппозиционной из представленных в российском парламенте фракций.
Предвыборные позиции КПРФ несколько подкосило снятие с выборов ее кандидата на прошлых президентских выборах (там он набрал почти 12% голосов) предпринимателя Павла Грудинина. Бывшая жена политика сообщила в Генпрокуратуру об определенных зарубежных активах, которые тот не внес в декларацию. Показатели сентябрьских соцопросов показывали, что коммунисты могут набрать около 15% голосов избирателей.
Третье место с результатом в более 10% прогнозируют Либерально-демократической партии России Владимира Жириновского.
На грани проходного барьера балансирует “Справедливая Россия – За правду”, которую образовали, слившись с партией-сателлит ом власти “Справедливая Россия” Сергея Миронова и “За правду” писателя и участника военных действий в Донбассе на стороне пророссийских сепаратистов Захара Прилепина.
Последние предвыборные соцопросы показывали, что немного недотягивает до избирательного барьера партия “Новые люди”, которую возглавляет владелец косметической компании Faberlic Алексей Нечаев. Эта созданная в прошлом году правоцентристская партия заявляет о стремлении защищать интересы малого бизнеса, однако критики называют ее “спойлером”, финансируемого близкими к Кремлю бизнесменами.
Сработает ли УГ?
Считается, что российская партия власти, которая в последнее время имеет упадок в народной поддержке, планирует компенсировать не в неблагоприятные для себя результаты пропорциональной части выборов на “мажоритарке”.
Традиционно часть приверженных “Единой России” кандидатов идут на выборы как беспартийные самовыдвиженцы, однако пользуются при этом нескрываемой симпатией власти. К таким можно отнести бывшего одессита, звезду игры “Что? Где? Когда?” Анатолия Вассермана или фигуранта базы “Миротворец”, актера Дмитрия Певцова.
Стремление сделать результат “Единой России” как можно меньше – главная цель Проекта “Умный голосования” (“Умное голосование” или УГ), инициированного в 2018 году Алексеем Навальным.
Его штабы анализируют списки кандидатов в депутаты на каждом округе, а потом, как правило, за несколько дней до выборов, когда снять кандидата с выборов невозможно по закону, публикуют свои прогнозы относительно того, кто именно из участников выборов имеет наибольшие шансы победить “единоросса” . В таком случае избиратели, неблагосклонные к власти, проголосовав за указанного штабами Навального кандидата, избегают распыление голосов между несколькими оппозиционерами, которые идут на выборы по этому округу одновременно.
Технология УГ была впервые применена на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году.
О ее эффективность до сих пор идут споры, однако, похоже, российская власть прилагает немало усилий для того, чтобы минимизировать ее влияние на умы избирателей. Недавно зарегистрированная в Дагестане фирма по продаже овечьей шерсти, которая зарегистрировала словосочетание “Умное голосование” как собственный бренд через суд запретила поисковым системам Google и “Яндекс” выдавать в поиске ссылки на сайт “настоящего” УГ.
Впрочем, некоторые эксперты считают, что активная борьба за власть против этой технологии только сыграла оппозиционерам в пользу максимально распространив информацию о ней.
Украинский след
Еще одна характерная черта этих выборов – то, что в ней довольно мало внимания уделяется Украины.
Вообще нынешняя кампания концентрируется скорее на социальных и экономических вопросах, обходя вниманием проблемы внешней политики.
Избирательные программы “Единой России” и “Новых людей” не содержат никаких упоминаний об Украине – впрочем, партия власти обещает “последовательно отстаивать интересы русскоязычных граждан в других странах и наших соотечественников за рубежом”, что вполне можно считать “приветом” официальному Киеву.
ЛДПР Жириновского хочет “вернуть (следует понимать, России – Ред.) Все бывшие территории СССР, только через референдумы, мирно, без войн”.
А КПРФ и “Справедливая Россия – За правду” выступают за признание Россией самопровозглашенных “республик” Донбасса.
Это все не значит, что Украину прекратили обсуждать на российских политических ток-шоу, – это не так. Но частота и градус таких дискуссий не отличаются от того, что наблюдалось в период между выборами.
Затрагивают Украину российские выборы по-другому. В этом году тысячи жителей не контролируемых Киевом частей Донецкой и Луганской области, которые ранее воспользовались возможностью получить паспорта с двуглавым орлом, смогут принять участие в выборах в Государственную думу.
Для того, чтобы доставить новоиспеченных россиян в соседнюю Ростовскую область, местная “власть” использует десятки бесплатных автобусов.
А пока официальный Киев выражает протест по поводу таких действий России, действующий депутат Госдумы от “Единой России” Дмитрий Саблин выражает надежду, что уже на следующей парламентской кампании в Донецке и Луганске создадут несколько одномандатных округов для выборов депутатов Государственную думу.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.